[新]新疆散辦、墻改辦主任會(huì)議聚會(huì)伊吾

      2006年8月16日，新疆自治區(qū)推廣散裝水泥、墻材革新與建筑節(jié)能工作會(huì)議在新疆伊吾縣召開(kāi)，各地州經(jīng)貿(mào)委、散辦主任40人參加了會(huì)議。

      會(huì)議對(duì)2006年上半年主要工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下半年工作提出了要求。 1-6月，自治區(qū)散裝水泥供應(yīng)量完成153萬(wàn)噸,累計(jì)比去年同期增長(zhǎng)15萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)率為11%，水泥散裝率為26.81%。 2006年1月19日新疆自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布新政辦函[2006]9號(hào)《關(guān)于自治區(qū)9項(xiàng)到期政府性基金政策處理事項(xiàng)的通知》，通知中決定散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻材專項(xiàng)基金收取延續(xù)到2006年年底。

      2006年3月2日，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委召開(kāi)立法會(huì)議，匯報(bào)了推廣墻體材料革新立法情況。后經(jīng)自治區(qū)建材行辦領(lǐng)導(dǎo)同意。報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委法規(guī)處。自治區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作在烏魯木齊市等五城市全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，2006年3月21日，阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、公安局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布阿地經(jīng)貿(mào)散字[2006]90號(hào)，就城市內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的等有關(guān)事宜，做出了限期禁止在城市現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的規(guī)定，從而使我區(qū)“禁現(xiàn)”城市達(dá)到6家。自治區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚工作，在國(guó)家及自治區(qū)統(tǒng)一安排下，自治區(qū)列入國(guó)家第二批“禁實(shí)”的 11城市中石河子、吐魯番、伊寧、奎屯、庫(kù)爾勒、阿克蘇等六城市已相繼出臺(tái)了有關(guān)“禁實(shí)”文件，喀什、哈密、昌吉、米泉、阜康等城市正在進(jìn)行相關(guān)落實(shí)工作。

      2006年4月19日，自治區(qū)散裝水泥與墻材革新工作主任座談會(huì)在烏魯木齊市召開(kāi)。自治區(qū)建材行辦主任呂志堅(jiān)總結(jié)了我區(qū)2005年散裝水泥、墻材革新及建筑節(jié)能工作開(kāi)展情況，對(duì)2006年工作安排及落實(shí)新政辦函[2006]9號(hào)、新經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2006]49號(hào)文件提出了要求。同時(shí)會(huì)議安排全體參會(huì)代表聽(tīng)取了專家關(guān)于建筑外墻外保溫技術(shù)講座。 2006年4月20日由新疆建設(shè)廳科技處、新疆自治區(qū)墻材革新與建筑節(jié)能辦公室、新疆建設(shè)廳土木建筑學(xué)會(huì)建筑節(jié)能專業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì)等單位在烏魯木齊舉辦了“新疆建筑節(jié)能技術(shù)研討會(huì)”， 有350多從事相關(guān)工作的專家及代表參會(huì)，會(huì)議的召開(kāi)將對(duì)全區(qū)推廣墻材革新及建筑節(jié)能起到了積極推動(dòng)作用。 2006年5月17日開(kāi)始，由烏魯木齊市組織了專家組，對(duì)烏昌地區(qū)20家干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了考核認(rèn)證，從生產(chǎn)基本情況、人員素質(zhì)、技術(shù)保證資料、質(zhì)量控制體系等五個(gè)方面進(jìn)行了考核。經(jīng)專家組評(píng)審，有10家企業(yè)擬通過(guò)烏魯木齊區(qū)域內(nèi)新型墻體材料認(rèn)證。

      5月20日，自治區(qū)建材行辦主任呂志堅(jiān)就我區(qū)墻材革新與建筑節(jié)能工作開(kāi)展情況向自治區(qū)主席助理、經(jīng)貿(mào)委主任王永明做了專題匯報(bào)。同時(shí)參加了自治區(qū)副主席陳雷主持的關(guān)于新疆節(jié)約能源、節(jié)約資源工作會(huì)議，并根據(jù)會(huì)議精神，就我區(qū)墻材革新與建筑節(jié)能工作開(kāi)展情況，編寫(xiě)了“新疆墻材革新與建筑節(jié)能工作簡(jiǎn)況”。

