[豫]焦作馬村區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效益
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2005年，馬村區(qū)預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)18％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2．3億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)32％；財(cái)政收入達(dá)到7000萬(wàn)元，“十五”期間年均增長(zhǎng)40％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅5500萬(wàn)元，是“九五”末的五倍，“十五”期間年均增長(zhǎng)38％。
這一成績(jī)的取得，對(duì)于向來(lái)以工業(yè)小區(qū)、財(cái)政窮區(qū)聞名的馬村區(qū)而言，實(shí)屬難能可貴。那么，是什么神秘力量催生了馬村區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單：抓住“調(diào)”字不放松。
馬村區(qū)因煤而興，原有的工業(yè)企業(yè)“近墨者黑”，多為原料型、污染型企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，且規(guī)模小、分散，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)原有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，馬村區(qū)很難實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的目標(biāo)。對(duì)此，該區(qū)區(qū)委書記李世友說：“我們的策略是跳出工業(yè)抓工業(yè)，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。”
辯證地看待發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系，讓馬村區(qū)委、區(qū)政府在發(fā)展中充當(dāng)了“調(diào)菜師”的角色。該區(qū)把轄區(qū)閑置的資源、資產(chǎn)調(diào)成可口的“大餐”，用利潤(rùn)吸引客商。該區(qū)吸取過去四面出擊、盲目招商的教訓(xùn)，成立了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃組，整合全區(qū)適宜發(fā)展工業(yè)的土地、礦產(chǎn)、水等資源，對(duì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體布局，營(yíng)造招商引資的比較優(yōu)勢(shì)。該區(qū)完成了總面積32平方公里的科技工業(yè)園、化工建材工業(yè)園和九里山電力工業(yè)園的規(guī)劃工作，對(duì)轄區(qū)42處900余畝的閑置場(chǎng)地和廠房進(jìn)行了調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，建立了投資總額近100億元的項(xiàng)目庫(kù)。馬村區(qū)的“大餐”果然引來(lái)了諸多投資商，長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)械、未來(lái)鋁業(yè)、懷慶藥業(yè)等項(xiàng)目紛至沓來(lái)。
“對(duì)馬村區(qū)來(lái)說，所謂跳出工業(yè)抓工業(yè)，就是狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。”馬村區(qū)招商局局長(zhǎng)喬和平說，“狠抓招商引資不能只停留在口頭上，要用具體的行動(dòng)和成果來(lái)體現(xiàn)?！痹谡猩坦ぷ髦?，該區(qū)把握了三條原則，一是不違犯法律、法規(guī)，二是結(jié)合本區(qū)實(shí)際，三是不盲目承諾，一旦承諾就要做到，再大的困難也要克服。在馬村區(qū)招商局，每個(gè)人都有強(qiáng)烈的招商意識(shí)。去年11月26日奠基的市保豐電纜有限公司的電纜項(xiàng)目產(chǎn)品附加值較高，項(xiàng)目總投資2000余萬(wàn)元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)1億元。該項(xiàng)目落戶馬村區(qū)，說起來(lái)純屬偶然，但其實(shí)也是必然。那是在去年10月底，負(fù)責(zé)銷售安陽(yáng)電纜廠產(chǎn)品的焦作萬(wàn)馬物資有限公司負(fù)責(zé)人到馬村區(qū)招商局推銷產(chǎn)品，隨口提到安陽(yáng)電纜廠有意在焦作投資，正在考察地方。馬村區(qū)招商局工作人員徐正君和劉濤得知后，并沒有把這當(dāng)做戲言，而是馬上前往焦作萬(wàn)馬物資有限公司介紹馬村區(qū)招商引資的有關(guān)政策，一星期跑了不下10趟。最終，安陽(yáng)電纜廠放棄了到其他地方投資的決定，決定在馬村區(qū)投資。從開始結(jié)識(shí)投資商到項(xiàng)目奠基用了不到一個(gè)月的時(shí)間。安陽(yáng)電纜廠總經(jīng)理吳有利說：“我被馬村人的精神感動(dòng)了，沒有哪個(gè)地方的人像他們這樣有誠(chéng)意，盯住我們不放?！?BR>
強(qiáng)烈的招商意識(shí)不僅體現(xiàn)在招商部門，馬村全區(qū)上下都樹立了這樣的意識(shí)，為招商引資工作大開綠燈。隨著一些國(guó)內(nèi)一流的化工、制藥、建材、紡織企業(yè)的進(jìn)駐，該區(qū)工業(yè)摒棄了小煤窯、小沙場(chǎng)、小水泥等傳統(tǒng)的、單一的資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步由“小家碧玉”變成“大家閨秀”。
