關于進一步加強預拌商品混凝土質(zhì)量管理的的意見

    渝建發(fā)〔2005〕42號

    重慶市建設委員會

    關于進一步加強預拌商品混凝土質(zhì)量管理的意見

    各區(qū)縣（自治縣、市）建委、各有關單位：

 

    近年來，我市預拌商品混凝土行業(yè)發(fā)展較快，年產(chǎn)量持續(xù)增長，但與此同時，也發(fā)生了一些預拌商品混凝土質(zhì)量事故。為促進預拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展，杜絕不合格的預拌商品混凝土進入建筑工地，現(xiàn)就進一步加強預拌商品混凝土質(zhì)量管理提出以下意見：

 

    一、明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任

 

    市建委是全市預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)主管部門。市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站受市建委的委托，負責對全市預拌商品混凝土質(zhì)量實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，負責指導和督促各地建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體開展預拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督工作，負責對進入市管建設工程施工現(xiàn)場的預拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實施日常監(jiān)督管理。

 

    有關區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責對本地區(qū)預拌商品混凝土質(zhì)量（包括本地區(qū)預拌商品混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量和進入本地區(qū)非市管建設工程施工現(xiàn)場的預拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量）實施日常監(jiān)督管理，并于每季度10日前向市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站報送本地區(qū)上一季度預拌商品混凝土質(zhì)量狀況和存在問題的書面材料。

 

    市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站和有關區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應切實將各項職責落到實處，認真履行監(jiān)管職責。

 

    二、完善預拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督制度

 

    有關區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應在繼續(xù)加強對進入本地區(qū)建設工程施工現(xiàn)場的預拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實施監(jiān)督管理的基礎上，建立起對本地區(qū)預拌商品混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量實施監(jiān)督管理的制度，監(jiān)督的重點是：質(zhì)量行為、質(zhì)量保證措施的建立和落實、原材料和成品質(zhì)量、檔案資料管理等內(nèi)容。市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站應加強指導，通過監(jiān)督巡查的方式來促進有關地區(qū)提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

 

    三、加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制與管理

 

    （一）嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關規(guī)范、標準

 

    各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應該將《預拌混凝土》（GB/T14902-2003）、《混凝土質(zhì)量控制標準》（GB/T50164-92）、《混凝土結構工程施工及驗收規(guī)范》（GB/T50204-2002）及《預拌混凝土生產(chǎn)與施工質(zhì)量控制規(guī)程》（DBJ50-038-2005）等國家和本市現(xiàn)行有關規(guī)范、標準，作為企業(yè)管理層和操作層必備的工具書，認真組織培訓學習，增強大家掌握標準和正確執(zhí)行標準的能力，提高企業(yè)管理層和操作層的質(zhì)量意識和業(yè)務素質(zhì)。

 

    （二）健全和完善質(zhì)量保證體系

 

    各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)的實際情況，制定出相應的技術管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度；逐步建立健全質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡；完善技術保證體系、原材料進場檢驗制度、成品出廠檢驗和交貨檢驗制度、部門崗位責任制和人員崗位職責、重要崗位持證上崗制以及生產(chǎn)設備保養(yǎng)、維護、檢修和淘汰制度；完善試驗室管理制度及儀器、設備、混凝土運輸車、混凝土輸送泵等操作規(guī)程；完善計量系統(tǒng)的計量制度、計量校驗方案和外加劑計量工藝等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，健全各項規(guī)章制度，使企業(yè)內(nèi)各個崗位的人員明確各自的職責，將質(zhì)量保證措施真正落實到人。同時，各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設立質(zhì)量檢查部門，配備足夠的質(zhì)檢人員，督促落實各項質(zhì)量管理制度。特別要重視人工添加外加劑、摻合料的計量監(jiān)控。

 

    （三）嚴把原材料進場檢驗關

 

    各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應加強原材料進場的監(jiān)管，所有原材料進入攪拌站料場前，必須根據(jù)相關技術標準的要求進行檢驗，合格后方可進入。要特別重視對水泥安定性和外加劑質(zhì)量的檢測，對質(zhì)量有明顯外觀差異及波動性較大的砂石材料，應該增加檢驗批次。各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當使用質(zhì)量穩(wěn)定的旋窯散裝水泥，限制使用立窯水泥，禁止使用袋裝水泥。

 

    （四）嚴把混凝土配合比關

 

    現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮技術依托檢測單位的作用。技術依托檢測單位要根據(jù)實際所用材料設計系列化的混凝土配合比，要針對原材料的質(zhì)量波動和不同施工對象環(huán)境條件的變化，及時進行混凝土配合比的試配和調(diào)整。要特別注意外加劑與水泥的適應性變化對混凝土凝結時間及坍落度帶來的影響。各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應將每一個配合比涉及到的各種原材料數(shù)據(jù)（進貨臺帳、質(zhì)保書、原始記錄、檢測報告、成型記錄臺帳）存檔備查。不同配合比的混凝土第一次開盤，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應組織開盤鑒定，開盤鑒定應通知技術依托檢測單位、購買單位和施工企業(yè)參加，并自覺接受當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。

