國家和省發(fā)布的水泥、玻璃/陶瓷、墻體材料等行業(yè)有關政策的宣貫

    2004年是國家實施宏觀調控，從社會主義計劃經濟全面向市場經濟過渡的一年。在這一年中，國家和省有關政府部門發(fā)布了一系列的水泥、玻璃/陶瓷、新型墻材等行業(yè)的政策和規(guī)定，對建材行業(yè)的發(fā)展起到了導向作用。我們查閱了有關文件、規(guī)定和資料，并進行了認真整理?，F(xiàn)將主要內容向大家通報一下，供大家參考，詳細內容以國家和省的正式文件為準。
    
    一、 水泥：

    （一）2003年11月21日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委等部門《關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見》的通知（國辦發(fā)［2003］103號）。通知指出，當前水泥行業(yè)投資增速加快，產量大幅度上升，出現(xiàn)了盲目投資、低水平重復建設的現(xiàn)象。國家發(fā)改委《關于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結構調整的若干意見》中提出如下意見：
    支持加快發(fā)展新型干法水泥，重點支持在有資源的地方建設日產4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項目，鼓勵地方和企業(yè)以淘汰落后生產能力的方式，發(fā)展新型干法水泥。
 加快淘汰現(xiàn)有立窯及其他落后水泥工藝，嚴格禁止新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項目。

    （二）2004年4月30日，國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下文發(fā)出通知，即《關于進一步加強產業(yè)政策和信貸政策協(xié)調配合控制信貸風險有關問題的通知》（發(fā)改產業(yè)［2004］746號），就進一步加強產業(yè)政策和信貸政策協(xié)調配合，控制信貸風險有關問題作了安排，并提出了《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》。通知要求各地發(fā)改委及相關金融機構對目錄所涉及的企業(yè)進行調查，區(qū)別不同情況進行處理，具體是：

    對屬于禁止類目錄的國家明令淘汰的生產能力、工藝和產品建設項目，一律停止建設；對已建成的項目要堅決限期淘汰，依法關閉。
    各金融機構要立即停止各種形式的新增授信支持，對已實施的項目授信要采取妥善措施予以收回。
    對限制類目錄所涉及的建設項目，各級投資主管部門要立即停止審批，擬建項目一律停止建設；在建項目暫停建設，由各級投資主管部門牽頭進行清理整頓，區(qū)別對待，分類處理。
    水泥工業(yè)制止低水平重復建設目錄
    禁止類：
    窯徑2．2米及以下水泥機械化立窯生產線；窯徑2．5米及以下水泥干法中空窯(生產特種水泥除外)；直徑1．83米以下水泥粉磨設備；水泥土(蛋)窯、普通立窯。
    限制類：
    新建和擴建水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產1500噸及以下新型干法水泥生產線。

    （三）2004年6月10日，河北省人民政府頒布了《河北省水泥工業(yè)發(fā)展指導意見》（冀政［2004］32號）。該指導意見是結合我省實際及相應的國家政策提出的，詳細地指出了河北省水泥工業(yè)發(fā)展方向。主要包括：
    新建新型干法熟料生產線要達到日產2000噸及以上規(guī)模；
    重點支持有礦山資源的地區(qū)建設日產4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料生產線；
    支持立窯企業(yè)改造為粉磨站。

    （四）2004年7月16日，國務院頒布《關于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）。這次投資體制重大改革的目標是，通過深化改革和擴大開放，最終建立起市場引導投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規(guī)范、宏觀調控有效的新型投資體制。
    該決定的核心內容是：
    1、轉變政府管理職能，確立企業(yè)的投資主體地位
    改革項目審批制度，落實企業(yè)投資自主權
    對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中政府僅對重大項目和限制類項目進行核準，其他項目均改為備案制。
    規(guī)范《政府核準的投資項目目錄》由國務院會同有關部門研究提出。
    企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。
    健全備案制
    對于政府核準的投資項目目錄以外的項目，實行備案制。由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。
    擴大大型企業(yè)集團的投資決策權
    鼓勵社會投資
    進一步拓寬企業(yè)投資項目的融資渠道
    規(guī)范企業(yè)投資行為
各企業(yè)都應嚴格遵守國土資源、環(huán)境保護、安全生產、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行產業(yè)政策和行業(yè)準入標準，不得投資建設國家禁止發(fā)展的項目?！糃
    2、完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為
    3、加強和改善投資的宏觀調控
    〖CX3〗建立科學的行業(yè)準入制度，規(guī)范重點行業(yè)的環(huán)保標準、安全標準、能耗標準和產品技術、質量標準，防止低水平重復建設?！糃X〗
    4、加強和改進投資的監(jiān)督管理
    〖CX3〗 對于不符合產業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目，以及不按規(guī)定履行
相應核準或許可手續(xù)而擅自開工建設的項目，要責令其停止建設，并依法追究有關企業(yè)和人員的責任。
    水泥：除禁止項目外，由省級政府投資主管部門核準?！糃X〗〖ZK)〗

