蚌埠市預(yù)拌混凝土管理辦法

    第一條 為保證工程質(zhì)量，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令[2000]279號(hào)），國家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》（國經(jīng)貿(mào)資源[2001]022號(hào)），《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號(hào)）和省經(jīng)貿(mào)委《安徽省散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》（皖經(jīng)貿(mào)行業(yè)[2002]337號(hào)），結(jié)合蚌埠市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用預(yù)拌混凝土的活動(dòng)。

    第三條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)用水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等組分，按一定比例在集中攪拌站（廠），經(jīng)計(jì)量拌制后，采用專用運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

    第四條 市建設(shè)委員會(huì)是本市生產(chǎn)、銷售、使用預(yù)拌混凝土管理的行政主管部門，市建委會(huì)同散裝水泥的主管部門及相關(guān)的環(huán)保、公安、交通等行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)全市市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌、推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；并且設(shè)立和授權(quán) “預(yù)拌混凝土管理協(xié)調(diào)辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)辦”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，屬建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)范疇。

    第五條 我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，凡列入建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門監(jiān)督的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須使用預(yù)拌混凝土。其它建設(shè)工程提倡使用預(yù)拌混凝土。

    第六條 根據(jù)我市建筑業(yè)技術(shù)、設(shè)備發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)能力，凡符合下列情況者，施工企業(yè)向“協(xié)調(diào)辦”提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)拌制混凝土。 

    （一） 預(yù)拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的混凝土；

    （二） 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法運(yùn)送的零星數(shù)量的混凝土；

    （三） 其它特殊原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)拌制的混凝土；

    經(jīng)批準(zhǔn)允許在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)拌制混凝土的，應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)、散裝水泥使用的有關(guān)規(guī)定，并且必須執(zhí)行保證混凝土工程質(zhì)量的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

    第七條 按照本辦法規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在設(shè)計(jì)、編制工程概算，確定投資、編制招投標(biāo)文件（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，工程均應(yīng)采用預(yù)拌混凝土，并予以注明。

    第八條 使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書，禁止使用未取得規(guī)定資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。

    第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理布局，符合城市建設(shè)規(guī)劃。建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)保要求。并且必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書，方可向社會(huì)供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

    市散辦收取的散裝水泥專項(xiàng)資金可適當(dāng)用于興建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目的貸款貼息。

    第十條 凡新建、擴(kuò)建、改建的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供下列文件：

    （一） 企業(yè)設(shè)計(jì)申請(qǐng)書；

    （二） 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表（書）；

    （三） 選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖及生產(chǎn)工藝流程圖；

    （四） 國家規(guī)定的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查的有關(guān)資料；

    （五）其它有關(guān)資料。

    第十一條 市建委接受預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)后，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部第87號(hào)部長令）和省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定予以辦理。

    第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向使用者出具工程規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量資料及證明文件。

    第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須對(duì)售出的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。因預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題而造成的工程質(zhì)量和安全事故，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    第十四條 預(yù)拌混凝土價(jià)格在工程造價(jià)中列項(xiàng)及計(jì)算辦法，按照省市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定予以確定。市定額站定期編制不同規(guī)格、品種的預(yù)拌混凝土指導(dǎo)價(jià)格，在《蚌埠工程經(jīng)濟(jì)》上發(fā)布，為建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃提供經(jīng)濟(jì)參數(shù)，甲乙雙方可參考此價(jià)在合同中約定具體價(jià)格。因使用預(yù)拌混凝土而增加的費(fèi)用必須列入工程造價(jià)。

    第十五條 預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保、交通和城市市容、衛(wèi)生管理的有關(guān)法規(guī)，并應(yīng)制訂相應(yīng)的實(shí)施方案。

    第十六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)所使用的攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車及散裝水泥專用車輛，由市公安、交通等有關(guān)行政執(zhí)法部門制定市區(qū)運(yùn)行的規(guī)定和措施。

    第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由行政主管部門責(zé)令其停工，限期改正，追究責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

    （一） 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的； 

    （二） 未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的； 

    （三） 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定使用散裝水泥的； 

    （四） 生產(chǎn)銷售的預(yù)拌混凝土不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，質(zhì)量不合格造成工程質(zhì)量事故和安全事故的。 

    第十八條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從工程實(shí)體到工程質(zhì)量資料等方面嚴(yán)格監(jiān)管建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等責(zé)任主體對(duì)本辦法的執(zhí)行，凡違反本辦法的行為按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)處理。

    第十九條 懷遠(yuǎn)縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣應(yīng)當(dāng)參照本管理辦法，在建設(shè)工程中積極推廣使用預(yù)拌混凝土，逐步實(shí)現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的目標(biāo)。

    第二十條 本辦法實(shí)施中的具體問題，由市建委和相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條本辦法自公布之日起實(shí)施。