免燒磚亟待走出誤區(qū)

 　　將免燒磚這一顯得很專業(yè)的名稱定為本刊封面調查的關鍵詞具有很大的偶然性。今夏本刊記者在山東荷澤看到了一個頗為壯觀的“景觀”：一個村為了燒磚竟然挖出了一個占地3000畝的人工湖來。后從有關部門了解到，隨著國家禁止使用實心黏土磚有關政策的實施，如此野蠻挖毀良田的行為，將與使用了2000多年的秦磚漢瓦一道退出歷史舞臺。

　　如此看來，目前在全國興起免燒磚投資熱具有歷史的必然性，僅其具有的節(jié)能性(免燒當然節(jié)能了)、環(huán)保性(利用工業(yè)廢渣無疑環(huán)保)而言，就符合國家的產業(yè)政策。然而，其后發(fā)生在鄭州因免燒磚質量不過關，而釀成的一起1死6傷的房屋坍塌事故，促使我們重新鎖定免燒磚這一離我們生活似乎很遠的名詞。

　　小小磚頭涉及千家萬戶住房安全。本著對消費者負責，對歷史負責的態(tài)度，本刊決定派記者對免燒轉生產的諸個環(huán)節(jié)進行調查采訪。調查結果著實令人擔憂：磚機設備生產商紛紛打出“發(fā)明創(chuàng)造”的旗號誤導市場；免燒轉生產者則為了降低生產成本而偷工減料，致使 “免燒磚”成了“怕摔磚”。

　　事實上，國家對墻體材料革新十分重視，地方政府大都設有專門的機構——“墻改辦”來負責這一事務及是例證。各級建設主管部門對免燒磚的市場準入關也把得比較嚴。然而，一些劣質的免燒磚還是繞過了監(jiān)管者的視線流入城鄉(xiāng)建設市場，給如雨后春筍般拔地而起的千間廣廈帶來嚴重的安全隱患。

　　促使人們對方興未艾的免燒磚投資熱進行一番冷靜思考是本期封面調查的立意之本。

背景材料

　　事故：1死6傷禍起免燒磚

　　2006年8月底，鄭州市高新區(qū)溝趙鄉(xiāng)趙村一正在施工的房屋突然坍塌，造成1人死亡6人受傷。

　　據了解，事發(fā)現場為一座青色免燒磚搭建的樓房。該房屋剛剛蓋到4層，房子東側突然倒塌，當時腳手架和掉下來摔碎的預制板混雜在一起，直接壓在7名正在施工的農民身上。

　　據該村一目擊者稱，當時他與另一位村民正在距該樓20多米遠的地方說話，只聽“轟隆”一聲巨響，回頭發(fā)現樓房內騰起一股塵煙。接著，他就聽到呼叫：“有人砸住了，快救人??！”怕樓房再次倒塌，有人趕緊撥打“110”和“120”急救。幾名膽大的村民沖進樓內，發(fā)現7名受傷的農民工，他們七手八腳地將1人救出抬到空地上，另有6人因被壓得太深一時無法營救。 

　　據出警的鄭州市高新區(qū)消防大隊相關人士介紹，由于事故現場從高層坍塌的預制板和鋼架等建筑物品太多，且都是鋼筋相連，營救的人手不夠，他們用切割機割開了手推車和預制板。手推車被消防戰(zhàn)士和幾名群眾拉了出來。這時發(fā)現有一民工被困在混凝土砂漿下，消防戰(zhàn)士只好用手往外扒混凝土。大約10分鐘后，滿身水泥的被困者終于從混凝土下被抬出來，“120”急救人員檢查后稱其已經死亡。

　　據了解，當時的6名傷者中，有3人傷勢較重：王綱紀腰椎壓縮性骨折、王國福胸椎骨折、閆振營肋骨骨折；另兩人傷勢較輕，一人傷勢輕微。

　　幸存者王綱紀告訴記者，當日上午比平時開工要晚兩個小時。9時許，他與另外6名工友正在樓頂進行封頂施工，其中包括自己的外甥小劉和正在建房者的親戚。聽說自己的外甥當場死亡，王綱紀捂住了頭，眼淚掉了下來。 

