銀川市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程參與各方在保證建設(shè)工程質(zhì)量方面的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《銀川市建筑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、市政公用工程等。
本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程質(zhì)量，是指按有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對(duì)建設(shè)工程的綜合要求指標(biāo)所能完成與達(dá)到程度的認(rèn)定和評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的造價(jià)30萬(wàn)元（建筑裝飾裝修工程10萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程和預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等。其中，國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)的專(zhuān)業(yè)工程和建造的自住房屋除外。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證和用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
第五條 銀川市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建設(shè)工程質(zhì)量管理的行政主管部門(mén)。銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量監(jiān)督站）為銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家建設(shè)部規(guī)定的進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的相應(yīng)條件和能力，并經(jīng)國(guó)家建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳和市建委進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督員），經(jīng)建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳和市建委考核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第七條 一切單位和個(gè)人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行查詢(xún)，或者向建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)單位反映。主管部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。
第八條 提倡在工程建設(shè)中推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)建造優(yōu)質(zhì)工程。
第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。
質(zhì)量監(jiān)督站按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
第十條 質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)：
（一）核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍，監(jiān)督其在資質(zhì)等級(jí)允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)；
（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠執(zhí)行國(guó)家法律、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量；
（三）對(duì)在建工程的施工質(zhì)量、建筑材料、設(shè)備和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的成品、半成品進(jìn)行質(zhì)量抽檢；
（四）核驗(yàn)工程的質(zhì)量等級(jí)；
（五）監(jiān)督與工程建設(shè)有關(guān)的單位建立健全質(zhì)量保證體系；
（六）參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定和處理；
（七）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門(mén)報(bào)告；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。
第十一條 建設(shè)工程開(kāi)工前一個(gè)月，建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）必須到銀川建設(shè)工程交易中心向質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記，填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書(shū)》，并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家，每年四月底前統(tǒng)一辦理監(jiān)督注冊(cè)登記。
未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記的工程不得開(kāi)工、生產(chǎn)廠家不得生產(chǎn)。
第十二條 建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督站提交下列文件和資料：
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目批文；
（二）建設(shè)工程合同（副本）；
（三）監(jiān)理合同（副本）；
（四）報(bào)建手續(xù)；
（五）工程中標(biāo)通知書(shū)；
（六）工程施工圖紙；
（七）其他有關(guān)文件、資料。
第十三條 建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記后，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況于15日內(nèi)制定出該工程的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并及時(shí)通知建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位。監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)突出工程的難點(diǎn)和關(guān)鍵部位，確定必監(jiān)項(xiàng)目。
第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點(diǎn)是地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位。其它工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn)視工程性質(zhì)確定。
建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)是在核查生產(chǎn)廠家資質(zhì)等級(jí)、質(zhì)保體系、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)手段、原材料及構(gòu)件質(zhì)量。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢測(cè)必須有兩名以上監(jiān)督員參加。監(jiān)督員必須持證掛牌上崗，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)攜帶必要的檢查工具，并認(rèn)真做好監(jiān)督記錄。
現(xiàn)場(chǎng)管理人員或施工人員對(duì)監(jiān)督員的提問(wèn)應(yīng)如實(shí)回答，并協(xié)助監(jiān)督檢查，提供必要的安全保證和監(jiān)督檢查條件。
第十六條 工程施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施加以解決：
（一）監(jiān)督員在監(jiān)督檢查、檢測(cè)中所發(fā)現(xiàn)的一般工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)批評(píng)指正，并責(zé)成有關(guān)單位按相應(yīng)規(guī)定及時(shí)處理，有建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)落實(shí)?！ ?
（二）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)監(jiān)督員依據(jù)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查確認(rèn)后，應(yīng)簽發(fā)《工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知書(shū)》和《停工處理通知書(shū)》，責(zé)令有關(guān)單位提出處理方案。方案必須取得建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)單位同意，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站審核后，由施工單位限期整改。整改完畢經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站復(fù)查符合要求后，方可進(jìn)行下道工序?！ ?
