武漢市散裝水泥管理辦法

       
      第一條 為了鼓勵生產(chǎn)和推廣使用散裝水泥，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約資源和減少環(huán)境污染，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理。

      第三條 本市鼓勵生產(chǎn)、使用散裝水泥。

      發(fā)展散裝水泥事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

      第四條 市散裝水泥行政管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用工作。

      市散裝水泥行政管理部門可委托區(qū)有關(guān)部門承擔(dān)該區(qū)行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用的有關(guān)工作。

      其他有關(guān)部門按本辦法的規(guī)定配合做好散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理工作。

      第五條 市散裝水泥行政管理部門的職責(zé)是：

      （一）貫徹執(zhí)行散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理的法規(guī)。規(guī)章和政策；

      （二）擬編全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn)后組織實施；

      （三）按規(guī)定收取、管理、使用散裝水泥專項資金；

      （四）負(fù)責(zé)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用方面的信息交流。職工培訓(xùn)、宣傳教育和散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用以及散裝水泥生產(chǎn)、使用等的統(tǒng)計；

      （五）查處違反散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理規(guī)定的行為。

       第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）應(yīng)提高生產(chǎn)和供應(yīng)散裝水泥的綜合能力，其中擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力達(dá)50％、立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力達(dá)20％的要求；新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線，下同），散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70％。
     
      新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)項目，必須堅持生產(chǎn)項目與散裝設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)。市散裝水泥行政管理部門審批水泥生產(chǎn)項目時，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，對散裝水泥發(fā)放能力進(jìn)行審查；未經(jīng)審查同意，相關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

      第七條 建設(shè)工程施工單位按《武漢市商品混凝土管理規(guī)定》在施工現(xiàn)場使用商品混凝土的，必須配置與使用散裝水泥量相適應(yīng)的設(shè)備；經(jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，必須配置占工程預(yù)算水泥使用量70％散裝水泥的設(shè)備。

      現(xiàn)有水泥制品企業(yè)必須逐步配置使用散裝水泥的設(shè)備。新建的水泥制品企業(yè)必須配置占年水泥使用量70％散裝水泥的設(shè)備。

      第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強散裝水泥均化、化驗、計量等工作，保證散裝水泥質(zhì)量合格，計量準(zhǔn)確。散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸企業(yè)，水泥制品企業(yè)和散裝水泥使用單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存、使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)要求，防止粉塵污染。

      第九條 市經(jīng)濟(jì)主管部門每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市發(fā)展散裝水泥規(guī)劃，向水泥生產(chǎn)、制品企業(yè)和建設(shè)單位下達(dá)生產(chǎn)使用散裝水泥指導(dǎo)性計劃，并為散裝水泥生產(chǎn)、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。

      第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按每生產(chǎn)1噸袋裝水泥2元的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

      水泥銷售單位和個人銷售本市水泥生產(chǎn)企業(yè)的袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)持有市散裝水泥行政管理部門統(tǒng)一印制的已交納散裝水泥專項資金的有效憑證；否則不得銷售。

      外地水泥生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售的袋裝水泥，在當(dāng)?shù)匚唇患{散裝水泥專項資金的，應(yīng)當(dāng)按本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

      第十一條 使用水泥的單位，應(yīng)按每使用1噸袋裝水泥3元的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項資金。

      第十二條 散裝水泥專項資金屬水泥生產(chǎn)企業(yè)交納的，在管理費用中列支；屬建設(shè)單位交納的，計入建設(shè)工程成本；屬水泥制品企業(yè)和其他使用水泥單位交納的，計入生產(chǎn)成本。

      第十三條 征收散裝水泥專項資金，應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制并加蓋有市散裝水泥行政管理部門財務(wù)專用印章的專用票據(jù)；委托征收的，市散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)按國家、省有關(guān)規(guī)定支付代征單位代征費。

      第十四條 征收的散裝水泥專項資金屬政府性專項資金，納入預(yù)算管理，不得截留、擠占、挪用，具體使用管理辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項目的，按下列程序辦理：

      （一）使用單位提出書面申請和項目建設(shè)可行性報告；

      （二）市散裝水泥行政管理部門對項目進(jìn)行可行性審查；

      （三）經(jīng)市散裝水泥行政管理部門審查同意，報市財政部門審批；

      （四）經(jīng)市財政部門核準(zhǔn)，根據(jù)項目預(yù)算撥付資金。

      第十六條 市散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對散裝水泥專項資金的征收、使用管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。

      第十七條 本市散裝水泥運輸專用車輛和商品混凝土攪拌車、混凝土輸送泵車，分別持市散裝水泥行政管理部門和市商品混凝土管理機構(gòu)出具的證明，經(jīng)市公路規(guī)費征稽機構(gòu)核準(zhǔn)，按建制車輛噸位數(shù)減半交納公路養(yǎng)路費；進(jìn)入城區(qū)時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的條件和支持。

      第十八條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在發(fā)展散裝水泥工作中取得顯著成績的單位和個人，由市散裝水泥行政管理部門按省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

      第十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市散裝水泥行政管理部門予以處罰：

      （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥使用單位不按規(guī)定交納散裝水泥專項資金的，責(zé)令限期補交，并按日加收應(yīng)交額0.001的滯納金；

      （二）無交納散裝水泥專項資金有效憑證銷售袋裝水泥的，按每銷售1噸200元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但罰款最高不得超過3萬元。

      第二十條 違反本辦法，截留、擠占、挪用散裝水泥專項資金的，由有關(guān)部門責(zé)令歸還；情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十一條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

      第二十二條 從事散裝水泥管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、初私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。