　　記者了解到，這幾名施工者均為附近村子的村民，其中還有一位是正在建房的村民的親戚。事故發(fā)生后，建房的村民除支付了傷者醫(yī)療費外，還賠付了死者家屬5000元。

　　一位幸存者告訴記者，那天上午開工時沒發(fā)現什么異?，F象?！罢l會想到正在蓋的樓房會倒塌呢？我當了這么多年瓦工，還沒遇到過這種情況！”

　　據趙村村主任反映，這座倒塌的樓房墻體全部用免燒磚建造。 “因為免燒磚相對便宜，所以近年來很多村民都用這種俗稱‘藍磚’的免燒磚來建房。”這位村主任說，這種事故以前在鄰村也發(fā)生過。前一陣鄰村一農戶用附近免燒磚廠生產的“藍磚”建房，墻壘到一人高時突然倒塌，所以該村再也沒有人買“藍磚”了。

　　趨勢：保護土地告別秦磚漢瓦

　　趙村的村民為什么要選擇免燒磚蓋房呢？難道僅僅因為便宜嗎？為什么他們不選擇傳統(tǒng)的建筑材料呢？

　　提起傳統(tǒng)建材，人們馬上就能想到秦磚漢瓦一詞。

　　實際上，我國在秦朝以前就已經大量使用黏土磚。2004年10月11日，考古工作者在陜西省岐山縣周公廟遺址所在的鳳凰山南麓的西周貴族墓群考古發(fā)掘現場，發(fā)現了西周時期的空心磚、條磚和板瓦。

　　這一發(fā)現，表明早在西周時期我國建筑就已經開始用磚用瓦，從而將我國建筑材料用磚歷史推前了800余年。

　　作為世界上最古老的建筑材料之一，秦磚漢瓦現被稱為實心黏土磚，長期以來在我國被大量地生產和使用。公元前214年，秦始皇為防御北方匈奴入侵，動用數十萬勞力修繕長6000余公里的萬里長城，構造了在全世界范圍內以實心黏土磚為原料的最為經典的建筑。

　　然而，實心黏土磚的燒制卻是以損毀土地資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價的。 

　　據有關部門初步統(tǒng)計，每生產l億塊磚就要挖地毀田約100畝，目前全國有磚廠約12萬家，占地600萬畝，每年燒磚6000多億塊，毀田占地120多萬畝。

　　記者了解到，目前我國人均占有耕地量只有1.4畝左右，僅相當于世界人均水平的40%，全國每年燒制實心黏土磚而耗用的良田，相當于有近60萬人失去了耕地，如果不加以控制，我們的子孫后代很有可能面對無地可耕的局面。

　　在山東菏澤佃戶屯辦事處韓莊村，記者就看到過一個頗為壯觀的場景，在村民住宅的后面，居然有一個一望無際的淺湖。

　　“這以前可都是好好的耕地啊！至少有3000畝！”韓莊村村民告訴記者，2004年，佃戶屯辦事處黨委書記突然下發(fā)通知，說國家要征用他們的耕地，一畝地按12000元補償?！暗詈髤s發(fā)現，他們不是在征地，而是在挖土，并且打著給高速公路用土的旗號，把土直接賣給了磚瓦廠。為了燒出來的磚好，磚瓦廠只要最上面3米左右的土?！?nbsp;

　　“你看，好端端的耕地，現在被破壞成這樣，為了燒磚竟然挖出這么大一個湖來！”韓莊村一位村民指著“大湖”氣憤地說。

　　記者了解到，因為挖出地下水，昔日3000余畝良田才變成了如今這潭千瘡百孔的人工“淺湖”。記者在“湖岸”上看到，來回奔跑的蹦蹦車還在往外運輸著韓莊村村民賴以生存的沃土。具有諷刺意味的是，在韓莊村許多村民家中貼著這樣一幅手寫的標語：“保護耕地就是保護我們的生命線?！?nbsp;