對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的按建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》進(jìn)行處理。
第十七條 建設(shè)工程的基礎(chǔ)、主體、屋面分部施工完畢后，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)在10日內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)工程質(zhì)量的中間核驗(yàn)，同時(shí)報(bào)送有關(guān)內(nèi)業(yè)資料，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行中間核驗(yàn)。監(jiān)督計(jì)劃確定的必監(jiān)項(xiàng)目，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)提前３日通知質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督檢查。
未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站中間檢驗(yàn)及核驗(yàn)為不合格的分部分項(xiàng)工程，或必監(jiān)項(xiàng)目未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢查的，施工單位不得進(jìn)行下道工序。
第十八條 單位工程施工完畢后，施工單位必須在十五日內(nèi)按規(guī)定整理出完整的竣工資料送交質(zhì)量監(jiān)督站審核。建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)組織施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)，填寫(xiě)《單位工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》，向質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十九條 竣工工程必須具備下列條件：
（一）按合同規(guī)定和設(shè)計(jì)圖紙要求已全部施工完畢，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（二）設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，達(dá)到使用條件；
（三）技術(shù)資料基本齊全，且符合要求；
（四）達(dá)到窗明、地凈、水通、燈亮，建筑物四周兩米以?xún)?nèi)清理干凈。
第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站在接到《單位工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》后，于15日內(nèi)對(duì)提交的該工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行審核，符合要求后及時(shí)核定工程質(zhì)量等級(jí)。對(duì)于核定為合格和優(yōu)良等級(jí)的工程簽發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)。
對(duì)于核定為不合格工程和竣工資料送審兩次仍不符合要求的，責(zé)令施工單位限期整改并重新申請(qǐng)核驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)或復(fù)核仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由質(zhì)量監(jiān)督站寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市建委處理。
施工單位必須在工程竣工驗(yàn)收后一周內(nèi)辦理竣工手續(xù)。
第二十一條 未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程，施工單位不得交工，建設(shè)單位不得使用，房產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第二十二條 建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位對(duì)監(jiān)督檢查或核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)有異議的，應(yīng)在接到檢查核驗(yàn)通知書(shū)后10日內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督站提出意見(jiàn)或要求市建委復(fù)查。
第三章 質(zhì)量責(zé)任
第二十三條 建設(shè)、監(jiān)督、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位和建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第二十四條 質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。站長(zhǎng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督站的工作全面負(fù)責(zé)，監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程負(fù)責(zé)。
第二十五條 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)管理責(zé)任，并根據(jù)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，并與其簽訂合同。在合同中按有關(guān)規(guī)定明確各方的質(zhì)量責(zé)任。
第二十六條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項(xiàng)目并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)接受質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督檢查。
第二十七條 勘察設(shè)計(jì)單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，并滿足合同的要求。任何單位或個(gè)人未經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)同意不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。
第二十八條 施工單位對(duì)其承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及合同的規(guī)定，編制工程施工組織設(shè)計(jì)，并按其組織施工。
第二十九條 建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土，設(shè)備供應(yīng)等單位生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品，必須符合國(guó)家規(guī)定及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位必須經(jīng)國(guó)家或自治區(qū)建設(shè)廳資質(zhì)審查和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證后，方可接受委托對(duì)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土及設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。
建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土所需試樣由建設(shè)單位和施工單位共同取樣送試，或者由建設(shè)單位工程質(zhì)量檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)抽樣。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十一條 建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系：
（一）建立技術(shù)和質(zhì)量管理體制；
（二）建立健全質(zhì)量檢查制度（施工單位還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)）；
（三）建立完善的質(zhì)量管理制度；
（四）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工程驗(yàn)收以及保修制度。