記者在馬村區(qū)采訪時(shí)聽到頻率較高的一個(gè)詞就是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是馬村區(qū)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的方向。該區(qū)從上世紀(jì)60年代開始發(fā)展煤炭工業(yè)，上世紀(jì)80年代發(fā)展鋁工業(yè)，上世紀(jì)90年代發(fā)展電力工業(yè)，焦煤集團(tuán)八大煤礦、中鋁中州分公司以及焦作萬(wàn)方、金冠電力等企業(yè)紛紛落戶馬村區(qū)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不可避免地產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”。如何依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，變工業(yè)“三廢”為工業(yè)資源？馬村區(qū)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的眼光看待“三廢”，圍繞煤炭、電力、化工、建材等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，把廢物變成寶貝，探索出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
張弓建材廠是村辦集體企業(yè)，2003年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)5000萬(wàn)塊粉煤灰蒸養(yǎng)磚，年產(chǎn)值700多萬(wàn)元。在張弓建材廠的后院，粉煤灰堆成了小山。該廠廠長(zhǎng)趙小改高興地說：“這些粉煤灰我們只需要付運(yùn)費(fèi)，都是企業(yè)免費(fèi)讓我們拉的?！睋?jù)他介紹，過去，每家電廠都要養(yǎng)幾十人的車隊(duì)，到附近的農(nóng)村找大坑、修灰壩，傾倒粉煤灰，盡管如此，也給存放地造成環(huán)境污染，受到了村民的阻撓?，F(xiàn)在，僅該廠每天就消化粉煤灰150噸，這些廢物成了寶貝。
近年來(lái)，馬村區(qū)積極采用先進(jìn)工藝，利用建筑行業(yè)不準(zhǔn)使用黏土實(shí)心磚的機(jī)遇和國(guó)家對(duì)使用粉煤灰等廢渣不少于30％的磚廠免征增值稅等優(yōu)惠政策，先后建成馮營(yíng)、陸村、張弓、韓王、下馬、超強(qiáng)環(huán)保6個(gè)煤矸石、粉煤灰磚廠，每年產(chǎn)磚2億塊，利用煤矸石30萬(wàn)噸、粉煤灰20萬(wàn)噸，既解決了企業(yè)廢渣、廢料的堆放問題，降低了生產(chǎn)成本，又為企業(yè)周邊農(nóng)民找到了致富門路。
更讓馬村區(qū)干部群眾高興的是，馬村區(qū)支持新上的馮營(yíng)電力公司、演馬電廠2個(gè)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量達(dá)到14．5萬(wàn)千瓦，煤、矸比例為1∶3，實(shí)現(xiàn)了廢棄資源的再循環(huán)、再利用，把百姓稱為“千年害”的煤矸石變成了寶貴資源。
短短幾年間，馬村區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，完成了一次真正的歷史性跨越。
這一成績(jī)的取得，對(duì)于向來(lái)以工業(yè)小區(qū)、財(cái)政窮區(qū)聞名的馬村區(qū)而言，實(shí)屬難能可貴。那么，是什么神秘力量催生了馬村區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單：抓住“調(diào)”字不放松。
馬村區(qū)因煤而興，原有的工業(yè)企業(yè)“近墨者黑”，多為原料型、污染型企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，且規(guī)模小、分散，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)原有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，馬村區(qū)很難實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的目標(biāo)。對(duì)此，該區(qū)區(qū)委書記李世友說：“我們的策略是跳出工業(yè)抓工業(yè)，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。”
辯證地看待發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系，讓馬村區(qū)委、區(qū)政府在發(fā)展中充當(dāng)了“調(diào)菜師”的角色。該區(qū)把轄區(qū)閑置的資源、資產(chǎn)調(diào)成可口的“大餐”，用利潤(rùn)吸引客商。該區(qū)吸取過去四面出擊、盲目招商的教訓(xùn)，成立了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃組，整合全區(qū)適宜發(fā)展工業(yè)的土地、礦產(chǎn)、水等資源，對(duì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體布局，營(yíng)造招商引資的比較優(yōu)勢(shì)。該區(qū)完成了總面積32平方公里的科技工業(yè)園、化工建材工業(yè)園和九里山電力工業(yè)園的規(guī)劃工作，對(duì)轄區(qū)42處900余畝的閑置場(chǎng)地和廠房進(jìn)行了調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，建立了投資總額近100億元的項(xiàng)目庫(kù)。馬村區(qū)的“大餐”果然引來(lái)了諸多投資商，長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)械、未來(lái)鋁業(yè)、懷慶藥業(yè)等項(xiàng)目紛至沓來(lái)。