    （五）國務院《關于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）頒布后，河北省發(fā)改委出臺了配套的規(guī)章和政策文件，即《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》（征求意見稿）和《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》（征求意見稿），備案申請和核準申請程序如下：
    備案申請：
    〖CX3〗1、企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級管理權限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門或登陸發(fā)展改革部門網站辦理備案手續(xù)。
    2、報送材料：
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 填寫完整的《河北省固定資產投資項目備案申請表》
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 項目簡介
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 依法先行取得的有關許可文件
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料〖CX〗 
    核準申請： 
    〖CX3〗企業(yè)投資建設實行核準制的項目，應按國家有關要求編制項目申請報告。項目申請報告應主要包括以下主要內容：
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 項目申報單位情況
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 擬建項目情況
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 建設用地與相關規(guī)劃
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 資源利用和能源耗用分析
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 生態(tài)環(huán)境影響分析
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 經濟和社會效果分析
    申請報告應由具備相應資質的工程咨詢機構編制（原則上要求乙級以上）。
    同時應附送以下文件：
    城市規(guī)劃意見/項目用地預審意見/環(huán)評審批意見/其它文件〖CX〗

    （六）2004年8月26日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)項目清理有關意見的通知》（發(fā)改工業(yè)［2004］1791號）。通知說，國家發(fā)改委會同有關部門對鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)投資在建、擬建項目進行了清理，按照區(qū)別對待，妥善處理的原則，提出了清理意見。對水泥行業(yè)項目清理意見如下：
    〖CX3〗水泥工業(yè)發(fā)展要有保有壓，加快結構調整，支持大企業(yè)的發(fā)展，重點支持在有資源的地方建設日產4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項目。鼓勵地方和企業(yè)以淘汰落后生產能力的方式發(fā)展新型干法水泥。除一些受市場容量和運輸條件限制的特殊地區(qū)外，原則上不再建設日產2000噸以下新型干法水泥項目。堅決遏制落后工藝的水泥項目建設。
    對于日產4000噸及以上、西部地區(qū)日產2000噸及以上符合國家產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、布局合理的項目，由省級投資主管部門予以確認，報國家投資主管部門備案；
    對日產1500噸以下規(guī)模新型干法水泥在建項目，由省級投資主管部門提出處理意見后，報國家發(fā)展改革委核準；
對立窯水泥、其他形式回轉窯等國家產業(yè)政策禁止建設項目，在建的一律停建，質檢部門不得發(fā)放生產許可證，并依據(jù)有關法律法規(guī)處理?！糃X〗

    （七）有關散裝水泥：
    2004年3月29日，由商務部等7部局聯(lián)合頒布《散裝水泥管理辦法》，在該辦法中規(guī)定：
    〖CX3〗1、袋裝水泥生產企業(yè)（含粉磨站）、使用單位應當嚴格按照財政部、國家經貿委發(fā)布的《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜［2002］23號）的規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
    2、新建、擴建和改建水泥生產企業(yè)，應當按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進行設計和同步建設，按期投入使用。
3、預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥。水泥制品生產企業(yè)也應當積極使用散裝水泥。〖CX〗

