無錫市預拌混凝土管理辦法
2005-09-07 00:00
第一條 為節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進散裝水泥的發(fā)展，根據(jù)《國務院進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》、《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》和《江蘇省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內一切生產、經營、運輸和使用預拌混凝土的單位和個人。
第三條 本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻和料等成分，并按一定比例在集中攪拌站（廠）經過計量、拌制后，通過運輸車在規(guī)定時間內運至建設施工場地使用的混凝土拌合物體。
第四條 市、市（縣）經濟貿易管理部門負責散裝水泥的推廣應用和預拌混凝土的組織協(xié)調工作，市、市（縣）建設管理部門負責預拌混凝土生產、銷售和使用的監(jiān)督管理工作。
計劃、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、城管等有關部門按照各自的職責分工，協(xié)同做好預拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
第五條 預拌混凝土生產企業(yè)的設置，應當根據(jù)城市規(guī)劃、建設規(guī)模、預拌混凝土的需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
第六條 預拌混凝土生產企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定向建設管理部門申請辦理相應的資質，取得相應資質等級證書后，方可按照其等級和經營范圍從事預拌混凝土的生產經營活動。
第七條 預拌混凝土生產企業(yè)的建設項目，必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準，建設項目需要配套建設環(huán)境保護設施的，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第八條 預拌混凝土生產企業(yè)用于生產預拌混凝土的水泥，應當全部使用散裝水泥。
第九條 預拌混凝土生產企業(yè)應當建立健全企業(yè)管理網絡、規(guī)章制度和質量保證體系，嚴格按照國家標準和技術規(guī)范組織生產，按照規(guī)定進行原材料質量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和預拌混凝土成品的質量。
第十條 建設工程質量監(jiān)督機構應當依法加強對預拌混凝土質量的監(jiān)督檢查，預拌混凝土生產企業(yè)應當接受建設工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定提供必要的資料。
第十一條 下列范圍內的新建、改建、擴建工程應當全部使用預拌混凝土：
（一）崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)行政區(qū)域內；
（二）濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)、新區(qū)的行政中心區(qū)域以及轄區(qū)內的鎮(zhèn)政府所在地范圍內；
（三）江陰市、宜興市城區(qū)范圍內；
（四）重點經濟開發(fā)園區(qū)內。
第十二條 第十一條規(guī)定區(qū)域外的新建、改建、擴建工程，混凝土使用總量在 200立方米以上（含200立方米），或者一次性混凝土使用量在50立方米以上（含50立方米）的，應當全部使用預拌混凝土。
第十一條和本條前款規(guī)定不適用搶險救災工程和農民自建住宅。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 經濟貿易管理部門和建設管理部門可會同有關部門根據(jù)城市發(fā)展實際需要，調整強制使用預拌混凝土的區(qū)域和工程范圍，報同級政府批準后實施。
第十四條 應當使用預拌混凝土的建設工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，但須在施工前報建設和經濟貿易管理部門備案：
（一）因道路交通等原因，運輸預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
（二）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土企業(yè)無法生產的；
（三）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。
在施工現(xiàn)場攪拌混凝土應當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。
第十五條 現(xiàn)場攪拌混凝土應當使用散裝水泥，如因特殊情況確實無法使用散裝水泥的，應當按照規(guī)定辦理有關手續(xù)并繳納散裝水泥專項資金后，方可使用袋裝水泥。
第十六條 按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，設計、建設、施工單位在編制工程概算、預算（標底、標函）時，應當注明使用預拌混凝土。
第十七條 預拌混凝土實行市場調節(jié)價，由生產企業(yè)按照公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)生產經營成本和市場供求狀況，合理制定銷售價格。
第十八條 使用預拌混凝土的單位和個人，應當與預拌混凝土生產企業(yè)簽訂供貨合同。預拌混凝土生產企業(yè)應當嚴格履行供貨合同，按時、保質、保量供應預拌混凝土，不得拒絕供應小批量預拌混凝土。
第十九條 預拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須按有關規(guī)定做好驗收，預拌混凝土強度的確定應當以取樣送檢的試塊為依據(jù)。
第二十條 交通管理部門應當按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策，對散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車的交通規(guī)費給予適當優(yōu)惠。
第二十一條 公安交通管理部門對因建設工程施工需要，確需進入禁止區(qū)域、限時路段的散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車，應當按照有關規(guī)定及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便，保證建設工程的正常施工。
第二十二條 預拌混凝土生產和運輸應當符合環(huán)境保護和城市管理的要求。散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車應當保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防止泄漏措施， 嚴禁拋灑滴漏和輪胎帶泥上路 。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)預拌混凝土生產企業(yè)所銷售的預拌混凝土不符合國家規(guī)定的質量標準，有權向建設管理部門或者其他有關部門舉報。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，由相關部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定予以查處。
