沈陽市商品混凝土管理辦法
......
第一章 總則
第一條為了加強對商品混凝土的管理，確保工程質量，規(guī)范商品混凝土市場，維護商品混凝土生產企業(yè)和建設(開發(fā))、施工單位的合法權益，根據國家、省、市有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等組分按一定比例，在集中攪拌站(廠)經計量、拌制后出售，并采用運輸車在規(guī)定的時間內運送至使用地點的混凝土拌合物。
第三條凡在本市行政區(qū)域內銷售商品混凝土的生產企業(yè)(以下簡稱生產企業(yè))和使用商品混凝土的建設(開發(fā))、施工單位(以下簡稱使用單位)，均須執(zhí)行本辦法。
第四條市建筑工程管理局(以下簡稱市建管局)，是本市商品混凝土管理的行政主管部門。市混凝土管理辦公室具體負責全市商品混凝土管理工作。
第二章 生產企業(yè)的設立和資質管理
第五條 新建生產企業(yè)須具備相應的生產條件，并將可行性研究報告等有關資料報市建管局審核同意后送市建委備案，方可立項建設。經批準立項的企業(yè)，在從事生產前，由市建管局進行資質初審，合格后，到工商行政管理部門辦理申請登記注冊手續(xù)。取得營業(yè)執(zhí)照后，方可進行生產活動。
第六條商品混凝土生產實行試生產制度。企業(yè)申請試生產時須向市建管局提交下列資料：
(一) 生產企業(yè)的試生產申請；
(二) 生產企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照；
(三) 生產企業(yè)的驗資證明；
(四) 生產企業(yè)的法定代表人和技術、財務、經營負責人的任職書以及職稱證書；
(五) 生產企業(yè)所有工程技術、經濟人員的職稱證書和重要生產崗位人員的職業(yè)資格證書；
(六) 生產企業(yè)的設備明細表；
(七) 生產企業(yè)的質量保證體系及相應管理制度。
第七條生產企業(yè)試生產一年后，且產量達一萬立方米以上(包括一萬立方米)，無重大質量事故的，可向市建管局申請暫定資質等級(資質等級分一級、二級和三級)，經市建管局初審，報省建設行政主管部門核準后，發(fā)給《商品混凝土生產企業(yè)暫定資質等級證書》。
第八條生產企業(yè)在取得暫定資質等級一年后，具備健全的質量保證體系及與生產能力相適應的試驗檢測手段，生產的混凝土質量達到國家規(guī)定標準，未發(fā)生重大質量事故的，報請省建設行政管理部門核準，即可轉為正式等級。
第九條對生產企業(yè)資質實行年檢制度。資質年檢由生產企業(yè)申報，市建管局負責組織審核。
第十條年檢企業(yè)應提交以下資料：
(一) 商品混凝土生產企業(yè)資質年度檢查表；
(二) 商品混凝土生產企業(yè)資質等級證書；
(三) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
(四) 上一年度生產完成情況和財務報表；
(五) 完成的主要工程證明；
(六) 企業(yè)各類人員變化情況等資料。
第十一條生產企業(yè)須嚴格按資質等級從事混凝土生產經營活動，不得擅自越級或超營業(yè)范圍經營。對市場信譽好、質量穩(wěn)定，具備生產高一等級混凝土技術條件的生產企業(yè)，需擴大生產范圍的，經市建管局審核同意，報省建設行政管理部門備案，方可擴大生產范圍。第十二條建筑企業(yè)附屬的混凝土生產廠(站)，凡將混凝土作為商品銷售的，均應按有關規(guī)定取得相應的混凝土生產企業(yè)資質等級證書，否則不得對外銷售混凝土。第十三條生產企業(yè)資質等級證書有效期為四年，每四年重新審查一次，并核發(fā)資質等級證書。第十四條生產企業(yè)《資質等級證書》丟失，必須在省或市級報紙聲明作廢后，方可申請補辦。第十五條生產企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應在一個月內到市建管局辦理有關手續(xù)：
(一) 分立或合并；
(二) 歇業(yè)或宣告破產等終止業(yè)務；
(三) 變更名稱、經濟性質；
(四) 變更法定代表人、技術負責人。
第三章市場管理與合同管理
第十六條凡在城區(qū)內建設的框架混凝土工程及人防工程，必須使用商品混凝土，嚴禁現(xiàn)場攪拌混凝土。第十七條按規(guī)定必須使用商品混凝土的工程，供需雙方應簽訂《沈陽市商品混凝土供需合同》，一次混凝土用量超過立方米(含100立方米)以上的工程，必須經工商行政管理部門鑒證或備案后，方可辦理《施工許可證》。合同的變更或解除應簽訂書面協(xié)議，在協(xié)議簽訂5日內報原鑒證或備案機關鑒證或備案。
第十八條商品混凝土供需雙方應遵守有關價格政策，按現(xiàn)時省、市規(guī)定的預算定額和各項取費標準計算銷售價格進行交易，嚴禁暴利、非法壓價等不正當競爭行為。
第十九條使用單位和配合比設計單位不得為生產企業(yè)指定混凝土所用的原材料、摻合料和外加劑生產廠家。
第二十條生產企業(yè)的商品混凝土專用運輸車，經市公安局驗核后，核發(fā)禁行時間和路線的通行證。
第二十一條生產企業(yè)必須實行生產、運輸、現(xiàn)場供應配套服務，使用單位應做好混凝土澆筑前的準備工作，確保每車混凝土在送到現(xiàn)場后的40分鐘內完成入模。因現(xiàn)場準備條件不足而延誤澆筑造成的混凝土損失，由使用單位負責。第四章質量管理