 

    （五）充分發(fā)揮試驗室的質(zhì)量控制作用

 

    預拌商品混凝土的質(zhì)量優(yōu)劣與其試驗室控制有著密切的關系。各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的試驗室應將工作重點放在對原材料和預拌商品混凝土成品質(zhì)量的檢驗上，對不合格原材料和不合格商品混凝土，必須實行一票否決。同時，各試驗室應高度重視自身建設，注重檢測人員上崗培訓，為下一階段市建委組織的預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室能力認定做好準備。

 

    （六）實行技術交底制度

 

    預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)混凝土設計要求、施工及結構特點，提出預拌混凝土質(zhì)量控制目標，做好與施工單位的技術交底工作。同時，要加強對施工企業(yè)在預拌商品混凝土澆筑、養(yǎng)護和拆模等環(huán)節(jié)的指導，主動加強與施工單位的溝通，做好生產(chǎn)、運輸、泵送和調(diào)度等配套服務工作。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結構部位或有特殊技術要求的混凝土工程，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應編制預拌商品混凝土生產(chǎn)、技術保證方案送施工單位。

 

    四、高度重視預拌商品混凝土成品質(zhì)量檢驗

 

    預拌商品混凝土成品質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗由預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責，根據(jù)技術標準和合同的規(guī)定對出廠預拌商品混凝土的塌落度、拌合物性能和強度等進行出廠檢驗，檢測結果應作記錄并存檔備查。上述性能不符合要求的預拌商品混凝土，不得進入施工現(xiàn)場。交貨檢驗實行見證取樣送檢制樣制度，由施工單位負責取樣、制樣，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見證施工單位制樣和送樣，樣品由具備相應資質(zhì)的檢測單位負責養(yǎng)護和檢測。預拌混凝土的交貨檢驗和用于評定結構實體強度的同條件養(yǎng)護試件，必須嚴格執(zhí)行《預拌混凝土》、《混凝土結構工程施工質(zhì)量檢收規(guī)范》的有關規(guī)定。

 

    預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)交貨時，應向施工單位提供產(chǎn)品使用說明書以及每一罐車發(fā)貨有關質(zhì)量檢驗合格證明，并標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址。施工單位必須按照交貨檢驗制度對預拌混凝土數(shù)量和質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查，對不符合質(zhì)量要求的不得使用。

 

    預拌商品混凝土質(zhì)量判定應以交貨檢驗結果為依據(jù)，交貨檢驗混凝土試樣應在混凝土澆筑的工程部位取樣制作。交貨檢驗的檢測報告作為工程質(zhì)量評定與驗收的內(nèi)業(yè)資料。

 

    五、嚴格控制預拌商品混凝土施工質(zhì)量

 

    用預拌商品混凝土澆筑的混凝土工程質(zhì)量優(yōu)劣除取決于預拌商品混凝土本身質(zhì)量外，還取決于施工單位對預拌商品混凝土振搗、養(yǎng)護工藝的控制。施工單位應在施工組織設計中針對預拌商品混凝土的特點編制詳細的混凝土工程施工方案，報監(jiān)理單位批準后，嚴格按照施工方案和有關規(guī)范、標準組織實施。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結構部位或有特殊技術要求的混凝土工程，在混凝土澆筑前，施工單位應編制結合預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)、技術保證方案，編制專項施工方案報監(jiān)理單位批準，必要時應組織專家論證，經(jīng)審核同意后方能施工。在澆筑過程中，監(jiān)理單位要認真履行職責，對不符合要求的及時提出糾正，質(zhì)量監(jiān)督機構要加強監(jiān)督，確?；炷凉こ藤|(zhì)量。

     
    六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

 

    行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶，隨著建設工程質(zhì)量管理工作的加強和政府職能的轉(zhuǎn)變，更要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。市混凝土協(xié)會及相關協(xié)會應在掌握預拌商品混凝土質(zhì)量動態(tài)的基礎上，緊緊圍繞著行業(yè)發(fā)展的需要和當前建設行政主管部門進一步加強預拌商品混凝土質(zhì)量管理的工作重心，積極協(xié)助建設行政主管部門開展調(diào)研工作，強化自律機制，引導企業(yè)不斷增強質(zhì)量意識，健全完善質(zhì)量保證體系。同時，要積極推廣新技術、新設備和開發(fā)運用新工藝、新產(chǎn)品；組織和開展崗位技術培訓，逐步推行對預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室檢測人員和一些關鍵崗位操作人員持證上崗制度；充分運用行業(yè)自律、崗位培訓、獎懲通報等手段，督促各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，督促施工單位加強施工質(zhì)量控制，提高我市混凝土工程質(zhì)量。

    二○○五年三月二十四日

    主題詞：城鄉(xiāng)建設　質(zhì)量管理　意見

 

    抄送：建設部，市政府辦公廳，市四站一室一中心，市混凝土協(xié)會，市建設工程質(zhì)量協(xié)會。

 

    重慶市建委辦公室　　　　　　　　　

    2005年4月4日印發(fā)