第三十二條 施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查，并對(duì)隱蔽工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收簽證；建設(shè)單位按合同約定向施工單位提供的材料、設(shè)備，質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位不得強(qiáng)行為施工單位提供合同約定以外的材料、設(shè)備或指定建筑材料、設(shè)備及構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。不得強(qiáng)迫施工單位使用不合格的產(chǎn)量、產(chǎn)品或設(shè)備。
第三十三條 任何單位不得依賴(lài)行業(yè)特殊性壟斷本專(zhuān)業(yè)的工程建設(shè)。不得強(qiáng)行要求施工單位和建設(shè)單位采購(gòu)其指定廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備。
第三十四條 原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時(shí)，須征得原設(shè)計(jì)單位的同意，并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。裝飾裝修設(shè)計(jì)必須保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)的安全。
第三十五條 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位對(duì)其分包的工程負(fù)責(zé)，并接受總承包單位的質(zhì)量管理。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理、計(jì)量、試驗(yàn)等基礎(chǔ)性工作。對(duì)建設(shè)工程所用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管，并按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)。未經(jīng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)使用。
第三十七條 建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土及設(shè)備質(zhì)量必須符合下列要求：
（一）達(dá)到國(guó)家規(guī)定及合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)；
（二）具有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等文字說(shuō)明；
（三）在構(gòu)配件、產(chǎn)品和設(shè)備上應(yīng)標(biāo)明出廠合格標(biāo)志、廠名、產(chǎn)品型號(hào)、出廠日期、檢查編號(hào)等。
第四章 工程保修和損害賠償
第三十八條 建設(shè)工程保修期限是指從竣工驗(yàn)收交付使用日期起到以下規(guī)定的期限：
（一）民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為1年，其中屋面防水工程為3年；
（二）建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為6個(gè)月；
（三）建筑物的供熱及供冷為1個(gè)采暖期及供冷期；
（四）室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為1年；
（五）其他特殊要求的工程，其保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。
第三十九條 工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位按照下列規(guī)定從工程結(jié)算款中一次預(yù)留工程質(zhì)量保修抵押金：
（一）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核定為合格工程，按工程總造價(jià)3%預(yù)留；
（二）核定為優(yōu)良工程按工程總造價(jià)1.5%預(yù)留?！ ?
建設(shè)工程質(zhì)量保修抵押金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。
工程保修期滿，未發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的或?qū)Πl(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題已做返修，并達(dá)到合格要求的，保修抵押金應(yīng)按期如數(shù)退還施工單位。
第四十條 工程交付使用后，在保修期內(nèi)因施工、勘察、設(shè)計(jì)和使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)保修。
本辦法所稱(chēng)的質(zhì)量缺陷，是指建設(shè)工程不符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同中對(duì)質(zhì)量的要求。
第四十一條 建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)：
（一）因施工原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān)；
（二）因勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)?？捎墒┕挝回?fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠；
（三）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，由其采購(gòu)方承擔(dān)；
（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員因誤監(jiān)造成的質(zhì)量缺陷，由監(jiān)理單位承擔(dān)；
（五）因不可抗力造成的質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)計(jì)、施工單位等不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四十二條 施工單位自接到保修通知書(shū)之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，施工單位應(yīng)予兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。如不能到按期到達(dá)，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位，自接到再次通知書(shū)之日起一周內(nèi)仍不能到達(dá)時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，有關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任，但建設(shè)單位未向施工單位通知進(jìn)行協(xié)商的，自行委托其他單位反修，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十三條 為維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位以及建設(shè)工程質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好工程質(zhì)量投訴的處理工作。
本辦法所稱(chēng)工程質(zhì)量投訴，是指單位、個(gè)人和其他組織通過(guò)信函、電話、來(lái)訪等形式反映工程質(zhì)量問(wèn)題的行為。
第四十四條 凡建設(shè)工程在建設(shè)過(guò)程中和保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，均屬投訴范圍。
超過(guò)保修期，在使用過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 工程質(zhì)量發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人各方應(yīng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商和協(xié)商不成的，可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向人民法院提起訴訟。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第四十六條 根據(jù)合同約定并經(jīng)市質(zhì)量監(jiān)督站核定為優(yōu)良工程的，建設(shè)單位應(yīng)按工程總造價(jià)的3%－5%獎(jiǎng)勵(lì)施工單位。
第四十七條 對(duì)下列單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）為提高建設(shè)工程質(zhì)量做出顯著成績(jī)的；
（二）出色完成質(zhì)量監(jiān)督管理工作的；
（三）發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除質(zhì)量隱患，為防止重大質(zhì)量事故發(fā)生做出貢獻(xiàn)的；
（四）在推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)方面成績(jī)突出的?！ ?