    （八）有關粉磨站：
    有關粉磨站的政策現(xiàn)仍按原國家建材局建材規(guī)劃發(fā)［1999］218號文的要求執(zhí)行，即關于新（擴）建改建水泥粉磨站的規(guī)定，主要內容如下：
    〖CX3〗〖ZK(〗1、新（擴）建水泥粉磨站必須具備下列條件：
    （1）必須有大中型旋窯企業(yè)優(yōu)質熟料的來源。
    （2）單套磨機設計規(guī)模大于20萬噸/年（含20萬噸/年）。
    （3）必須采用直徑2.2米以上（不含2.2米）的閉路粉磨系統(tǒng)。
    （4）生產工藝、裝備和自動化水平必須達到或超過目前國內先進水平。
    （5）粉磨站必須達到國家環(huán)保標準。
    （6）水泥散裝能力達到70%以上。
    （7）粉磨站所用混合材要就地取材，盡量利用粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣。
    2、現(xiàn)有立窯水泥企業(yè)改建水泥粉磨站除必須具備新（擴）建水泥粉磨站a、e、f、g的條件以外，還必須具備下列條件：
    （1）凡屬被淘汰的水泥機立窯必須拆除，并交回原生產許可證。
    （2）粉磨站規(guī)模不得低于10萬噸/年。
    （3）可利用現(xiàn)有磨機的規(guī)格必須是直徑2.2米（含2.2米）以上的閉路粉磨系統(tǒng)。
    （4）企業(yè)管理水泥較好，具有完善的工藝操作規(guī)程和質量保證體系；有比較完備的產品化驗、檢測設施；有完善的安全、衛(wèi)生設施?！糃X〗〖ZK)〗     

    〖HT2”H〗二、玻璃/陶瓷：〖HT〗
    （一）2001年11月13日，原國家經貿委、原國家計委頒布《關于從嚴控制平板玻璃生產能力切實制止低水平重復建設的意見》。意見中說：
    〖CX3〗1、嚴格控制平板玻璃項目的審批，地方政府一律停止審批任何形式的擴大平板玻璃生產能力的建設項目（包括新建或技改項目），更不得化整為零低水平重復建設。
    〖CX3〗2、加強行業(yè)信息引導，擴大浮法玻璃應用。

    （二）2003年12月4日，國家發(fā)改委等4部委頒布《建筑安全玻璃管理規(guī)定》，規(guī)定中定義了安全玻璃范圍，〖CX3〗并提出建筑物需要以玻璃作為建筑材料的十一處部位必須使用安全玻璃。 
    〖CX〗該規(guī)定擴大了中空和安全玻璃使用范圍。

    （三）前已述及的發(fā)改產業(yè)［2004］746號文中提出的《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》中有關玻璃和陶瓷的部分如下：
    (《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》(建材行業(yè)部分詳見附件。) 
政策

    三、墻體材料：
    （一）2001年11月財政部/國家稅務總局下發(fā)了《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅［2001］198號），對部分資源綜合利用產品增值稅政策進行了明確。具體如下：
    〖CX3〗（水泥）自2001年1月1日起，對下列貨物實行增值稅即征即退的政策：在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產的水泥。
    自2001年1月1日起，對下列貨物實行按增值稅應納稅額減半征收的政策：
    部分新型墻體材料產品（見附件）
    自2001年1月1日起，對增值稅一般納稅人生產的粘土實心磚、瓦一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。
    附件：享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄：
    非粘土磚
    孔洞率大于25%非粘土燒結多孔磚、空心磚；
    混凝土空心磚
    燒結頁巖磚
    砌塊
    混凝土小型砌塊
    蒸壓加氣混凝土砌塊
    石膏砌塊
    墻板（采用機械化生產工藝）
    GRC板（玻璃纖維增強水泥輕質墻板）
    纖維水泥板
    蒸壓加氣混凝土板
    輕集料混凝土條板
    鋼絲網架夾芯板
    石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏纖維板、石膏空心條板）
    金屬面夾芯板
    復合墻板〖CX〗

    （二）2002年3月6日河北省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于加強粘土實心磚限產管理大力發(fā)展新型墻材的意見》（冀政辦［2002］2號），主要內容如下：
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5]〖CX3〗 〖ZK(〗堅決禁止新建、改建和擴建粘土實心磚生產線，嚴格控制粘土實心磚企業(yè)生產指標。〖ZK)〗
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 〖ZK(〗嚴格土地管理，從嚴控制審批粘土實心磚企業(yè)的取土用地量?！糧K)〗
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 加大扶持力度，促進新型墻材發(fā)展。
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 〖ZK(〗限時禁用粘土實心磚，加快新型墻材推廣應用步伐。
    自2002年7月1日起，全省11個設區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)內禁止使用粘土實心磚；2003年7月1日起，縣級市城市規(guī)劃區(qū)內禁止使用粘土實心磚；2005年7月1日起，各縣城規(guī)劃區(qū)內禁止使用粘土實心磚?！糧K)〗
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 強化專項資金收繳使用管理力度，加大資金投入。
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 規(guī)范和加強新型墻材質量管理。
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 嚴格貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 加強領導，明確責任，全力推進粘土實心磚企業(yè)限產工作?！糃X〗