　　為了保護耕地，減少“酸雨”對自然環(huán)境的破壞，2000年6月國家有關部門研究確定了170個大中城市，要求其在2003年6月底前，完成住宅建設中禁止使用實心黏土磚的目標。2010年底前全國所有城市將全面禁止使用實心黏土磚。6年來，絕大部分城市已經基本實現“禁實”目標。

　　與此同時，國家鼓勵新型墻體材料的創(chuàng)新和發(fā)展。根據國家經貿委資源節(jié)約和綜合利用司預計，到2006年底，全國新型墻體材料產量將達到3000億塊，占到墻體材料總產量的40%以上。

　　暗訪：爐渣磚一摔即碎

　　在大力發(fā)展非黏土類、節(jié)能環(huán)保型的新型墻體材料的同時，不容忽視的是，目前空心砌塊及免燒磚市場還比較混亂，一些以次充好的免燒磚在侵害生產商和消費者的合法權益的同時，也給大量的建筑物留下了安全隱患。

　　為了摸清目前免燒磚生產中存在的問題，10月30日，在知情人的帶領下，記者來到安陽市郊區(qū)的一處免燒磚廠進行了暗訪。還沒到廠門口，一輛滿載免燒磚的四輪拖拉機顛簸著從廠區(qū)內駛出。知情人告訴記者，由于附近有一個大唐安陽發(fā)電廠，火力發(fā)電產生的爐渣特別多，所以周邊的免燒磚廠已成氣候。

　　免燒磚廠旁正在耕田的張大爺告訴記者，他家的房子全部是用免燒磚蓋的?！懊鉄u的確不結實，但是便宜?。　睆埓鬆敽┖竦卣f。

　　在免燒磚廠內，記者看到兩名工人正在用一個帶著傳輸帶的機器攪拌黑色爐渣、碎石粒、水泥等免燒磚原料。

　　工廠內一臺免燒磚機旁，四五名工人正在忙碌著，事先拌好的原料經過制磚機壓制成塊狀。知情人說，免燒磚成型后，經過3周左右的自然風干。免燒磚成型就可以出廠銷售了。

　　“在市場需求量大時，這些磚根本等不到3周，就會被銷售一空。”知情人說：“為了盡可能的降低成本，免燒磚中水泥、石子的含量也往往達不到規(guī)定的標準?！?

　　記者隨手拿起一塊已經完全風干的免燒磚，從外觀上看很像水泥塊，上面有很多裂紋。令人難以置信的是，記者居然用手扳斷了一塊磚。記者又隨機選取了一塊磚從齊胸高的地方丟下去，這塊免燒磚竟被摔成了七八塊。按常理，普通的實心黏土磚，從這個高度掉下去最多也就摔成兩半。

　　記者從該免燒磚廠老板嘴中得知，他們的爐渣是以每年5萬元的價格從附近安陽大唐電廠購買的?！半S用隨取，不限制數量?！崩习甯嬖V記者，他們生產的磚雖然沒有獲得市場準入證書，但也有些建筑工地前來購買。“硬度、強度也錯不到哪去，而且便宜，反正不做主體框架，沒什么太大關系！”

　　記者隨后來到了另一家名為“安陽市華中建材有限公司的企業(yè)”，發(fā)現該公司門口的墻上竟然寫著“謝絕參觀”幾個大字。記者進入廠區(qū)后，立即有人問記者是干什么的？記者表示準備搞一個工程，來看看免燒磚的質量。該公司銷售人員隨即熱情介紹說：“我們的免燒磚是用碎石粉和水泥經過一定工藝摻雜起來制成的，不用燒制，價格也比一般的‘紅磚’要便宜?！?

