蚌埠市預拌混凝土管理辦法

    第一條 為保證工程質量，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進散裝水泥的發(fā)展，推進建筑業(yè)技術進步，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，《建設工程質量管理條例》（國務院令[2000]279號），國家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》（國經(jīng)貿(mào)資源[2001]022號），《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號）和省經(jīng)貿(mào)委《安徽省散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》（皖經(jīng)貿(mào)行業(yè)[2002]337號），結合蚌埠市實際情況，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用預拌混凝土的活動。

    第三條 本辦法所稱預拌混凝土，是指由具有相應資質等級的企業(yè)用水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等組分，按一定比例在集中攪拌站（廠），經(jīng)計量拌制后，采用專用運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

    第四條 市建設委員會是本市生產(chǎn)、銷售、使用預拌混凝土管理的行政主管部門，市建委會同散裝水泥的主管部門及相關的環(huán)保、公安、交通等行政執(zhí)法部門負責全市市區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌、推廣應用預拌混凝土的管理、監(jiān)督和指導工作；并且設立和授權 “預拌混凝土管理協(xié)調(diào)辦公室”（以下簡稱“協(xié)調(diào)辦”）負責具體實施，屬建筑活動綜合技術服務范疇。

    第五條 我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，凡列入建設行政主管部門和交通、水利等有關部門監(jiān)督的新建、改建、擴建的建設工程，必須使用預拌混凝土。其它建設工程提倡使用預拌混凝土。

    第六條 根據(jù)我市建筑業(yè)技術、設備發(fā)展現(xiàn)狀及預拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)能力，凡符合下列情況者，施工企業(yè)向“協(xié)調(diào)辦”提出書面申請，經(jīng)主管部門審核同意后，方可在施工現(xiàn)場拌制混凝土。 

    （一） 預拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的混凝土；

    （二） 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法運送的零星數(shù)量的混凝土；

    （三） 其它特殊原因確需在施工現(xiàn)場拌制的混凝土；

    經(jīng)批準允許在建設施工現(xiàn)場拌制混凝土的，應遵守環(huán)境保護、散裝水泥使用的有關規(guī)定，并且必須執(zhí)行保證混凝土工程質量的規(guī)范、標準和規(guī)定。

    第七條 按照本辦法規(guī)定必須使用預拌混凝土的建設工程，在設計、編制工程概算，確定投資、編制招投標文件（標底、標函）時，工程均應采用預拌混凝土，并予以注明。

    第八條 使用預拌混凝土的單位，應當核驗預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質等級證書，禁止使用未取得規(guī)定資質的企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土。

    第九條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當合理布局，符合城市建設規(guī)劃。建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)保要求。并且必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的資質等級證書，方可向社會供應預拌混凝土。

    市散辦收取的散裝水泥專項資金可適當用于興建預拌混凝土生產(chǎn)項目的貸款貼息。

    第十條 凡新建、擴建、改建的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應當向市建設委員會提出申請，并提供下列文件：

    （一） 企業(yè)設計申請書；

    （二） 項目可行性研究報告、規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價報告表（書）；

    （三） 選址報告和建筑設計平面圖及生產(chǎn)工藝流程圖；

    （四） 國家規(guī)定的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質審查的有關資料；

    （五）其它有關資料。

    第十一條 市建委接受預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質申報后，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理辦法》（建設部第87號部長令）和省建設廳的有關規(guī)定予以辦理。

    第十二條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質量保證體系，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家標準和規(guī)范，并向使用者出具工程規(guī)定的技術、質量資料及證明文件。

    第十三條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須對售出的預拌混凝土質量負責。因預拌混凝土質量問題而造成的工程質量和安全事故，生產(chǎn)企業(yè)應當承擔相應的責任。

    第十四條 預拌混凝土價格在工程造價中列項及計算辦法，按照省市造價管理機構發(fā)布的有關規(guī)定予以確定。市定額站定期編制不同規(guī)格、品種的預拌混凝土指導價格，在《蚌埠工程經(jīng)濟》上發(fā)布，為建設項目投資計劃提供經(jīng)濟參數(shù)，甲乙雙方可參考此價在合同中約定具體價格。因使用預拌混凝土而增加的費用必須列入工程造價。

    第十五條 預拌混凝土的生產(chǎn)、運輸、使用應當符合國家和地方有關環(huán)保、交通和城市市容、衛(wèi)生管理的有關法規(guī)，并應制訂相應的實施方案。

    第十六條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)所使用的攪拌運輸車、輸送泵車及散裝水泥專用車輛，由市公安、交通等有關行政執(zhí)法部門制定市區(qū)運行的規(guī)定和措施。

    第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由行政主管部門責令其停工，限期改正，追究責任，并按有關規(guī)定給予處罰。

    （一） 應當使用預拌混凝土的建設工程擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的； 

    （二） 未取得相應的資質等級證書，生產(chǎn)、銷售預拌混凝土的； 

    （三） 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定使用散裝水泥的； 

    （四） 生產(chǎn)銷售的預拌混凝土不符合國家標準、規(guī)范的規(guī)定，質量不合格造成工程質量事故和安全事故的。 

    第十八條 工程質量監(jiān)督機構要從工程實體到工程質量資料等方面嚴格監(jiān)管建設、設計、監(jiān)理、施工、檢測和預拌混凝土生產(chǎn)等責任主體對本辦法的執(zhí)行，凡違反本辦法的行為按照《建設工程質量管理條例》等相關法規(guī)處理。

    第十九條 懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣應當參照本管理辦法，在建設工程中積極推廣使用預拌混凝土，逐步實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土的目標。

    第二十條 本辦法實施中的具體問題，由市建委和相關部門負責解釋。

    第二十一條本辦法自公布之日起實施。