    （三）2004年2月13日，由國家發(fā)改委等4部委下發(fā)了《關于印發(fā)進一步做好禁止使用實心粘土磚工作的意見的通知》，通知對“禁實”工作進一步提出了意見，主要內容如下：
    〖CX3〗1、“禁實”工作進展情況
    （1）國家對“禁實”和發(fā)展新型墻體材料實行鼓勵和扶持政策
    （2）地方政府重視，措施得力
    （3）加快結構調整和技術進步
    （4）加大監(jiān)督檢查力度
    （5）〖ZK(〗取得顯著的經濟效益和社會效益：
    一是推動了新型墻體材料的迅速發(fā)展
    二是促進了住宅建設現(xiàn)代化水平的提高
    三是節(jié)約了土地和能源資源〖ZK)〗
    2、存在的主要問題
    （1）“禁實”工作發(fā)展不平衡
    （2）政策不落實
    （3）粘土資源低稅率使得粘土磚與新型墻材相比有明顯的價格優(yōu)勢
    （4）一些新型墻體材料技術標準不夠配套
    3、下一步工作意見
    （1）繼續(xù)加大“禁實”工作力度
    （2）加強宏觀管理，加大監(jiān)督檢查力度
    （3）推進現(xiàn)有政策的落實和繼續(xù)研究相關的經濟政策
    （4）推進技術進步，促進產業(yè)結構調整
    （5）加快新型墻體材料建筑應用步伐
    （6）加強宣傳工作〖CX〗

    （四）2004年7月15日，省發(fā)改委辦公室下發(fā)了《關于對新型墻體材料生產實行備案制管理的通知》（冀發(fā)改辦環(huán)資［2004］147號），通知如下：
    〖CX3〗〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 〖ZK(〗自2004年7月1日起，停止受理頒發(fā)《河北省墻體材料生產資質證》（新墻材類）的行政審批工作，同時對新型墻體材料生產實行備案制管理。具體備案管理工作由省墻改辦負責?！糧K)〗
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 〖ZK(〗對持有《資質證》（新墻材類）的企業(yè)，由各設區(qū)市墻改辦統(tǒng)一安排，分期、分批到省墻改辦辦理變更備案管理。對新建新型墻材企業(yè)，由企業(yè)提出申請后，各設區(qū)市墻改辦按《河北省新型墻體材料質量管理辦法》中對企業(yè)工藝條件、生產規(guī)模、規(guī)章制度、產品標準及質量檢測等方面的要求進行檢查，由省墻改辦統(tǒng)一對檢查合格的企業(yè)進行備案?！糧K)〗
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 〖ZK(〗對已經辦理了備案手續(xù)的新型墻材產品，各級墻改辦要積極向有關部門和單位進行推薦使用。〖ZK)〗
    〖JX-*5〗〖HT5”〗●〖HT〗[JX*5] 〖ZK(〗各級發(fā)展改革部門要加強對新型墻體材料工作的領導，加大支持協(xié)調力度；各級墻改辦要進一步抓好新型墻體材料工作的監(jiān)督管理，確保工作的連續(xù)性?！糃X〗〖ZK)〗