　　記者表示剛才去的一家免燒磚廠是用爐渣、水泥等摻雜的，怎么到了這里卻變了花樣？“免燒磚有很多工藝，用的原料也不同，我們這種工藝是最先進的?！变N售人員說。

　　“你們的磚有市場準入證明嗎？”記者問道?！翱隙ㄓ辛?！”銷售人員肯定地回答。但當記者表示想看看時，對方卻改口說原件和復印件都在老總辦公室里，老總今天恰好不在。“你放心，我們的磚好多工地都在用，絕對安全！”

　　記者詢問為何在公司門口寫著“謝絕參觀”幾個字，銷售人員表示他們的技術有一定保密性，為了防止外人竊取才這樣寫的。

　　記者隨后調查發(fā)現，安陽大唐電廠周邊的免燒磚廠有近百家左右，主要利用電廠發(fā)電所產生的粉煤灰做主要原料，但工藝各有不同，城市工地及農村市場均有銷售。

　　長期從事粉煤灰利用研究的安陽市粉煤灰綜合利用辦公室相關人士則指出了這類免燒磚的弊端：“以粉煤灰為原料的免燒磚，因粉煤灰呈細小球形顆粒狀，具有多孔結構，其內部顆粒之間存在大量的空氣，有很強的吸水性，缺少黏土細顆粒組分所具有的性質，從而導致這種磚存在先天致命傷?！?

　　據介紹，要想提高免燒磚的強度和質量，必須增加黏結劑和增強劑的比重，但這樣產品成本就自然打了折扣。為此，有些企業(yè)一味降低黏結劑和增強材料的配比，產品的強度和質量也就大大降低了。部分廠家生產免燒磚省去蒸壓釜中的蒸養(yǎng)工藝，從而就失去了在10余個大氣壓強下養(yǎng)護這一關鍵環(huán)節(jié)，這種“先天不足”的磚難以達到相關質量要求。添加在磚里的化工原料隨著時間加速老化，也會嚴重影響免燒磚的使用年限。根據國家建筑設計規(guī)范規(guī)定，一般燒結磚民用住宅使用年限50年，而免燒磚建筑的使用年限大大低于規(guī)范的要求。武漢大學教授、中國無機硅酸鹽材料專家呂梁日前表示，近些年來，城鄉(xiāng)建設迅速發(fā)展，對墻體材料的需求也迅猛增長。伴隨國家使用新型墻體材料推廣政策的不斷落實及淘汰實心黏土磚強制力度的加大，利用煤矸石、粉煤灰、礦渣等工業(yè)廢渣生產空心砌塊及免燒磚等新型建筑材料,面臨著巨大的發(fā)展機遇和廣闊的市場空間，也基本解決了傳統(tǒng)實心磚和工業(yè)廢渣所帶來的環(huán)保問題。

　　呂梁同時說，然而由于空心砌塊及免燒磚生產工藝和設備簡單、投資少，隨之而生的一哄而上盲目辦廠、產品工藝粗制濫造以次充好、售后服務缺失等現象比比皆是。呂梁說，有的商家為降低成本，購買簡陋、劣質的生產設備，產品性能降低。這些偽劣產品在使用中會降低墻壁強度，隔熱、保溫效果差，不節(jié)能。有的房屋甚至會因此產生裂縫、漏水現象。上述情況制約了行業(yè)的發(fā)展，產生誠信危機。

　　經歷：盲目投資：賠了10萬元

　　11月初的一個中午，河南安陽。剛吃完午飯的張姓村民蹲在自家門前的臺階上，與幾位鄰居聊天。

　　從國內外大事談到了今年玉米(1562,4,0.26%)的收成，最終話題落在了投資掙錢的事上。有一位村民說買國債，另一位村民說最近又有了一個新的科技項目，一旦投資即可建廠賺錢。

