安徽省散裝水泥管理辦法
第74號
第一條 為了發(fā)展散裝水泥,限制袋裝水泥,提高經(jīng)濟效益和社會效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用和管理的單位和個人,必須執(zhí)行本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)將發(fā)展散裝水泥納入工作計劃,切實加強對發(fā)展散裝水泥工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 省發(fā)展散裝水泥辦公室統(tǒng)一管理全省散裝水泥工作,并對地、市、縣散裝水泥管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
各級散裝水泥管理機構(gòu)在同級人民政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)貫徹發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策;編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;管理和使用發(fā)展散裝水泥專項資金;協(xié)調(diào)發(fā)展散裝水泥工作中的問題;開展散裝水泥統(tǒng)計、宣傳、信息交流以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用等工作。
第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,加強管理,確保出廠散裝水泥質(zhì)量合格、計量準確。
第六條 新建、擴建和改建的旋窯、機立窯水泥生產(chǎn)線,散裝水泥發(fā)放能力必須分別達到水泥生產(chǎn)能力的70%、40%以上。同級散裝水泥管理機構(gòu)參與其設(shè)計方案的審批;對未按標準設(shè)計的方案,有關(guān)部門不得批準。沒有按標準同步建成散裝水泥發(fā)放設(shè)施的,有關(guān)部門不得批準生產(chǎn)。
散裝水泥設(shè)施改造項目,各級技術(shù)改造主管部門應(yīng)優(yōu)先安排。
第七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有使用散裝水泥設(shè)備;自本辦法實施六個月后,不具有使用散裝水泥設(shè)備的四級以上施工企業(yè),不得參加建設(shè)工程投標和施工。
第八條 有條件的城市,在市區(qū)一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)鼓勵和扶持發(fā)展預(yù)拌混凝土。
第九條 為發(fā)展散裝水泥,限制袋裝水泥,水泥生產(chǎn)企業(yè)和購買者應(yīng)按下列標準交納發(fā)展散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金):
(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥,按每噸5元交納;
(二)購買者從水泥生產(chǎn)企業(yè)購買袋裝水泥,按每噸3元交納,由水泥生產(chǎn)企業(yè)代收;
(三)購買者從水泥生產(chǎn)企業(yè)購買散裝水泥和水泥熟料,按每噸5元交納,由水泥生產(chǎn)企業(yè)代收。其中水泥生產(chǎn)企業(yè)自留60%,用于發(fā)展散裝水泥;
(四)購買者從省外購入袋裝水泥,按每噸20元交納。
第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)在制定散裝水泥價格時,必須扣除包裝成本。
第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)交納的專項資金(含向購買者代收的專項資金,下同),由地方稅務(wù)局分級代收:
(一)省、部屬企業(yè),由省地方稅務(wù)局代收;
(二)地、市屬企業(yè),由地、市地方稅務(wù)局代收;
(三)縣(市)屬和縣(市)以下企業(yè),由縣(市)地方稅務(wù)局代收。
地方稅務(wù)局代收的專項資金,解繳同級散裝水泥管理機構(gòu)(無管理機構(gòu)的,由同級人民政府確定管理部門,下同)開設(shè)的財政專戶。
從省外運入袋裝水泥應(yīng)交納的專項資金,由省發(fā)展散裝水泥辦公室委托鐵路等部門代收,解繳省發(fā)展散裝水泥辦公室開設(shè)的財政專戶。
第十二條 地、市收取的專項資金,10%上解省發(fā)展散裝水泥辦公室開設(shè)的財政專戶??h(市)收取的專項資金,20%上解地、市散裝水泥管理機構(gòu)開設(shè)的財政專戶,10%上解省發(fā)展散裝水泥辦公室開設(shè)的財政專戶。
第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)及購買者不交或少交專項資金,稅務(wù)部門或有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期補交;欠交部分從應(yīng)交之日起,按日加收2‰的滯納金。
第十四條 征收專項資金,統(tǒng)一使用省財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。專項資金屬財政性資金,按預(yù)算外資金管理,專戶存儲,任何單位和個人不得截留、坐支或者挪用。
第十五條 專項資金使用范圍:
(一)散裝水泥設(shè)施和設(shè)備購置;
(二)散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、開發(fā)、引進與推廣;
(三)發(fā)展散裝水泥工作的宣傳、培訓(xùn)和信息交流;
(四)獎勵發(fā)展散裝水泥工作的先進單位和個人;
(五)散裝水泥管理工作的其他必要開支。
第十六條 專項資金具體征收、使用和管理辦法,由省發(fā)展散裝水泥辦公室的主管部門會同省財政、稅務(wù)等部門制定,報省人民政府備案。
第十七條 審計部門應(yīng)把專項資金的收繳、管理和使用列入審計范圍,加強審計監(jiān)督。
第十八條 散裝水泥專用車輛(含混凝土攪拌車、泵車、流動罐自裝運輸車,下同)的養(yǎng)路費和專用船舶的航道養(yǎng)護費,由交通部門核定適當(dāng)減收。
散裝水泥專用車輛進入市區(qū)和城鎮(zhèn)有關(guān)路段,需辦理通行手續(xù)的,公安交通管理部門應(yīng)予辦理。
第十九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)完成或超額完成散裝水泥計劃,按其當(dāng)年散裝水泥銷售量,由收取其專項資金的散裝水泥管理機構(gòu)從專項資金中按每噸2元的標準給予獎勵,主要用于散裝水泥設(shè)備的購置、更新、改造。
第二十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)虛報、瞞報散裝水泥銷售量,由其散裝水泥主管部門會同有關(guān)部門依法處理。
第二十一條 對違反專項資金管理的單位和個人,依照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十二條 本辦法應(yīng)用中具體問題由省建筑材料工業(yè)局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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監(jiān)督:0571-85871667
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