建筑材料工業(yè)價(jià)格管理辦法(試行)

    【章名】 第一章 總則

    第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)建筑材料工業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建材工業(yè)”）價(jià)格管理，推動(dòng)建材價(jià)格改革，促進(jìn)建材工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于對(duì)各種建筑材料產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)品、無(wú)機(jī)非金屬礦新材料產(chǎn)品和建材行業(yè)歸口管理的建材機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格的管理。

    第三條 建材工業(yè)價(jià)格管理應(yīng)在維護(hù)國(guó)家整體利益的前提下，正確處理中央、地方、部門(mén)、企業(yè)相互之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法經(jīng)濟(jì)利益。

    第四條 建材工業(yè)價(jià)格管理應(yīng)結(jié)合建材行業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。國(guó)家對(duì)建材工業(yè)價(jià)格采取直接調(diào)控和間接調(diào)控相結(jié)合的管理辦法，對(duì)少數(shù)商品實(shí)行國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)，大多數(shù)商品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

    第五條 建材工業(yè)價(jià)格管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則。各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位和價(jià)格管理人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的價(jià)格法規(guī)和政策，做好價(jià)格管理和監(jiān)督工作。

    【章名】 第二章 建材價(jià)格的制定和管理

    第六條 建材工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的構(gòu)成包括產(chǎn)品的行業(yè)平均成本、稅金和合理利潤(rùn)。建材工業(yè)價(jià)格中所包括的利潤(rùn)原則上以成本利潤(rùn)率確定，但也可以根據(jù)具體產(chǎn)品的特點(diǎn)采用其它可行的方法確定。

    第七條 采用成本利潤(rùn)率定價(jià)的建材工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格計(jì)算公式為：
出廠(chǎng)價(jià)格＝行業(yè)的平均成本（1+成本利潤(rùn)率）÷（1－增值稅換算稅率）

    第八條 制定、調(diào)整實(shí)行國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的建材工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格，以行業(yè)的平均成本、應(yīng)納稅金、合理利潤(rùn)為基礎(chǔ)，反映市場(chǎng)供求狀況，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建材工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的要求。

    第九條 制定、調(diào)整建材工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)，分等定價(jià)。保持產(chǎn)品、產(chǎn)品規(guī)格之間合理差比價(jià)。

    第十條 針對(duì)建材工業(yè)產(chǎn)品地域性較強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)某些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格可以在一定時(shí)期一定地區(qū)范圍實(shí)行地區(qū)價(jià)政策。

    第十一條 對(duì)國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的建材工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行分工管理，管理目錄由國(guó)家物價(jià)局或其授權(quán)的省級(jí)物價(jià)部門(mén)制定和調(diào)整。

    第十二條 制定、調(diào)整建材工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格必須按照分工管理權(quán)限和程序進(jìn)行，對(duì)以物價(jià)部門(mén)管理為主的產(chǎn)品價(jià)格的制定和調(diào)整，由建材行業(yè)主管部門(mén)提出建議方案，物價(jià)部門(mén)審定、發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布；對(duì)以建材部門(mén)管理為主的產(chǎn)品價(jià)格制定和調(diào)整，商同級(jí)物價(jià)部門(mén)后執(zhí)行。任何單位和個(gè)人都不得超越權(quán)限或違反正常程序擅自制定、調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十三條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握建材市場(chǎng)商品價(jià)格信息，并通過(guò)采取必要的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在建材市場(chǎng)價(jià)格暴漲暴落時(shí)，建材行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)價(jià)格部門(mén)對(duì)部分建材產(chǎn)品規(guī)定最高限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)和提價(jià)申報(bào)制度。

    【章名】 第三章 建材和行業(yè)主管部門(mén)的價(jià)格管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

    第十四條 國(guó)家建筑材料工業(yè)局是全國(guó)建材行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，在價(jià)格管理方面履行下列職責(zé)：
 

    （一）負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)；
    （二）按照分管的產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)定商品價(jià)格和收費(fèi)的作價(jià)原則，作價(jià)辦法，并制定、調(diào)整這些產(chǎn)品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
    （三）組織、監(jiān)督本行業(yè)執(zhí)行規(guī)定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
    （四）對(duì)國(guó)家物價(jià)部門(mén)管理的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供有關(guān)資料，提出價(jià)格調(diào)整方案；
    （五）對(duì)本行業(yè)的價(jià)格工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理本行業(yè)內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議，協(xié)助物價(jià)部門(mén)查處價(jià)格違紀(jì)違法行為；
    （六）負(fù)責(zé)本行業(yè)價(jià)格專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平：
    （七）建立本行業(yè)的價(jià)格信息網(wǎng)格，開(kāi)展價(jià)格信息咨詢(xún)服務(wù)工作，對(duì)放開(kāi)的建材產(chǎn)品價(jià)格，依靠信息導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)作出正確的價(jià)格決策。