　　但老張沒有過多的參與這個話題的討論。與一年前相比，他現在每做出一個決定，都非常的謹慎。

　　“自從我投資免燒磚廠失誤后，我整個的辦事作風都改變了許多，這些都是花錢買來的教訓?！崩蠌堈f。

　　2005年12月，老張在某網站上看到，北京一家科技公司在銷售一種免燒磚機，使用粉煤灰、水泥、沙石做原料，生產各種免燒磚。投資27萬元即可買到一臺大型設備，建立一個年產免燒磚4700萬塊和各種砌塊6.8萬塊的工廠，利潤率可達50%以上。

　　老張的家距大唐安陽發(fā)電廠非常近，火力發(fā)電所剩下的粉煤灰資源十分豐富?！案蛇@個不是挺好嗎！”老張頓覺眼前一亮，沒有做過多考慮，便決定投資免燒磚項目。

　　2006年1月，老張拿出了自己幾年跑運輸積攢下來的50余萬元，專程趕到北京，買回了兩臺免燒磚機。

　　此后，老張專門租了40畝地，準備大干一場。兩臺設備經過安裝調試，很快投入生產，免燒磚如期順利的生產出來，這讓他欣喜不已。

　　但免燒磚廠剛剛投產不久，老張就發(fā)現所生產的免燒磚存在致命傷：磚的強度不夠?！懊鉄u的強度與實心黏土磚相比相差太大?！彼闷鹨粔K粉煤灰磚坯向記者演示說：“免燒磚在水中浸泡一段時間，兩塊磚稍微用力一拍，就成了一堆碎塊?！?

　　“我當初是被廠家‘小投入，大回報’的宣傳所吸引，才一時沖動決定投資建廠的?！崩蠌埜嬖V記者，由于他所生產的免燒磚檢驗結果不符合國家規(guī)定的標準磚要求，無法取得河南省建設廳頒發(fā)的產品確認證書，根本不可能進入建筑市場，所以只能銷售給附近的農民。

　　老張想到可能是配方的問題，于是多次與北京的生產廠家電話聯系，要求派技術員前來指導。經過多次催促，廠家才派人過來，但技術員給出的解決方案卻是“多加水泥和石子”。

　　由于生產出來的免燒磚大量滯銷，最終老張不得不把高價購進的免燒磚機低價處理，為此他損失了將近10萬元。

　　“免燒磚廠已經在安陽遍地開花?！卑碴柺袎w材料改革辦公室副主任王曉飛這樣告訴記者。

　　安陽市墻體材料改革辦公室提供的數據顯示，2006年，全安陽市新型墻材生產企業(yè)超過60家，生產能力達17.45億標磚，分別較2005年新增28家、新增生產能力6.47億標磚。而這其中免燒磚占了一定的比例。

　　為什么在如此短的時間內會有這么多的免燒磚企業(yè)上馬，產量達到如此之多呢？ 

　　王曉飛給出的答案是：“因為免燒磚生產工藝很簡單，其操作技術易掌握，且入行門檻兒低，一般花幾萬、十幾萬元就能購買一套生產設備。這樣不少投資者就會跟風而上，租上一個場地就可以開工了?！?

　　人們擔心的是，隨著眾多投資者的跟風，具有先天不足的劣質免燒磚將大量入市，更多與鄭州市趙村類似的悲劇將會發(fā)生，最后大批投資者也會像老張一樣賠了老本。而更為可怕的是，一塊塊已經成為建筑骨架的不合格免燒磚所帶來的安全隱患。

　　調查：虛假專利滿天飛

　　記者在網絡上鍵入免燒磚一詞進行搜索，發(fā)現相關網頁有15萬余篇， 與“免燒磚設備”、“免燒磚技術”有關的網頁比比皆是。

　　在北京某化工公司的網站，關于免燒磚的宣傳非常醒目，投資數萬元開辦一家小規(guī)模的免燒磚廠。只需免燒磚成型機一臺，攪拌機一臺，就可日產標磚12000塊。售價0.18元／塊，每塊標磚的成本為0.09元左右，則日利潤為：12000×（0.18-0.09)=1080元。月利潤按20天計算：1080×20=2.16萬元。年利潤(按10個月計算)2.16×10=21.6萬元。