表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法，由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)商定。
第四十八條 建設(shè)單位和個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十四條之規(guī)定予以處罰。
第四十九條 工程監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十七條、第五十八條之規(guī)定予以處罰。
第五十條 勘察、設(shè)計(jì)單位和人員違反有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十五條之規(guī)定予以處罰。
第五十一條 施工單位和個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定予以處罰。
第五十二條 預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市建委責(zé)令其改正并視情節(jié)予以罰款處罰。
（一）未按時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)的，除責(zé)令限期辦理外處以500元至1000元罰款；
（二）未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)生產(chǎn)的以及偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)的，除責(zé)令限期改正外，處以1000元至10000元罰款；
（三）為辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)生產(chǎn)產(chǎn)品或雖辦理注冊(cè)但生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合有關(guān)質(zhì)量要求的，除責(zé)令改正外，處以1000元至10000元罰款；
（四）未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)銷(xiāo)售產(chǎn)品或雖辦理注冊(cè)但銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的，除責(zé)令改正外，處以3000元至30000元的罰款?！ ?
對(duì)不執(zhí)行前款責(zé)令的，由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以查處。
第五十三條 從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對(duì)阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)市建委的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)依法向市建委的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可依法向人民法院提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴且不履行處罰決定的，由市建委申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十六條 本辦法由市建委和市法制局負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行1985年5月1日發(fā)布的《銀川市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《銀川市建筑工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》同時(shí)廢止。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程參與各方在保證建設(shè)工程質(zhì)量方面的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《銀川市建筑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、市政公用工程等。
本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程質(zhì)量，是指按有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對(duì)建設(shè)工程的綜合要求指標(biāo)所能完成與達(dá)到程度的認(rèn)定和評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的造價(jià)30萬(wàn)元（建筑裝飾裝修工程10萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程和預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等。其中，國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)的專(zhuān)業(yè)工程和建造的自住房屋除外。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證和用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
第五條 銀川市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建設(shè)工程質(zhì)量管理的行政主管部門(mén)。銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量監(jiān)督站）為銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家建設(shè)部規(guī)定的進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的相應(yīng)條件和能力，并經(jīng)國(guó)家建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳和市建委進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督員），經(jīng)建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳和市建委考核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第七條 一切單位和個(gè)人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行查詢(xún)，或者向建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)單位反映。主管部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。
第八條 提倡在工程建設(shè)中推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)建造優(yōu)質(zhì)工程。
第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。
質(zhì)量監(jiān)督站按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
第十條 質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)：
（一）核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍，監(jiān)督其在資質(zhì)等級(jí)允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)；
（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠執(zhí)行國(guó)家法律、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量；
（三）對(duì)在建工程的施工質(zhì)量、建筑材料、設(shè)備和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的成品、半成品進(jìn)行質(zhì)量抽檢；
（四）核驗(yàn)工程的質(zhì)量等級(jí)；
（五）監(jiān)督與工程建設(shè)有關(guān)的單位建立健全質(zhì)量保證體系；
（六）參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定和處理；
（七）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門(mén)報(bào)告；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。
