銀監(jiān)會高官預測：建設新農村需15到20萬億元
2006-07-31 00:00
中新社北京七月二十九日電：中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧今天在此間表示，建設新農村，迫切需要加大對農村的資金投入。據(jù)初步測算，到二0二0年，社會主義新農村建設需要新增資金十五至二十萬億元人民幣。
資料圖：5月8日，浙江省仙居縣白塔鎮(zhèn)的農民正在通往山村公路上澆筑水泥路混凝土路面。
唐雙寧今天在出席一個論壇時表示，目前，在農村資金投入方面面臨的突出矛盾是，農村有需求但力量不足，財政有意愿但財力不足，銀行有資金但手段不足。
他認為，農村有需求但力量不足，一方面農村資金缺口巨大，另一方面，資金的趨利性又導致農村資金不斷外流，進一步擴大了“缺口”。盡管近年來中國財政收入增長較快，但相對于巨大的需求來講，國家財政目前還難以為新農村建設提供充足資金。
在銀行方面，唐雙寧介紹說，銀行雖有資金但手段不足。十余年間，中國銀行業(yè)存差已經(jīng)達到了十萬億元之多，目前流動性嚴重過剩。但銀行資金的使用是以償還為前提的，而農村基本建設和公共服務領域的資金投入一般難以償還，或者償還周期較長，風險較大，銀行資金難以成為新農村建設的直接資金來源。
對此，唐雙寧建議，可以通過發(fā)行支農特別國債或特別政策性金融債的方式解決這一矛盾。由財政或政策性銀行向 商業(yè)銀行發(fā)行，由政策性銀行發(fā)放，由農村信用社代理，按商業(yè)原則運作，將籌集的資金運用到農村，增加“三農”投入，解決新農村建設資金投入不足的問題。
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