    第十五條 地方各級(jí)建材主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，明確規(guī)定管理價(jià)格業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職或兼職價(jià)格人員。

   第十六條 地方建材行業(yè)主管部門(mén)在價(jià)格管理方面應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
    （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)；
    （二）組織、監(jiān)督實(shí)施國(guó)家制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)向價(jià)格部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)價(jià)格資料；
    （三）負(fù)責(zé)本地區(qū)建材行業(yè)的價(jià)格管理和綜合平衡工作；對(duì)下級(jí)建材主管部門(mén)和建材企業(yè)的價(jià)格工作進(jìn)行指導(dǎo)；
    （四）按照價(jià)格管理權(quán)限，規(guī)定商品和收費(fèi)的作價(jià)原則、作價(jià)辦法，制定、調(diào)整分管的產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬于重要的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和制定應(yīng)上報(bào)價(jià)格部門(mén)、主管部門(mén)備案；
    （五）協(xié)調(diào)、處理本地區(qū)建材行業(yè)的價(jià)格爭(zhēng)議，配合物價(jià)部門(mén)檢查、處理價(jià)格違紀(jì)、違法行為；
    （六）建立本地區(qū)建材行業(yè)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展價(jià)格信息服務(wù)工作。

    【章名】 第四章 建材企業(yè)價(jià)格管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

    第十七條 建材企業(yè)應(yīng)建立健全價(jià)格管理制度，有企業(yè)負(fù)責(zé)人分管價(jià)格工作，負(fù)責(zé)國(guó)家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行，并對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的重大價(jià)格問(wèn)題作出決策。
企業(yè)可以根據(jù)本單位價(jià)格業(yè)務(wù)量需要，自和決定設(shè)立相應(yīng)的價(jià)格機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職、兼職的價(jià)格人員，負(fù)責(zé)日常的價(jià)格業(yè)務(wù)工作。

    第十八條 建材企業(yè)在價(jià)格方面享有下列權(quán)利：

    （一）對(duì)實(shí)行國(guó)家指志價(jià)的建材產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定制定具體商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的建材產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
    （三）對(duì)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督鑒定確認(rèn)并經(jīng)物價(jià)部門(mén)和建材主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)質(zhì)加價(jià)的建材產(chǎn)品，在規(guī)定的加價(jià)幅度內(nèi)制定商品價(jià)格；
    （四）制定冷背殘次商品處理價(jià)格。
    （五）對(duì)建材新產(chǎn)品在規(guī)定的期限內(nèi)克以制定試銷(xiāo)價(jià)格.
    （六）對(duì)實(shí)行國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格的建材產(chǎn)品提出制定和調(diào)整價(jià)格的建議方案。

    第十九條 建材企業(yè)在價(jià)格方面承擔(dān)下列義務(wù)：

    （一）遵守國(guó)家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)價(jià)；
    （二）如實(shí)上報(bào)價(jià)格部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)要求的產(chǎn)品成本、價(jià)格資料；
    （三）服從價(jià)格部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)的價(jià)格管理，接受價(jià)格監(jiān)督檢查，如實(shí)提供價(jià)格檢查所必需的成本、帳薄等有關(guān)資料；
    （四）執(zhí)行價(jià)格部門(mén)和建材主管部門(mén)規(guī)定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、備案制度。

    第二十條 中外合資的建材企業(yè)其產(chǎn)品價(jià)格管理，按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    【章名】 第五章 建材工業(yè)價(jià)格管理的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲

    第二十一條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建材價(jià)格管理、監(jiān)督和檢查，并要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策、法規(guī)，嚴(yán)守紀(jì)律、乘公執(zhí)法，不徇私情。

    第二十二條 所有建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不論其隸屬關(guān)系，均應(yīng)接受物價(jià)部門(mén)和歸口管理的建材行業(yè)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)執(zhí)行建材產(chǎn)品價(jià)格政策法規(guī)方面的情況實(shí)施的監(jiān)督檢查，積極、主動(dòng)地予以配合，如實(shí)地反映情況和提供檢查所需要的資料。

    第二十三條 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違紀(jì)現(xiàn)象，建材行業(yè)主管部門(mén)要批評(píng)教育，予以糾正。對(duì)構(gòu)成價(jià)格違法案件的，要向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，并轉(zhuǎn)交同級(jí)物價(jià)部門(mén)查處。

    第二十四條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門(mén)，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策、法規(guī)、規(guī)定的單位和個(gè)人，給予必要的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    【章名】 第六章 附則

    第二十五條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地具體情況，制定適用于本地區(qū)的建材工業(yè)價(jià)格管理辦法。

    第二十六條 本辦法由國(guó)家建筑材料工業(yè)局、國(guó)家物價(jià)局共同解釋。

    第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。