第二十五條 本辦法自2004年12月1日起施行。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內一切生產、經營、運輸和使用預拌混凝土的單位和個人。
第三條 本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻和料等成分，并按一定比例在集中攪拌站（廠）經過計量、拌制后，通過運輸車在規(guī)定時間內運至建設施工場地使用的混凝土拌合物體。
第四條 市、市（縣）經濟貿易管理部門負責散裝水泥的推廣應用和預拌混凝土的組織協(xié)調工作，市、市（縣）建設管理部門負責預拌混凝土生產、銷售和使用的監(jiān)督管理工作。
計劃、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、城管等有關部門按照各自的職責分工，協(xié)同做好預拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
第五條 預拌混凝土生產企業(yè)的設置，應當根據(jù)城市規(guī)劃、建設規(guī)模、預拌混凝土的需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
第六條 預拌混凝土生產企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定向建設管理部門申請辦理相應的資質，取得相應資質等級證書后，方可按照其等級和經營范圍從事預拌混凝土的生產經營活動。
第七條 預拌混凝土生產企業(yè)的建設項目，必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準，建設項目需要配套建設環(huán)境保護設施的，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第八條 預拌混凝土生產企業(yè)用于生產預拌混凝土的水泥，應當全部使用散裝水泥。
第九條 預拌混凝土生產企業(yè)應當建立健全企業(yè)管理網絡、規(guī)章制度和質量保證體系，嚴格按照國家標準和技術規(guī)范組織生產，按照規(guī)定進行原材料質量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和預拌混凝土成品的質量。
第十條 建設工程質量監(jiān)督機構應當依法加強對預拌混凝土質量的監(jiān)督檢查，預拌混凝土生產企業(yè)應當接受建設工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定提供必要的資料。
第十一條 下列范圍內的新建、改建、擴建工程應當全部使用預拌混凝土：
（一）崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)行政區(qū)域內；
（二）濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)、新區(qū)的行政中心區(qū)域以及轄區(qū)內的鎮(zhèn)政府所在地范圍內；
（三）江陰市、宜興市城區(qū)范圍內；
（四）重點經濟開發(fā)園區(qū)內。
第十二條 第十一條規(guī)定區(qū)域外的新建、改建、擴建工程，混凝土使用總量在 200立方米以上（含200立方米），或者一次性混凝土使用量在50立方米以上（含50立方米）的，應當全部使用預拌混凝土。
第十一條和本條前款規(guī)定不適用搶險救災工程和農民自建住宅。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 經濟貿易管理部門和建設管理部門可會同有關部門根據(jù)城市發(fā)展實際需要，調整強制使用預拌混凝土的區(qū)域和工程范圍，報同級政府批準后實施。
第十四條 應當使用預拌混凝土的建設工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，但須在施工前報建設和經濟貿易管理部門備案：
（一）因道路交通等原因，運輸預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
（二）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土企業(yè)無法生產的；
（三）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。
在施工現(xiàn)場攪拌混凝土應當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。
第十五條 現(xiàn)場攪拌混凝土應當使用散裝水泥，如因特殊情況確實無法使用散裝水泥的，應當按照規(guī)定辦理有關手續(xù)并繳納散裝水泥專項資金后，方可使用袋裝水泥。
第十六條 按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，設計、建設、施工單位在編制工程概算、預算（標底、標函）時，應當注明使用預拌混凝土。
第十七條 預拌混凝土實行市場調節(jié)價，由生產企業(yè)按照公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)生產經營成本和市場供求狀況，合理制定銷售價格。
第十八條 使用預拌混凝土的單位和個人，應當與預拌混凝土生產企業(yè)簽訂供貨合同。預拌混凝土生產企業(yè)應當嚴格履行供貨合同，按時、保質、保量供應預拌混凝土，不得拒絕供應小批量預拌混凝土。
第十九條 預拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須按有關規(guī)定做好驗收，預拌混凝土強度的確定應當以取樣送檢的試塊為依據(jù)。
第二十條 交通管理部門應當按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策，對散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車的交通規(guī)費給予適當優(yōu)惠。
第二十一條 公安交通管理部門對因建設工程施工需要，確需進入禁止區(qū)域、限時路段的散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車，應當按照有關規(guī)定及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便，保證建設工程的正常施工。
第二十二條 預拌混凝土生產和運輸應當符合環(huán)境保護和城市管理的要求。散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車應當保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防止泄漏措施， 嚴禁拋灑滴漏和輪胎帶泥上路 。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)預拌混凝土生產企業(yè)所銷售的預拌混凝土不符合國家規(guī)定的質量標準，有權向建設管理部門或者其他有關部門舉報。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，由相關部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定予以查處。
第二十五條 本辦法自2004年12月1日起施行。
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