    （五）2004年6月河北省墻體材料革新辦公室下發(fā)了《關于加快我省墻體材料產品結構調整的意見》（冀墻辦［2004］12號），在這個意見中提出了《河北省當前禁止、限制和鼓勵發(fā)展的墻體材料目錄》：
    〖CX3〗1、 禁止類
    （1）摻廢渣量小于30%的粘土實心磚生產線
    （2）磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 
    （3）400型及以下普通擠磚機
    （4）簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺 （2005年）
    （5）單班年生產能力小于1萬立方米的混凝土砌塊固定式成型機、單班年生產能力小于10萬平方米的混凝土鋪地磚固定式成型機 
    （6）人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產工藝
    （7） 墻體或吊頂工程用菱鎂類復合板
    （8）手工成型、使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（GRC）空心條板
    （9）手工切割、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產線
    （10）年產400萬平方米及以下的紙面石膏板生產線
    2、限制類
    （1）粘土多孔磚和空心磚及廢渣摻量大于30%而小于50%的粘土燒結實心磚生產線
    （2）年產量小于3000萬標磚的煤矸石、頁巖燒結實心磚生產線
    （3）單班年產量小于5萬立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年產量小于15萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產線
    （4）年產量小于10萬立方米的加氣混凝土生產線
    （5）年產量小于15萬平方米的石膏（空心）砌塊生產線
    （6）以粘土為主要原料年產量小于5萬立方米人造輕集料（陶粒）生產線
    （7）粉煤灰免燒磚生產線
    （8）年產2000萬平方米以下的紙面石膏板生產線
    3、鼓勵類（略）〖CX〗
    〖HT2”H〗四、結語〖HT3F〗
    從上述的國家和省頒布的一系列產業(yè)政策中可以看出，國家加大了對建材工業(yè)的宏觀調控，為建材工業(yè)的發(fā)展指明了政策導向。其根本目的就是大力提倡綠色建材，發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧與統(tǒng)一，全面促進社會的進步。
    當市場和經濟效益與政策發(fā)生碰撞的時候，我們的企業(yè)應首先服從大局，為社會的進步做出我們應做的貢獻。同時通過不斷的開放與創(chuàng)新，拓展我們生存的空間。
〖LM〗
    〖HT2”K〗〖JZ〗附件：當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄
〖CX3〗〖HT3K〗三、建材行業(yè)
    （一）禁止類〖CX〗
    1. 六機以下垂直引上平板玻璃生產線
    2. 平板玻璃普通平拉工藝生產線及日熔化量100噸以下的"格法"平拉生產線
    3. 窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產線
    4. 無復膜塑編水泥包裝袋生產線 
    5. 年產70萬平方米以下的建筑陶瓷磚、年產20萬件以下衛(wèi)生陶瓷生產線 
    6. 年產400萬平方米及以下的紙面石膏板生產線 
    7. 窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產特種水泥除外）
    8. 直徑1.83米以下水泥粉磨設備 
    9. 水泥土（蛋）窯、普通立窯 
    10. 建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯 
    11. 衛(wèi)生陶瓷隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯 
    12. 建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機
    13. 石灰土立窯
    14. 陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產工藝與裝備
    15. 磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 
    16. 400型及以下普通擠磚機
    17. 簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺 （2005年）
    18. 單班年生產能力小于1萬立方米的混凝土砌塊固定式成型機、單班年生產能力小于10萬平方米的混凝土鋪地磚固定式成型機
    19. 人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產工藝
    20. 年產100萬卷以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a線 
    21. 真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產工藝和裝備 
    22. 6×600噸六面頂小型壓機生產人造金剛石
    23. 使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（GRC）空心條板
    24. 陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料（玻璃鋼）制品 
    25. 25A空腹鋼窗
    26. S-2型混凝土軌枕 
    27. 一次用水量9升以上的便器 
    28. 角閃石石棉（即藍石棉） 
    29. 普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結構型的塑料門窗 
    30.二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸復合防水卷材、棉滌玻纖網格（高堿）復合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）
    31.墻體或吊頂工程用菱鎂類復合板
    32.手工切割、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產線
    33.不符合環(huán)保、安全生產要求的非機械化非金屬礦開采
    〖CX3〗（二）限制類〖CX〗
    1.非浮法及日熔化量500噸以下普通浮法平板玻璃生產線
    2.年產100萬平方米及以下的建筑陶瓷磚生產線
    3.年產50萬件及以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產線
    4.新建和擴建水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產1500噸及以下新型干法水泥生產線
    5.年產2000萬平方米以下的紙面石膏板生產線
    6.瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a線；年生產能力在500萬平方米以下的改性瀝青防水卷材生產線；年產100萬卷以下瀝青復合胎防水卷材生產線；聚乙烯丙綸復合防水卷材生產線
    7.中堿玻璃球生產線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產線
    8.年產量小于15萬平方米的石膏（空心）砌塊生產線、單班年產量小于5萬立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年產量小于15萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產線、以粘土為主要原料年產量小于5萬立方米人造輕集料（陶料）生產線
    9.年產量小于10萬立方米的加氣混凝土生產線
    10.年產量小于3000萬標磚的煤矸石、頁巖燒結實心磚生產線
    11.年產量小于5000噸巖（礦）棉生產線
    〖CX3〗注：
    1.禁止類條目后括號內數(shù)字為淘汰期限，淘汰期限為2005年是指應于2005年底前淘汰，其余類推；未標淘汰期限的條目，為立即淘汰。
    2.生產規(guī)模大于限制類條目規(guī)定，但環(huán)保不達標的項目，均禁止投資。