　　記者撥打了數家公司的電話，他們均表示自己的設備暢銷全國，幾乎每個省份都有投資者加盟。

　　記者以投資者的身份，與北京某免燒磚機生產企業(yè)的業(yè)務員取得了聯系。

　　“聽說免燒磚的質量跟黏土磚相差甚遠，究竟能不能確保質量啊？”

　　“只要配料沒有問題，生產的磚質量要比黏土磚好得多！”該公司業(yè)務員進一步鼓勵說：“免燒磚的原料中基本上就水泥需要花錢買，其余都是不需要花錢的。現在全國都興起了免燒磚投資熱，你現在投資正是時候！”

　　記者通過調查發(fā)現，幾乎所有的免燒磚機的廣告宣傳如出一轍：無須燒制，無須蒸養(yǎng)，節(jié)土、節(jié)能、利廢，一次成型，最重要的是利潤豐厚，回報率不低于50%。

　　對此，中國建筑砌塊協(xié)會專家仲啟偕表示，查閱“免燒磚、免燒磚機”的相關網頁，發(fā)現一些十分可笑與無知的宣傳用語，純屬誤導消費者的行為。如稱“免燒磚在國外已經發(fā)展和使用一百多年了”。仲啟偕說：“我不知道其所稱免燒磚是何種墻體材料產品，國外是有一些應用歷史超過百年的新型墻體材料，但唯獨未見摻加水泥的免燒磚?！?

　　記者同時注意到，不少公司在銷售免燒磚機的同時，還要收取10萬元到30萬元不等的“技術轉讓費”，或者稱為“代理費”、“發(fā)明費”。

　　仲啟偕說，廠家在宣傳中稱“發(fā)明了使粉煤灰等工業(yè)廢渣變得異常堅硬的技術”。其實利用水泥或石灰為膠凝材料以及部分粉煤灰等工業(yè)廢渣生產實心(或空心)磚，并不是一項發(fā)明創(chuàng)造，即使用一些外加劑也不屬于發(fā)明。因此在出售設備時再收取所謂的“技術專利使用費”，純屬是商業(yè)欺詐行為。顯然，部分設備制造商是在有意炒作概念，想利用目前全國墻改工作的大好形勢，收取所謂的“技術費”、“發(fā)明費”，欺騙新入行的“生手”。

　　呼吁：免燒磚亟待走出誤區(qū)

　　2005年以來，在某些網站中，頻繁出現“免燒磚、免燒磚機”的用詞。中國建筑砌塊協(xié)會秘書處也經常接待來訪者或咨詢電話，專門了解有關“免燒磚、免燒磚機”的相關情況、產品標準等信息。在接待中，筆者發(fā)現一些十分令人擔憂的現象，應引起熱心于我國“禁實”和發(fā)展新型墻體材料事業(yè)的廣大消費者以及各級主管部門的重視。

　　發(fā)展新型墻體材料的初衷是好的，但目前免燒磚市場的良莠不齊，尤其是一些作坊式生產廠家，著實不能令人放心。

　　經過仔細查找，筆者在《非燒結普通黏土磚》相關標準的內容中找到了免燒磚一詞的出處：“免燒磚指以黏土為主要原料，摻入少量膠凝材料，經粉碎、攪拌、壓制成型、自然養(yǎng)護而成的一種非燒結普通黏土磚?！痹摌藴适褂妹鉄u一詞代表非燒結普通黏土磚。

　　但在來訪的咨詢者中，沒有一位表示會在原料中摻加黏土，同時設備廣告商也沒有承諾或鼓勵用戶在原料中摻加黏土。再與咨詢者溝通，發(fā)現他們都有被誤導的嫌疑，把采用水泥為膠凝材料、砂石、粉煤灰、煤矸石和爐渣等為骨料生產的混凝土實心磚、混凝土多孔磚和混凝土小型空心砌塊，或采用水泥為膠凝材料的粉煤灰磚，誤稱為免燒磚。