第二十二條生產企業(yè)、使用單位在生產和使用商品混凝土時，必須執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)行的有關法規(guī)、技術標準、規(guī)范和規(guī)程。
第二十三條生產企業(yè)、使用單位應接受市混凝土管理辦公室和市工程質量監(jiān)督站對其生產、施工質量的監(jiān)督檢查，其內容包括：
(一) 生產企業(yè)的資質條件和產品范圍；
(二) 生產企業(yè)質量保證體系；
(三) 混凝土技術資料；
(四) 施工質量。
第二十四條生產企業(yè)必須配備與資質等級相適應的試驗室，對混凝土強度分批進行評定，并應對一個統(tǒng)計周期內的相同等級和齡期的混凝土強度進行統(tǒng)計分析，以確定企業(yè)的生產管理水平。
第二十五條尚未建立試驗室或試驗室未經審定的生產企業(yè)，必須到市混凝土管理辦公室指定的試驗室辦理委托試驗，并應簽訂技術服務合同，被委托的試驗室除應負責生產企業(yè)的原材料、混凝土強度等檢驗外，還應針對生產企業(yè)的具體情況做混凝土配合比系統(tǒng)試驗和調整試驗，并對商品混凝土的出廠和交貨及時進行檢驗，以確保商品混凝土的質量達到其規(guī)定的標準。
第二十六條生產企業(yè)應對商品混凝土所用的原材料質量和攪拌、運輸泵送等過程中的混凝土質量負責，在單位工程混凝土澆筑完成后，生產企業(yè)向使用單位提供《預拌混凝土出廠質量證明書》；使用單位應對整個澆筑過程及澆筑后的混凝土質量進行控制和負責。
第二十七條混凝土質量發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商解決也可由建筑行政管理部門調解解決；當事人不愿協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。第五章罰則
第二十八條生產企業(yè)違反本辦法的，由市建管局按下列規(guī)定處罰：
(一) 無證、無照、越級生產或不辦理試生產手續(xù)擅自生產的，沒收非法所得，責令停止生產，并處以2萬元以下罰款。
(二) 偽造、涂改、轉讓、出賣、出租資質等級證書和營業(yè)執(zhí)照的予以通報批評，沒收非法所得，降低資質等級或收回資質證書，并處以2萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由市工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三) 未按國家、省、市有關技術質量標準和規(guī)定生產，出現(xiàn)質量問題的，責令停止生產，承擔全部經濟損失，并處以1萬元至5萬元罰款，情節(jié)嚴重的降低資質等級或收回資質等級證書，情節(jié)特別嚴重的，由司法機關依法追究刑事責任。
(四) 采購、使用不合格原材料、混凝土外加劑或者未按照規(guī)定對其進行試驗、檢驗和未按照規(guī)定取樣送試的，責令其停止使用，并處以1萬元至5萬元罰款。
第二十九條使用單位違反本辦法的，由市建管局按照下列規(guī)定處罰：
(一) 擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的，責令停止其現(xiàn)場攪拌，并處以1萬元以下的罰款；
(二) 購買不符合資質等級生產企業(yè)生產的混凝土的，處以1萬元以下的罰款；
(三) 強行為生產企業(yè)指定使用混凝土所用的原材料和外加劑的，責令停止使用，并處以1萬元罰款。
第三十條工程質量檢測單位違反本辦法規(guī)定，由市建管局按照下列規(guī)定處罰：
(一) 出具虛假數據的處以檢測費5至10倍的罰款，情節(jié)嚴重的降低資質等級或收回資質證書；
(二) 強行為生產企業(yè)指定使用混凝土外加劑和原材料的處以1萬元罰款，情節(jié)嚴重的降低資質等級或收回資質證書。
第三十一條行政管理人員應認真履行職責，嚴格執(zhí)行本辦法。對濫用職權，索賄受賄，利用職務之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位給予政紀處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第三十二條對違反本辦法實施的行政處罰，應使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據，罰沒款上繳同級財政。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議，或直接向人民法院起訴。當事人在法定的期限內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十四條本辦法在實施中的具體問題，由市建筑工程管理局負責解釋。
第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
編輯：
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
本文內容為作者個人觀點，不代表水泥網立場。如有任何疑問，請聯(lián)系news@ccement.com。（轉載說明）