      為落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見(jiàn)的通知，與西部建設(shè)報(bào)聯(lián)合開(kāi)辦“墻改節(jié)能、散裝水泥宣傳專欄”。投入3萬(wàn)元。共48期，大約2年。西部建設(shè)報(bào)記者已經(jīng)去部分地州采訪。 2006年下半年的主要進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作： 

      1、散裝水泥供應(yīng)量全年要力爭(zhēng)完成435萬(wàn)噸，散裝率達(dá)到30%；預(yù)拌混凝土完成440萬(wàn)立方，比上一年增長(zhǎng)24%；新型墻體材料的使用比例要達(dá)到25%。

      2、爭(zhēng)取《新疆維吾爾自治區(qū)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理?xiàng)l例》立法工作取得較大進(jìn)展。

      3、抓好新疆11個(gè)城市（石河子、吐魯番、伊寧、奎屯、喀什、庫(kù)爾勒、阿克蘇、哈密、昌吉、米泉、阜康）“禁實(shí)” 工作。要鞏固烏魯木齊“禁實(shí)”成果。防止反彈、滑坡。其他城市要全面啟動(dòng)“禁實(shí)”工作。逐步向城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，擴(kuò)大“禁實(shí)”范圍。

      4、抓好自治區(qū)六個(gè)城市（烏魯木齊、石河子、吐魯番、庫(kù)爾勒、克拉瑪依、阿克蘇）“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土”工作的落實(shí)，努力擴(kuò)大“禁現(xiàn)”范圍，使自治區(qū)的散裝率有較大的提高。使散裝水泥的發(fā)展更加規(guī)范，更有成效。   

      5、規(guī)范外墻外保溫市場(chǎng)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督目前國(guó)家在大力倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，到2010年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20%。同時(shí)要大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

      為此，自治區(qū)也提出了在，“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期未降低20%左右的目標(biāo)， 為了落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能達(dá)到50%和65%的要求，自治區(qū)及各地州、市出臺(tái)了相應(yīng)的政策和措施。目前建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用主要是外墻外保溫體系，近幾年得到了大量的應(yīng)用與發(fā)展。該系統(tǒng)不僅用于新建筑，而且對(duì)舊房屋的改造也開(kāi)始進(jìn)行。2006年烏魯木齊市將對(duì)34.8萬(wàn)平方米即有建筑實(shí)行節(jié)能改造試點(diǎn)，預(yù)計(jì)總投資8369萬(wàn)元。由于新疆屬寒冷地區(qū)，自然環(huán)境較惡劣。這就對(duì)外墻外保溫技術(shù)的應(yīng)用和原材料的使用提出了更高的要求。雖然近幾年外墻外保溫體系的應(yīng)用得到了廣泛發(fā)展，但是由于新疆地區(qū)施工周期短，有些單位為了搶工期或獲取更大利潤(rùn)，在生產(chǎn)過(guò)程中使用劣質(zhì)原料，隨意配比；在施工過(guò)程中，不按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，造成了很多工程的保溫面層開(kāi)裂、空鼓、脫落及節(jié)能效果遠(yuǎn)不到設(shè)計(jì)要求等一系列工程質(zhì)量問(wèn)題。這不僅影響了建筑的表面美觀，而且還存在著很大的安全隱患，最主要的是建筑節(jié)能50%和65%的目標(biāo)達(dá)不到，節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染的目標(biāo)無(wú)從談起。因此，如何規(guī)范新疆的外墻外保溫市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量的管理和監(jiān)督，研究適合于新疆地區(qū)氣候特點(diǎn)的外墻外保溫材料和技術(shù)體系是十分重要的。同時(shí)，從事建筑節(jié)能工作的企業(yè)、單位和個(gè)人要提高創(chuàng)新能力、質(zhì)量意識(shí)，著眼于國(guó)家和人民的利益，規(guī)范新疆的外墻外保溫市場(chǎng)，在新疆建筑節(jié)能工作中共謀發(fā)展，再創(chuàng)未來(lái)。     