第十一條 建設(shè)工程開(kāi)工前一個(gè)月，建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）必須到銀川建設(shè)工程交易中心向質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記，填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書(shū)》，并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家，每年四月底前統(tǒng)一辦理監(jiān)督注冊(cè)登記。
未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記的工程不得開(kāi)工、生產(chǎn)廠家不得生產(chǎn)。
第十二條 建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督站提交下列文件和資料：
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目批文；
（二）建設(shè)工程合同（副本）；
（三）監(jiān)理合同（副本）；
（四）報(bào)建手續(xù)；
（五）工程中標(biāo)通知書(shū)；
（六）工程施工圖紙；
（七）其他有關(guān)文件、資料。
第十三條 建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記后，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況于15日內(nèi)制定出該工程的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并及時(shí)通知建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位。監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)突出工程的難點(diǎn)和關(guān)鍵部位，確定必監(jiān)項(xiàng)目。
第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點(diǎn)是地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位。其它工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn)視工程性質(zhì)確定。
建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)是在核查生產(chǎn)廠家資質(zhì)等級(jí)、質(zhì)保體系、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)手段、原材料及構(gòu)件質(zhì)量。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢測(cè)必須有兩名以上監(jiān)督員參加。監(jiān)督員必須持證掛牌上崗，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)攜帶必要的檢查工具，并認(rèn)真做好監(jiān)督記錄。
現(xiàn)場(chǎng)管理人員或施工人員對(duì)監(jiān)督員的提問(wèn)應(yīng)如實(shí)回答，并協(xié)助監(jiān)督檢查，提供必要的安全保證和監(jiān)督檢查條件。
第十六條 工程施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施加以解決：
（一）監(jiān)督員在監(jiān)督檢查、檢測(cè)中所發(fā)現(xiàn)的一般工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)批評(píng)指正，并責(zé)成有關(guān)單位按相應(yīng)規(guī)定及時(shí)處理，有建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)落實(shí)?！ ?
（二）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)監(jiān)督員依據(jù)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查確認(rèn)后，應(yīng)簽發(fā)《工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知書(shū)》和《停工處理通知書(shū)》，責(zé)令有關(guān)單位提出處理方案。方案必須取得建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)單位同意，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站審核后，由施工單位限期整改。整改完畢經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站復(fù)查符合要求后，方可進(jìn)行下道工序?！ ?
對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的按建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》進(jìn)行處理。
第十七條 建設(shè)工程的基礎(chǔ)、主體、屋面分部施工完畢后，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)在10日內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)工程質(zhì)量的中間核驗(yàn)，同時(shí)報(bào)送有關(guān)內(nèi)業(yè)資料，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行中間核驗(yàn)。監(jiān)督計(jì)劃確定的必監(jiān)項(xiàng)目，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)提前３日通知質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督檢查。
未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站中間檢驗(yàn)及核驗(yàn)為不合格的分部分項(xiàng)工程，或必監(jiān)項(xiàng)目未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢查的，施工單位不得進(jìn)行下道工序。
第十八條 單位工程施工完畢后，施工單位必須在十五日內(nèi)按規(guī)定整理出完整的竣工資料送交質(zhì)量監(jiān)督站審核。建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)組織施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)，填寫(xiě)《單位工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》，向質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十九條 竣工工程必須具備下列條件：
（一）按合同規(guī)定和設(shè)計(jì)圖紙要求已全部施工完畢，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（二）設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，達(dá)到使用條件；
（三）技術(shù)資料基本齊全，且符合要求；
（四）達(dá)到窗明、地凈、水通、燈亮，建筑物四周兩米以?xún)?nèi)清理干凈。
第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站在接到《單位工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》后，于15日內(nèi)對(duì)提交的該工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行審核，符合要求后及時(shí)核定工程質(zhì)量等級(jí)。對(duì)于核定為合格和優(yōu)良等級(jí)的工程簽發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)。
對(duì)于核定為不合格工程和竣工資料送審兩次仍不符合要求的，責(zé)令施工單位限期整改并重新申請(qǐng)核驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)或復(fù)核仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由質(zhì)量監(jiān)督站寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市建委處理。
施工單位必須在工程竣工驗(yàn)收后一周內(nèi)辦理竣工手續(xù)。