　　決不應該將免燒磚一詞亂用一氣。因為如果將不論原材料是什么，只要是未燒結的磚，都稱之為免燒磚，則會造成設計應用領域的混亂。因為不同的原材料、生產工藝生產的磚，其性能是有差別的，有時某些性能還相差很大，如磚的抗凍性、干收縮率、軟化系數等。

　　正在計劃新建混凝土磚生產線的投資者，絕大多數不了解、不熟悉新型墻體材料產品的名稱及所包含的意義，更不清楚新型墻體材料產品的推廣應用還需要有相對應的設計施工規(guī)程。目前，國家和各省市還沒有出臺免燒磚(指非燒結普通黏土磚)相應的“建筑設計施工規(guī)范”，所以免燒磚還沒有相關的“設計施工規(guī)程”作保障。

　　同時，前來咨詢者無一例外地都反映：設備與技術供應商宣傳免燒磚強度高，其后期強度還不斷增長，比燒結黏土磚還好，耐久性沒問題。

　　抗壓強度是墻體材料的必要性能指標，但是作為塊狀類墻體材料產品，無論是實心磚、空心磚或空心砌塊類產品，無論采用什么原材料與生產工藝及裝備，產品的耐久性指標還包括抗凍性、軟化系數和干收縮值。對于膠凝材料為水泥或石灰、摻加粉煤灰等所生產的磚，產品耐久性還包括碳化系數。對于設計應用來講，含水率、干燥收縮率指標也不可缺少。這些產品性能要求在相應的產品標準中，都有非常明確的要求，任何一項不合格，產品則應判定為不合格。特別是干縮性能不好時，會導致建筑在使用過程中墻體不同部位產生不同程度的裂縫，其后果將十分嚴重。

　　目前，有些作坊式生產廠家為了節(jié)省成本，有意減少配料，比如應加10%～15%的水泥，結果根本沒有加這么多，這樣的免燒磚質量能讓人放心嗎？

　　相關鏈接 

　　國家“墻改”政策

　　國務院辦公廳2005年9月發(fā)出《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，提出了進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的工作目標和具體措施。

　　隨著城市化建設步伐的加快，預計未來10年我國城鄉(xiāng)新增房屋建筑面積年均仍將達20億平方米，對墻體材料的需求量很大。我國地域遼闊，在確定總體目標的同時，充分考慮到各地差異，擬采取以下措施，確保按期完成“禁實”目標：

　　提出逐步禁止使用和生產實心黏土磚分步實施要求，西部地區(qū)要推廣發(fā)展黏土空心制品，限制使用和生產實心黏土磚；在新型墻體材料基本能夠滿足工程建設需要的地區(qū)，禁止生產黏土磚。在總結170個城市“禁實”工作的基礎上，發(fā)改委將會同有關部門公布第二批“禁實”城市名單，穩(wěn)步推進。構建法律法規(guī)體系。依法禁止生產和使用實心黏土磚，限制生產和使用黏土制品，淘汰落后的生產技術、設備和工藝，加強對新型墻體材生產、流通、應用和節(jié)能建筑的監(jiān)管。

　　各地區(qū)和有關部門要積極推廣使用新型墻體材料，凡財政撥款或補貼的行政機關辦公用房、公共建筑、經濟適用房、示范建筑小區(qū)和國家投資的生產性項目等，都要執(zhí)行節(jié)能設計標準，選用和采購新型墻體材料。新建建筑要向強制執(zhí)行國家已頒布的建筑節(jié)能設計標準推進，逐步提高新型墻體材料的生產和應用比例，增加節(jié)能建筑面積。力爭到2006年，新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，有條件的城市率先執(zhí)行節(jié)能率65%的地方標準。到2010年，新型墻體材料產量占墻體材料總量的比重達到55%以上，建筑應用比例達到65%以上；嚴寒、寒冷地區(qū)應執(zhí)行節(jié)能率65%的標準。