      6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)工作。財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)工作是正確評(píng)價(jià)我區(qū)發(fā)展散裝水泥及推廣墻材革新與建筑節(jié)能工作的重要考核指標(biāo)，也是發(fā)展散裝水泥及推廣墻材革新與建筑節(jié)能工作的重要基礎(chǔ)工作，近年來(lái)，各地都加強(qiáng)了這兩方面工作的力度，尤其是烏魯木齊市、伊犁州、阿克蘇地區(qū)等做的很好，但仍然有部分地區(qū)存在許多不足，上報(bào)數(shù)據(jù)不全面、不及時(shí)，導(dǎo)致無(wú)法全面了解全區(qū)兩項(xiàng)工作的發(fā)展?fàn)顩r，因此，要求各地兩辦務(wù)必在2007年元月10日前將2006年度的以下數(shù)據(jù)上報(bào)自治區(qū)：(1)、向水泥生產(chǎn)企業(yè)收取的散裝水泥專項(xiàng)基金；(2)、向袋裝水泥使用單位收取的散裝水泥專項(xiàng)基金；(3)、向建設(shè)單位收取的墻材革新專項(xiàng)基金；(4)、兩項(xiàng)基金分別用于兩項(xiàng)事業(yè)的基本建設(shè)、宣傳、返還、購(gòu)置設(shè)施設(shè)備及其他支出的詳細(xì)數(shù)據(jù)；(50、散裝水泥設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)計(jì)年報(bào)表；(6)、墻材革新與建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)年報(bào)表；(7)、向自治區(qū)申請(qǐng)的2007年年度兩項(xiàng)基金的撥款報(bào)告的正式文件，要含以下附件：（A）企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容要包含企業(yè)基本情況介紹、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、申請(qǐng)資金的數(shù)額及必要性說(shuō)明）、（B）各地主管部門(mén)的批復(fù)報(bào)告；(8)、2006年上繳自治區(qū)的兩項(xiàng)基金，請(qǐng)各地務(wù)必在2006年12月25日前上繳自治區(qū)國(guó)庫(kù)，否則上繳的資金會(huì)進(jìn)入下一年度，從而不能如實(shí)反映本年度全區(qū)兩項(xiàng)基金的收取情況。希望各地兩辦主任要高度重視這兩項(xiàng)工作，安排專人負(fù)責(zé)，按時(shí)將以上數(shù)據(jù)上報(bào)自治區(qū)。

      7、為配合《新疆新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理?xiàng)l例》立法工作，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委法規(guī)處、自治區(qū)建材行辦、自治區(qū)墻改辦將組織進(jìn)行調(diào)研，完成前期相關(guān)研究任務(wù)。本次調(diào)研將結(jié)合新疆各地、州的實(shí)際情況，圍繞墻材革新專題展開(kāi)。本次調(diào)研工作主要是通過(guò)深入新疆各地、州基層實(shí)地調(diào)查、座談?dòng)懻摵头治鲅芯扛鞯貕Σ母镄掳l(fā)展情況，存在問(wèn)題，發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和解決問(wèn)題的措施建議，請(qǐng)各地、州協(xié)助我們的調(diào)研工作，為《新疆新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理?xiàng)l例》立法工作提供良好的借鑒。

      8、繼續(xù)加強(qiáng)散裝水泥、墻材革新兩項(xiàng)工作的宣傳。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及各部委發(fā)布了若干重要文件，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推廣散裝水泥、墻材革新工作提供了良好的發(fā)展契機(jī)。各級(jí)散辦要充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體采取多種形式，廣泛宣傳。最近，國(guó)家散裝水泥網(wǎng)發(fā)布了好消息，各級(jí)散辦可以免費(fèi)建立自己的網(wǎng)站，還為散辦會(huì)員免費(fèi)開(kāi)通[即時(shí)通]網(wǎng)上在線溝通平臺(tái)。還調(diào)整了會(huì)員服務(wù)功能，各地州可以登陸“中國(guó)散裝水泥網(wǎng)”www.cbc.net.cn查詢。會(huì)議上，烏魯木齊、伊犁州、阿克蘇地區(qū)介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，還參觀了伊吾縣烈士陵園，哈密紅軍西路軍進(jìn)軍哈密紀(jì)念館，

      2006年還有四個(gè)月的時(shí)間，各地州散辦、墻改辦主任決心抓緊時(shí)間，再創(chuàng)佳績(jī)，使散裝、墻改節(jié)能工作再上一個(gè)新臺(tái)階。