“對(duì)馬村區(qū)來(lái)說，所謂跳出工業(yè)抓工業(yè)，就是狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。”馬村區(qū)招商局局長(zhǎng)喬和平說，“狠抓招商引資不能只停留在口頭上，要用具體的行動(dòng)和成果來(lái)體現(xiàn)?！痹谡猩坦ぷ髦?，該區(qū)把握了三條原則，一是不違犯法律、法規(guī)，二是結(jié)合本區(qū)實(shí)際，三是不盲目承諾，一旦承諾就要做到，再大的困難也要克服。在馬村區(qū)招商局，每個(gè)人都有強(qiáng)烈的招商意識(shí)。去年11月26日奠基的市保豐電纜有限公司的電纜項(xiàng)目產(chǎn)品附加值較高，項(xiàng)目總投資2000余萬(wàn)元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)1億元。該項(xiàng)目落戶馬村區(qū)，說起來(lái)純屬偶然，但其實(shí)也是必然。那是在去年10月底，負(fù)責(zé)銷售安陽(yáng)電纜廠產(chǎn)品的焦作萬(wàn)馬物資有限公司負(fù)責(zé)人到馬村區(qū)招商局推銷產(chǎn)品，隨口提到安陽(yáng)電纜廠有意在焦作投資，正在考察地方。馬村區(qū)招商局工作人員徐正君和劉濤得知后，并沒有把這當(dāng)做戲言，而是馬上前往焦作萬(wàn)馬物資有限公司介紹馬村區(qū)招商引資的有關(guān)政策，一星期跑了不下10趟。最終，安陽(yáng)電纜廠放棄了到其他地方投資的決定，決定在馬村區(qū)投資。從開始結(jié)識(shí)投資商到項(xiàng)目奠基用了不到一個(gè)月的時(shí)間。安陽(yáng)電纜廠總經(jīng)理吳有利說：“我被馬村人的精神感動(dòng)了，沒有哪個(gè)地方的人像他們這樣有誠(chéng)意，盯住我們不放?！?BR>
強(qiáng)烈的招商意識(shí)不僅體現(xiàn)在招商部門，馬村全區(qū)上下都樹立了這樣的意識(shí)，為招商引資工作大開綠燈。隨著一些國(guó)內(nèi)一流的化工、制藥、建材、紡織企業(yè)的進(jìn)駐，該區(qū)工業(yè)摒棄了小煤窯、小沙場(chǎng)、小水泥等傳統(tǒng)的、單一的資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步由“小家碧玉”變成“大家閨秀”。
記者在馬村區(qū)采訪時(shí)聽到頻率較高的一個(gè)詞就是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是馬村區(qū)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的方向。該區(qū)從上世紀(jì)60年代開始發(fā)展煤炭工業(yè)，上世紀(jì)80年代發(fā)展鋁工業(yè)，上世紀(jì)90年代發(fā)展電力工業(yè)，焦煤集團(tuán)八大煤礦、中鋁中州分公司以及焦作萬(wàn)方、金冠電力等企業(yè)紛紛落戶馬村區(qū)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不可避免地產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”。如何依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，變工業(yè)“三廢”為工業(yè)資源？馬村區(qū)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的眼光看待“三廢”，圍繞煤炭、電力、化工、建材等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，把廢物變成寶貝，探索出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
張弓建材廠是村辦集體企業(yè)，2003年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)5000萬(wàn)塊粉煤灰蒸養(yǎng)磚，年產(chǎn)值700多萬(wàn)元。在張弓建材廠的后院，粉煤灰堆成了小山。該廠廠長(zhǎng)趙小改高興地說：“這些粉煤灰我們只需要付運(yùn)費(fèi)，都是企業(yè)免費(fèi)讓我們拉的?！睋?jù)他介紹，過去，每家電廠都要養(yǎng)幾十人的車隊(duì)，到附近的農(nóng)村找大坑、修灰壩，傾倒粉煤灰，盡管如此，也給存放地造成環(huán)境污染，受到了村民的阻撓?，F(xiàn)在，僅該廠每天就消化粉煤灰150噸，這些廢物成了寶貝。
近年來(lái)，馬村區(qū)積極采用先進(jìn)工藝，利用建筑行業(yè)不準(zhǔn)使用黏土實(shí)心磚的機(jī)遇和國(guó)家對(duì)使用粉煤灰等廢渣不少于30％的磚廠免征增值稅等優(yōu)惠政策，先后建成馮營(yíng)、陸村、張弓、韓王、下馬、超強(qiáng)環(huán)保6個(gè)煤矸石、粉煤灰磚廠，每年產(chǎn)磚2億塊，利用煤矸石30萬(wàn)噸、粉煤灰20萬(wàn)噸，既解決了企業(yè)廢渣、廢料的堆放問題，降低了生產(chǎn)成本，又為企業(yè)周邊農(nóng)民找到了致富門路。
更讓馬村區(qū)干部群眾高興的是，馬村區(qū)支持新上的馮營(yíng)電力公司、演馬電廠2個(gè)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量達(dá)到14．5萬(wàn)千瓦，煤、矸比例為1∶3，實(shí)現(xiàn)了廢棄資源的再循環(huán)、再利用，把百姓稱為“千年害”的煤矸石變成了寶貴資源。
短短幾年間，馬村區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，完成了一次真正的歷史性跨越。
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