沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理辦法

沈陽市人民政府令
第49號

    《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府2005年第46次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

                                                                            市長
                                                                     二○○五年十二月十五日

    第一條為了加強建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理，提高節(jié)能建筑質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，建設節(jié)約型社會，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 

    第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑規(guī)劃、設計、建設、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督以及墻體材料應用和管理的單位，均應執(zhí)行本辦法。

    第三條市城鄉(xiāng)建設委員會是本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應用的行政主管部門。市建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡稱市建筑節(jié)能墻改辦）負責本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應用的日常監(jiān)督管理工作。

    各級政府有關(guān)部門應當按照職責分工，做好建筑節(jié)能新型墻體材料的推廣和應用工作。

    第四條市和區(qū)、縣（市）人民政府應當將建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵、引導、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用。

    第五條建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應用堅持節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境的原則，新建與改建并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

    第六條新建、擴建、改建的建筑工程應當執(zhí)行國家建筑節(jié)能設計標準和省、市建筑節(jié)能設計地方標準。

    居住建筑應當執(zhí)行國家《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住部分）》和省、市節(jié)能設計地方標準。

    公共建筑應當執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》和省、市節(jié)能設計地方標準。

    第七條建設單位應當按照建筑節(jié)能設計標準和技術(shù)要求委托工程項目的設計、施工、監(jiān)理并組織竣工驗收。

    第八條設計單位應當按照建筑節(jié)能標準進行設計，采用先進、成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，保證節(jié)能建筑設計質(zhì)量。

    第九條施工圖審查機構(gòu)在審查建筑工程項目施工圖時，應當將建筑節(jié)能設計作為施工圖審查的必審內(nèi)容，對違反建筑節(jié)能設計標準的項目，不得審查通過。

    第十條經(jīng)節(jié)能設計審查合格的項目，建設單位應在收到審查合格證明文件后30日內(nèi)到市建筑節(jié)能墻改辦進行備案。

    第十一條對施工圖設計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能設計標準的建筑工程，不得頒發(fā)施工許可證。

    第十二條施工單位應當按照施工技術(shù)標準和審查合格的設計文件進行施工，不得擅自改變節(jié)能設計，保證建筑工程施工質(zhì)量。

    施工單位應當對工程使用的墻體材料、保溫材料和門窗按照規(guī)定進場檢測，不符合節(jié)能設計和質(zhì)量標準的，不得在工程中應用。

    第十三條監(jiān)理單位應當按照節(jié)能技術(shù)標準、節(jié)能設計文件對節(jié)能工程建設實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

    對不符合標準和建筑節(jié)能設計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。

    第十四條對達不到建筑節(jié)能設計和質(zhì)量標準要求的建筑工程，不得竣工驗收備案。

    第十五條既有建筑應當按照建筑節(jié)能標準和要求逐步進行改造。

    第十六條節(jié)能建筑實行認定制度。認定工作由市建筑節(jié)能墻改辦負責組織實施。

    第十七條禁止生產(chǎn)實心粘土磚，逐步禁止生產(chǎn)其它粘土制品墻體材料。

    第十八條建筑工程不得設計和使用實心粘土磚，逐步禁止設計和使用其它粘土制品墻體材料。

    建筑非承重墻體、構(gòu)筑物、圍墻和臨時建筑不得設計和使用粘土制品墻體材料。
    
    第十九條推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：
    （一）新型節(jié)能墻體、屋面和樓梯間的保溫、隔熱技術(shù)和產(chǎn)品；
    （二）高效節(jié)能門窗及其保溫隔熱、密閉技術(shù)和產(chǎn)品；
    （三）供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計量、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
    （四）太陽能、地下能源、風能和沼氣等可再生能源應用技術(shù)和產(chǎn)品；
    （五）建筑照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
    （六）遮陽與通風設施應用技術(shù)和產(chǎn)品；
    （七）其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
    
    第二十條推廣發(fā)展下列新型墻體材料：
    （一）普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊；
    （二）蒸壓加氣混凝土砌塊和條板、石膏砌塊和條板；
    （三）非粘土類燒結(jié)磚；
    （四）輕質(zhì)墻板、復合保溫墻板、整體式墻板；
    （五）高摻量的利廢制品；
    （六）其它不含粘土成份的新型墻體材料。

    第二十一條建筑工程中應用的節(jié)能新技術(shù)、新材料，應符合國家、省和本市相關(guān)設計、施工、驗收標準。無上述標準的，應當通過市建筑節(jié)能墻改辦組織的技術(shù)論證。

    市建筑節(jié)能墻改辦會同有關(guān)部門定期公布推薦、限制、淘汰的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。

    第二十二條利用煤矸石、粉煤灰等固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，符合國家規(guī)定條件并經(jīng)有關(guān)部門認定，享受稅費優(yōu)惠政策。

    第二十三條對在推進建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應用工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。

    第二十四條對違反本辦法第七條規(guī)定，建設單位不按建筑節(jié)能設計標準和技術(shù)要求委托設計、施工、監(jiān)理、組織竣工驗收，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設行政主管部門責令改正，并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

    第二十五條對違反本辦法第八條規(guī)定，設計單位不按建筑節(jié)能設計標準進行設計的，由市建設行政主管部門責令改正，并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

    第二十六條對違反本辦法第九條規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)將不符合建筑節(jié)能設計標準的施工圖設計文件通過審查的，由市建設行政主管部門對責任單位進行處罰，直至取消其施工圖審查資格。

    第二十七條對違反本辦法第十條規(guī)定，建設單位未到市建筑節(jié)能墻改辦備案的，由市建設行政主管部門責令改正，拒不改正的，處以3000元罰款。

    第二十八條對違反本辦法第十二條規(guī)定，施工單位不按施工技術(shù)標準和審查合格的設計文件進行施工，或使用不符合節(jié)能設計和質(zhì)量標準的墻體材料、保溫材料、門窗，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設行政主管部門責令改正，并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

    第二十九條對違反本辦法第十三條規(guī)定，監(jiān)理單位不按節(jié)能技術(shù)標準、節(jié)能設計文件實施監(jiān)理，或同意安裝、使用不符合標準與建筑節(jié)能設計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

    第三十條對違反本辦法第十八條規(guī)定的，區(qū)別設計和使用，由市建設行政主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并分別對設計和使用的責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

    第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

    第三十二條本辦法自2006年1月1日起施行?！渡蜿柺薪ㄖ?jié)能新型墻體材料應用管理辦法》（沈政令〔1998〕9號）即行廢止。