[川]眉山市散裝辦采訪見聞

　　“眉山市散裝水泥工作起步晚，但卻起點(diǎn)高，力度大。”這是四川省散裝水泥辦公室對(duì)眉山市散裝辦的評(píng)價(jià)。記者駐四川幾年，四川散裝辦系統(tǒng)也跑了不少，但對(duì)眉山市散裝辦卻沒有什么印象，眉山“發(fā)散”工作究竟如何，記者前去探秘。

　　來到眉山，聽了有關(guān)人員的情況介紹，實(shí)地看了花園式的預(yù)拌混凝土公司后，記者思路逐漸清晰——首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。通過各方努力成立了眉山市散裝水泥辦公室，為全面“發(fā)散”奠定了組織基礎(chǔ)。眉山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)2004年第5次會(huì)議研究，同意成立眉山市散裝水泥辦公室，核定編制5名。其承擔(dān)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政管理的具體實(shí)施工作。

　　其次是工作切入點(diǎn)找得準(zhǔn)。散裝辦成立后就主抓預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用。2004年下半年，地處眉山城東，投資1800多萬元，年產(chǎn)量達(dá)30萬m3的眉州預(yù)拌混凝土有限公司和投資1500萬元，占地40畝，年產(chǎn)量達(dá)20萬m3，地處仁壽縣城公路邊的陵州預(yù)拌混凝土有限公司建成。兩座年產(chǎn)量共計(jì)50萬m3的預(yù)拌混凝土攪拌站的建立，為發(fā)展散裝水泥創(chuàng)造了條件。爾后，眉山市規(guī)劃建設(shè)局、眉山市公安局、眉山市交通局、眉山市城市管理局又聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定眉山中心城區(qū)，仁壽縣城區(qū)從2004年12月31日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。彭山縣、青神縣城區(qū)從2005年12月31日起，丹棱、洪雅縣城區(qū)從2006年12月31日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。散裝水泥專用車、砼運(yùn)輸攪拌車、砼泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車，需要通行市區(qū)和縣城禁行路線時(shí)，由散裝水泥行政管理部門開具證明，報(bào)城管、公安交警管理部門核發(fā)車輛通行證，按批準(zhǔn)的時(shí)間、線路通行。需要通過各收費(fèi)站點(diǎn)時(shí)可購(gòu)買月票，給予優(yōu)惠。

　　第三是“依法興散”。2005年5月19日，眉山市規(guī)劃建設(shè)局發(fā)出《關(guān)于明確散裝水泥行政執(zhí)法有關(guān)事宜的通知》，賦予該市散裝辦行政執(zhí)法職能。文件明確規(guī)定：眉山市散裝辦負(fù)責(zé)散裝水泥行政執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)行政執(zhí)法取證工作。眉山市城市監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)散裝水泥行政執(zhí)法的具體實(shí)施工作，城市監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)指定專人負(fù)責(zé)散裝水泥執(zhí)法，執(zhí)法人員名單報(bào)散裝辦備案。散裝水泥行政執(zhí)法的重點(diǎn)是查處違規(guī)使用袋裝水泥和違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的行為；查處袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、袋裝水泥使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金或拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金、虛報(bào)袋裝水泥量行為。在執(zhí)法過程中必須做到程序合法、證據(jù)充分、處罰得當(dāng)，并自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。各區(qū)縣應(yīng)將散裝水泥行政執(zhí)法工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。2005年6月22日至24日在眉山舉辦了為期三天的散裝水泥行政執(zhí)法學(xué)習(xí)會(huì)，全市區(qū)縣建設(shè)局、水泥散裝辦、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、水泥制品、水泥銷售、水泥生產(chǎn)企業(yè)80余人參加學(xué)習(xí)。為達(dá)到預(yù)期目的，特別邀請(qǐng)了成都市散裝辦主任宋祥福、市建委城監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊泉介紹成都市散裝水泥行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　采訪完畢，迷霧散盡，眉山“發(fā)散”工作從機(jī)構(gòu)設(shè)置到行政執(zhí)法，均呈良性循環(huán)。所以四川省散裝辦對(duì)該市“發(fā)散”工作給予“起步晚、起點(diǎn)高、力度大”的評(píng)價(jià)就再恰當(dāng)不過了。