揚(yáng)州市關(guān)于限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土政策

      為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，提高建設(shè)工程工效，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、江蘇省公安廳、江蘇省建設(shè)廳、江蘇省交通廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知〉的通知》以及國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部、建設(shè)部等七部局2004年第五號(hào)令的精神，現(xiàn)就揚(yáng)州市限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、執(zhí)行時(shí)間及范圍。自2004年6月1日起，揚(yáng)州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)東至京杭大運(yùn)河，南至寧通南繞城公路，西至賈七路，北至寧啟鐵路范圍以及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（開發(fā)區(qū)、邗江工業(yè)園、江陽工業(yè)園、廣陵產(chǎn)業(yè)園）和新城西區(qū)的各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，一律使用預(yù)拌混凝土。

      二、有下列情況之一的建設(shè)工程，由建設(shè)單位申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

      （一）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

      （二）因道路等原因，預(yù)拌混凝土無法輸送到施工現(xiàn)場(chǎng)的；

      （三）混凝土總用量在50立方米以下的單項(xiàng)建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅工程；

      （四）其他原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的。

      三、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)向社會(huì)供應(yīng)預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土。

      四、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥生產(chǎn)預(yù)拌混凝土，不得使用袋裝水泥。

      五、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)“驗(yàn)收規(guī)范”和“操作規(guī)程”組織生產(chǎn)，要建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量，同時(shí)提供與技術(shù)要求相符合的試驗(yàn)報(bào)告單，并于每月5日前將上一月的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)臺(tái)帳分別報(bào)送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站和市散裝水泥辦公室。因預(yù)拌混凝土質(zhì)量而造成質(zhì)量事故的，預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

      六、監(jiān)理單位要對(duì)工程中使用預(yù)拌混凝土的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，預(yù)拌混凝土必須以現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度評(píng)定的依據(jù)，預(yù)拌混凝土試塊實(shí)行嚴(yán)格的見證取樣和送檢制度?；炷辽a(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位等如發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量存在問題，必須在第一時(shí)間向市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站報(bào)告，不得隱瞞。

      七、建設(shè)工程定額管理部門負(fù)責(zé)定期發(fā)布預(yù)拌混凝土的預(yù)算指導(dǎo)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格編審單位在接受建設(shè)單位招標(biāo)價(jià)格編審委托時(shí)，應(yīng)按照預(yù)拌混凝土預(yù)算指導(dǎo)價(jià)編制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)。建設(shè)工程招標(biāo)人在招標(biāo)文件中必須對(duì)使用預(yù)拌混凝土作出明確規(guī)定。各施工單位投標(biāo)標(biāo)書必須以預(yù)拌混凝土報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。對(duì)于按實(shí)結(jié)算的工程項(xiàng)目，應(yīng)按建設(shè)工程定額管理部門發(fā)布的預(yù)拌混凝土預(yù)算指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行決算。

      八、建設(shè)工程承發(fā)包手續(xù)辦理完畢后，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)及時(shí)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同，合同中應(yīng)含有工程名稱、工程規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品數(shù)量、設(shè)計(jì)強(qiáng)度、技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)時(shí)間、運(yùn)輸辦法、驗(yàn)收條款以及違約責(zé)任等內(nèi)容。建設(shè)單位在申領(lǐng)建筑工程施工許可證時(shí)，需將預(yù)拌混凝土供貨合同交建設(shè)行政主管部門備案，對(duì)于未簽訂供貨合同的，不予發(fā)放建筑工程施工許可證。

      九、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系和日常質(zhì)量的監(jiān)督管理，要監(jiān)督參建各方對(duì)工程中使用的預(yù)拌混凝土質(zhì)量的檢測(cè)和控制。凡單位工程使用的預(yù)拌混凝土原則上應(yīng)由一個(gè)預(yù)拌混凝土企業(yè)供應(yīng)，如因特殊情況確需變更預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)的，必須經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

      十、市散裝水泥辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土所用水泥的管理工作，負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)運(yùn)輸單位按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)散裝水泥，保證建設(shè)工程的需要。
     
      十一、攪拌運(yùn)輸車和輸送泵車為工程專業(yè)運(yùn)輸車輛，因工程建設(shè)特殊需要，由公安交通管理部門核發(fā)交通通行證，在規(guī)定的路段和時(shí)段內(nèi)允許其通行。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理，服從公安交通管理人員的指揮，確保行車安全與衛(wèi)生，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，禁止沿途撒漏，運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)清洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道或河道內(nèi)。

      十二、招標(biāo)價(jià)格編審單位不按照預(yù)拌混凝土預(yù)算指導(dǎo)價(jià)編制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門責(zé)令改正，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其編審資格。建設(shè)工程招標(biāo)人在招標(biāo)文件中對(duì)使用預(yù)拌混凝土未作明確規(guī)定的，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門責(zé)令其改正。施工單位投標(biāo)標(biāo)書未以預(yù)拌混凝土報(bào)價(jià)的，該標(biāo)書為廢標(biāo)。

      十三、違反本通知第四條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，罰款總額不超過30000元。

      十四、違反本通知，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程未使用預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工并限期整改，同時(shí)對(duì)建設(shè)單位和施工單位依法實(shí)施行政處罰。

      十五、本通知中所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要滲入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中自動(dòng)計(jì)量拌制后，通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

      十六、執(zhí)行范圍內(nèi)屬邗江區(qū)區(qū)域的建設(shè)工程，由邗江區(qū)按照本通知精神組織實(shí)施，市建設(shè)局督促檢查。各縣（市）可根據(jù)本地的實(shí)際情況制定本地發(fā)展預(yù)拌混凝土的規(guī)劃及使用管理辦法。