第二十一條 未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程，施工單位不得交工，建設(shè)單位不得使用，房產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第二十二條 建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位對(duì)監(jiān)督檢查或核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)有異議的，應(yīng)在接到檢查核驗(yàn)通知書(shū)后10日內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督站提出意見(jiàn)或要求市建委復(fù)查。
第三章 質(zhì)量責(zé)任
第二十三條 建設(shè)、監(jiān)督、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位和建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第二十四條 質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。站長(zhǎng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督站的工作全面負(fù)責(zé)，監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程負(fù)責(zé)。
第二十五條 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)管理責(zé)任，并根據(jù)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，并與其簽訂合同。在合同中按有關(guān)規(guī)定明確各方的質(zhì)量責(zé)任。
第二十六條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項(xiàng)目并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)接受質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督檢查。
第二十七條 勘察設(shè)計(jì)單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，并滿足合同的要求。任何單位或個(gè)人未經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)同意不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。
第二十八條 施工單位對(duì)其承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的工程項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及合同的規(guī)定，編制工程施工組織設(shè)計(jì)，并按其組織施工。
第二十九條 建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土，設(shè)備供應(yīng)等單位生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品，必須符合國(guó)家規(guī)定及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位必須經(jīng)國(guó)家或自治區(qū)建設(shè)廳資質(zhì)審查和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證后，方可接受委托對(duì)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土及設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。
建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土所需試樣由建設(shè)單位和施工單位共同取樣送試，或者由建設(shè)單位工程質(zhì)量檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)抽樣。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十一條 建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系：
（一）建立技術(shù)和質(zhì)量管理體制；
（二）建立健全質(zhì)量檢查制度（施工單位還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)）；
（三）建立完善的質(zhì)量管理制度；
（四）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工程驗(yàn)收以及保修制度。
第三十二條 施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查，并對(duì)隱蔽工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收簽證；建設(shè)單位按合同約定向施工單位提供的材料、設(shè)備，質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位不得強(qiáng)行為施工單位提供合同約定以外的材料、設(shè)備或指定建筑材料、設(shè)備及構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。不得強(qiáng)迫施工單位使用不合格的產(chǎn)量、產(chǎn)品或設(shè)備。
第三十三條 任何單位不得依賴(lài)行業(yè)特殊性壟斷本專(zhuān)業(yè)的工程建設(shè)。不得強(qiáng)行要求施工單位和建設(shè)單位采購(gòu)其指定廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備。
第三十四條 原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時(shí)，須征得原設(shè)計(jì)單位的同意，并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。裝飾裝修設(shè)計(jì)必須保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)的安全。
第三十五條 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位對(duì)其分包的工程負(fù)責(zé)，并接受總承包單位的質(zhì)量管理。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理、計(jì)量、試驗(yàn)等基礎(chǔ)性工作。對(duì)建設(shè)工程所用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管，并按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)。未經(jīng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)使用。
第三十七條 建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土及設(shè)備質(zhì)量必須符合下列要求：
（一）達(dá)到國(guó)家規(guī)定及合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)；
（二）具有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等文字說(shuō)明；
（三）在構(gòu)配件、產(chǎn)品和設(shè)備上應(yīng)標(biāo)明出廠合格標(biāo)志、廠名、產(chǎn)品型號(hào)、出廠日期、檢查編號(hào)等。
第四章 工程保修和損害賠償
第三十八條 建設(shè)工程保修期限是指從竣工驗(yàn)收交付使用日期起到以下規(guī)定的期限：
（一）民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為1年，其中屋面防水工程為3年；
（二）建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為6個(gè)月；
（三）建筑物的供熱及供冷為1個(gè)采暖期及供冷期；
（四）室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為1年；
（五）其他特殊要求的工程，其保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。
第三十九條 工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位按照下列規(guī)定從工程結(jié)算款中一次預(yù)留工程質(zhì)量保修抵押金：
（一）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核定為合格工程，按工程總造價(jià)3%預(yù)留；
（二）核定為優(yōu)良工程按工程總造價(jià)1.5%預(yù)留?！ ?
