建筑“四節(jié)”當(dāng)務(wù)之急——訪建設(shè)部部長汪光燾 

    記者：去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記提出，要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。今年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告里也提出，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑?！肮?jié)能省地型”住宅是一個(gè)什么概念？ 
    汪光燾：“節(jié)能省地型”是一個(gè)統(tǒng)稱，實(shí)際上它的內(nèi)涵是“四節(jié)”：節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。建筑“四節(jié)”都有各自的要求，這項(xiàng)工作貫穿于建筑的建造和使用過程中，對于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，可以說是當(dāng)務(wù)之急。
 
    記者：請問中央提出發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑的重要意義是什么？ 
    汪光燾：我們要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的高度來充分認(rèn)識(shí)發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑的意義，還要從目前國家能源、糧食安全戰(zhàn)略，從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。我想應(yīng)該從三個(gè)層面，即從我國能源條件、從城市發(fā)展的質(zhì)量和效益、從實(shí)施“四節(jié)”的巨大潛力來分析這個(gè)問題。
 
    記者：很多人通過自己住的房子就能感知到，目前建筑在節(jié)能方面做得不好。請您介紹一下，我國從建筑的建造到使用環(huán)節(jié)，究竟消耗能源的情況有多嚴(yán)重？ 
    汪光燾：我先告訴讀者幾個(gè)數(shù)字———我國現(xiàn)有建筑總面積400多億平方米，預(yù)計(jì)到2020年還將新增建筑面積約300億平方米；建筑在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會(huì)總能耗的約30％，使用的建材生產(chǎn)能耗占16．7％，用水占城市用水的47％，使用鋼材占全國用鋼量的30％，水泥占25％。 
    我們的一個(gè)基本國情是人均資源相對貧乏，可是，我們在建筑的建造和使用中，卻長期處于能源消耗高，利用效率低的狀況。這些年城鄉(xiāng)建設(shè)用地持續(xù)擴(kuò)張、土地使用的粗放狀況是大家有目共睹的了。目前，我國既有建筑近400億平方米，95％以上是高耗能建筑，我們的單位建筑能耗比同等氣候條件下先進(jìn)國家高出2—3倍。此外，建筑用鋼高出10％—25％；每立方米混凝土多耗水泥80公斤，衛(wèi)生潔具的耗水量高出30％以上，而污水回用率僅為發(fā)達(dá)國家的25％。 
    我國的煤炭、石油、天然氣、可耕地、水資源和森林資源的人均擁有量僅為世界平均水平的約1／2、1／9、1／23、1／3、1／4和1／6。把這些數(shù)字與剛才介紹的情況相對比，我們就會(huì)明白，對建筑“四節(jié)”不能簡單地從節(jié)約幾度電、幾噸水來認(rèn)識(shí)其意義。
 
    記者：有如此大的差距，也說明我們建筑“四節(jié)”的潛力很大。 
    汪光燾：是?。∥乙部梢越o讀者提供一組專家測算的數(shù)據(jù)。 
    在節(jié)能方面：到2020年，如果城鎮(zhèn)建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每年可節(jié)省3．35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷可減少8000萬千瓦時(shí)，約相當(dāng)于1998到2002年5年新增電力裝機(jī)容量的總和，相當(dāng)于4．5個(gè)三峽大壩的發(fā)電量，相當(dāng)于國家每年可減少電力建設(shè)投資約1萬億元。 
    在節(jié)地方面：目前的狀況是村鎮(zhèn)建設(shè)用地總量是城市建設(shè)用地總量的4．6倍，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化，合理規(guī)劃布局，提高土地利用的集約和節(jié)約程度，到2010年可將新增建設(shè)用地的幅度降低一半，到2020年可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地與節(jié)約用地的動(dòng)態(tài)平衡。 
    在節(jié)水方面：根據(jù)有關(guān)部門的測算，降低供水管網(wǎng)漏損率10個(gè)百分點(diǎn)，一年可節(jié)水47億噸；推廣應(yīng)用節(jié)水器具等，全國城鎮(zhèn)家庭一年可節(jié)水17億噸。 
    在節(jié)材方面：通過提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，推廣可循環(huán)利用新型建筑材料，到2010年對不可再生資源的消耗可降低10％，到2020年可在此基礎(chǔ)上再降低20％。 

    記者：現(xiàn)在，建立節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，已經(jīng)被越來越多的人接受。作為城市建設(shè)工作的主管部門，建設(shè)部在工作思路中是怎樣體現(xiàn)這種新思路新理念的呢？ 
    汪光燾：關(guān)于節(jié)地。我國目前實(shí)施的是土地用途管制，挖掘節(jié)地潛力關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌布局。 
    關(guān)于節(jié)能。不僅要重視建設(shè)時(shí)的節(jié)能，更重要的是長期使用時(shí)的總能耗下降。所以，重點(diǎn)要研究建筑使用過程中的能源結(jié)構(gòu)和供應(yīng)方式，特別是新型可再生能源的開發(fā)利用、供熱體制與供熱方式改革問題。 
    關(guān)于節(jié)水。重點(diǎn)首先是強(qiáng)化通過節(jié)水器具的推廣應(yīng)用來減少用水量，減少供水與排水管網(wǎng)漏損實(shí)現(xiàn)節(jié)水。還要著重研究污水再生利用問題。 
    關(guān)于節(jié)材。要重點(diǎn)研究新型工業(yè)化道路，走建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料。
 
    記者：“四節(jié)”每一個(gè)方面的每一項(xiàng)都是不小的課題，有沒有具體的切入點(diǎn)呢？ 
    汪光燾：建設(shè)部在去年設(shè)立了“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”，并在辦公建筑、住宅小區(qū)等建筑類型進(jìn)行了綠色建筑的實(shí)踐。當(dāng)前要從推廣“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”起步，開展相關(guān)的技術(shù)開發(fā)和集成，研究政府引導(dǎo)和市場推進(jìn)的方法和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的發(fā)展“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑的目標(biāo)。