十堰市城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法

      第一章　總　則

      第一條　為了推廣使用預(yù)拌混凝土，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生，確保建設(shè)工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《散裝水泥管理辦法》等法律法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

      第二條　本辦法適用于城區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用預(yù)拌混凝土的單位和個人。

      第三條　本辦法所稱建設(shè)工程包括工業(yè)與民用建筑、市政公用設(shè)施、公路、橋梁、人防等工程。

      第四條　市建設(shè)委員會是預(yù)拌混凝土的行政主管部門，負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。具體工作由市散裝水泥辦公室（以下簡稱“市散辦”）組織實施。

      第五條　市發(fā)改委、規(guī)劃、國土、公安、交通、環(huán)保、城管、建管、技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)協(xié)同做好預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。

      市公路、市政、水利等部門負(fù)責(zé)做好本部門專業(yè)工程建設(shè)使用預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。

      第二章　預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售

      第六條　預(yù)拌混凝土攪拌站的設(shè)置應(yīng)納入城市規(guī)劃。預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案由市規(guī)劃、環(huán)保、城建部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、預(yù)拌混凝土需求量，以及城區(qū)道路交通運(yùn)輸狀況編制。

      第七條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用，并通過環(huán)?？⒐を炇铡！?/span>

      第八條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，須到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)證書，到環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，并到市散辦登記備案。未取得“兩證”的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售。

      第九條　生產(chǎn)預(yù)拌混凝土必須使用散裝水泥。特殊情況需要使用袋裝水泥的，應(yīng)報市散辦批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項資金。

      第十條　預(yù)拌混凝土攪拌站應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料和混凝土各項性能指標(biāo)的檢測，以確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量。

      第十一條　本市預(yù)拌混凝土的價格由市工程定額管理部門依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和預(yù)拌混凝土構(gòu)成材料的市場情況制定，報市物價部門備案，并按季度發(fā)布價格信息。

      第十二條　預(yù)拌混凝土攪拌站生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土，應(yīng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督。

      第三章　預(yù)拌混凝土的使用和運(yùn)輸

      第十三條　從本辦法施行之日起，城區(qū)東起白浪的黃蓮埡，西至柏林的陽南溝，南至二堰街辦的代家溝，北至漢江街辦的洪溪灣范圍內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，凡符合下列條件之一者，必須使用預(yù)拌混凝土，不得在現(xiàn)場自行攪拌、使用混凝土。

      一、建設(shè)工程造價在100萬以上（含本數(shù)，下同）的；

      二、建設(shè)工程混凝土總用量在150立方米以上的；

      三、建設(shè)工程一次澆注混凝土用量在30立方米以上；

      四、橋梁建設(shè)工程最大跨度在20米以上或長度在50米以上的；

      第十四條　按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，但有下列情況之一的，由建設(shè)單位或個人提出書面申請，經(jīng)預(yù)拌混凝土主管部門（市散辦）審核批準(zhǔn)后，可在施工現(xiàn)場攪拌預(yù)拌混凝土。

      一、屬特殊類型預(yù)拌混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。

      二、施工區(qū)因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的。

      三、其他原因確需在施工現(xiàn)場攪拌才能滿足工程技術(shù)要求的。

      現(xiàn)場攪拌預(yù)拌混凝土應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和城市衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。

      第十五條　按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，其設(shè)計、建設(shè)、施工單位均應(yīng)按使用預(yù)拌混凝土編制概算、上報計劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函），并予以注明。

      工程監(jiān)理部門在實施監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土而未使用的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向有關(guān)主管部門報告。

      第十六條　使用預(yù)拌混凝土的建筑施工企業(yè)應(yīng)保持施工現(xiàn)場道路平整、暢通、為預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。

      第十七條　散裝水泥運(yùn)輸車、預(yù)拌混凝土攪拌車、輸送泵車均為工程專用車輛，由市散辦開具證明，市公安交通管理部門核發(fā)工程專用車輛通行證。

      第十八條　散裝水泥運(yùn)輸車、預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車均應(yīng)保持車況良好，車容整潔，嚴(yán)禁滲漏和隨地沖洗。

      第四章　處　罰

      第十九條　未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》而生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門依法查處；未進(jìn)行環(huán)境影響評價審批或沒有通過環(huán)保“三同時”竣工驗收而生產(chǎn)、售銷預(yù)拌混凝土的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法查處；未取得營業(yè)執(zhí)照而生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的，由工商行政管理
部門依法查處。

      第二十條　生產(chǎn)銷售使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。出現(xiàn)質(zhì)量事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第二十一條　對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，預(yù)拌混凝土的行政主管部門協(xié)同有關(guān)部門責(zé)令停止現(xiàn)場攪拌，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。對妨礙道路交通、市容市貌、城市衛(wèi)生、或造成環(huán)境污染的由公安、城管、環(huán)保等部門依法予以查處。

      第二十二條　對應(yīng)當(dāng)使用而不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門（市散辦）責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不超過30000元。

      第二十三條　對拒絕供應(yīng)小批量混凝土的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正。

      第五章　附　則

      第二十四條　本辦法實施前已辦理了施工許可證手續(xù)，但未組織施工（或未完成基礎(chǔ)部分）的建設(shè)工程，應(yīng)按本辦法規(guī)定使用預(yù)拌混凝土。

      第二十五條　各縣（市）可根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和實際情況，積極推廣使用預(yù)拌混凝土。

      第二十六條　本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      第二十七條　本辦法自2006年元月1日起施行。