建設(shè)工程質(zhì)量保修抵押金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。
工程保修期滿，未發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的或?qū)Πl(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題已做返修，并達(dá)到合格要求的，保修抵押金應(yīng)按期如數(shù)退還施工單位。
第四十條 工程交付使用后，在保修期內(nèi)因施工、勘察、設(shè)計(jì)和使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)保修。
本辦法所稱(chēng)的質(zhì)量缺陷，是指建設(shè)工程不符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同中對(duì)質(zhì)量的要求。
第四十一條 建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)：
（一）因施工原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān)；
（二）因勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)?？捎墒┕挝回?fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠；
（三）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，由其采購(gòu)方承擔(dān)；
（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員因誤監(jiān)造成的質(zhì)量缺陷，由監(jiān)理單位承擔(dān)；
（五）因不可抗力造成的質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)計(jì)、施工單位等不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四十二條 施工單位自接到保修通知書(shū)之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，施工單位應(yīng)予兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。如不能到按期到達(dá)，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位，自接到再次通知書(shū)之日起一周內(nèi)仍不能到達(dá)時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，有關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任，但建設(shè)單位未向施工單位通知進(jìn)行協(xié)商的，自行委托其他單位反修，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十三條 為維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位以及建設(shè)工程質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好工程質(zhì)量投訴的處理工作。
本辦法所稱(chēng)工程質(zhì)量投訴，是指單位、個(gè)人和其他組織通過(guò)信函、電話、來(lái)訪等形式反映工程質(zhì)量問(wèn)題的行為。
第四十四條 凡建設(shè)工程在建設(shè)過(guò)程中和保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，均屬投訴范圍。
超過(guò)保修期，在使用過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 工程質(zhì)量發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人各方應(yīng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商和協(xié)商不成的，可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向人民法院提起訴訟。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第四十六條 根據(jù)合同約定并經(jīng)市質(zhì)量監(jiān)督站核定為優(yōu)良工程的，建設(shè)單位應(yīng)按工程總造價(jià)的3%－5%獎(jiǎng)勵(lì)施工單位。
第四十七條 對(duì)下列單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）為提高建設(shè)工程質(zhì)量做出顯著成績(jī)的；
（二）出色完成質(zhì)量監(jiān)督管理工作的；
（三）發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除質(zhì)量隱患，為防止重大質(zhì)量事故發(fā)生做出貢獻(xiàn)的；
（四）在推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)方面成績(jī)突出的?！ ?
表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法，由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)商定。
第四十八條 建設(shè)單位和個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十四條之規(guī)定予以處罰。
第四十九條 工程監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十七條、第五十八條之規(guī)定予以處罰。
第五十條 勘察、設(shè)計(jì)單位和人員違反有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十五條之規(guī)定予以處罰。
第五十一條 施工單位和個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，由市建委依照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定予以處罰。
第五十二條 預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市建委責(zé)令其改正并視情節(jié)予以罰款處罰。
（一）未按時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)的，除責(zé)令限期辦理外處以500元至1000元罰款；
（二）未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)生產(chǎn)的以及偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)的，除責(zé)令限期改正外，處以1000元至10000元罰款；
（三）為辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)生產(chǎn)產(chǎn)品或雖辦理注冊(cè)但生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合有關(guān)質(zhì)量要求的，除責(zé)令改正外，處以1000元至10000元罰款；
（四）未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)銷(xiāo)售產(chǎn)品或雖辦理注冊(cè)但銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的，除責(zé)令改正外，處以3000元至30000元的罰款?！ ?
對(duì)不執(zhí)行前款責(zé)令的，由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以查處。
第五十三條 從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對(duì)阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)市建委的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)依法向市建委的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可依法向人民法院提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴且不履行處罰決定的，由市建委申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十六條 本辦法由市建委和市法制局負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行1985年5月1日發(fā)布的《銀川市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《銀川市建筑工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》同時(shí)廢止。
編輯：
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
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