上海市混凝土行業(yè)協(xié)會四屆理事會工作報告

各位領導、各位代表：
大家好！

　 今天在這里隆重召開上海市混凝土行業(yè)協(xié)會換屆大會，在中央科學發(fā)展觀思想指導下，這次會議將是上海市混凝土行業(yè)經(jīng)歷了自加2001 年以來跨越式發(fā)展階段，引導混凝土行業(yè)走向健康發(fā)展的一次重要大會。
    上海市混凝土行業(yè)協(xié)會四屆理事會自二00 一年五月正式開展工作以來己歷時將近四年。在此期間，隨著上海市基本建設事業(yè)高速、穩(wěn)健的發(fā)展，混凝土行業(yè)同樣進入了一個高速增長的快車道。預拌混凝土產(chǎn)量由2001 年的2100萬m³、2002 年2515 萬m³ ，、2003 年3560 萬m³ ，士升到2004 年（預計）4200 萬m³ , ，四年間共生產(chǎn)了預拌混凝土1 . 24 億m³。預制混凝土構件由2001 年186 萬m³、2002 年加2 萬m³ 、2003 年262 萬m³，上升到2004 年（預計）280 萬m³。四年中共生產(chǎn)預制混凝土構件930 萬m³。（不包括由市政協(xié)會統(tǒng)計的預制混凝土生產(chǎn)量）。2004 年混凝土外加劑預計產(chǎn)量為32 萬噸。
    四屆理事會工作在上海市建委、上海市行業(yè)協(xié)會發(fā)展署和上海市民政局有關領導的直接領導下，在葉可明理事長的主持下，在廣大會員單位的共同努力下，在建設單位、施工企業(yè)以及社會各界人士大力支持下，完滿地完成了四屆會員大會交給理事會的計劃和安排的各項工作。我謹代表四屆理事會，向對上海市混凝土行業(yè)協(xié)會各項工作予以關注和支持的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝。真誠地希望今后能繼續(xù)得到各方支持，把我們的協(xié)會真正辦成業(yè)內(nèi)企業(yè)之家。下面，我受四屆理事會委托向大會做工作報告，請予審議。

    一、堅持改革調(diào)整，明確職能目標
    四屆理事會工作期間是上海市行業(yè)協(xié)會改革力度最大的時期。隨著中國加入WTO ，上海申辦世博會成功，使上海的城市建設進一步向國際大都市的方向發(fā)展。特別自2002 年以來，上海市混凝土行業(yè)協(xié)會經(jīng)歷了力度最大的改革和調(diào)整。2002 年元月十日上海市人民政府發(fā)布了《關于本市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見》（滬府辦發(fā)〔2002 〕 l 號）和《上海市行業(yè)協(xié)會暫行辦法的通知》（滬府辦發(fā)［2002 ] 2 號）兩個文件。
    元月二十四日協(xié)會理事長吐可明院士召集并主持了2002 年第一次理事長會議。會議通過了新一輪秘書長和副秘書長人選的提名，并對秘書處提出了“對原上海市混凝土協(xié)會章程進行必要和合理的修改，以適應加入WTO 后行業(yè)協(xié)會的社會功能和職能”的要求。
四月二十五日陳良宇（原市長）在上海市行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革交流大會上的講話指出：“… … 協(xié)會也要立足行業(yè)特點，千方百計自主落實職能?！眳f(xié)會秘書處按這一精神起草了協(xié)會改革方案，在建委有關部門、行業(yè)協(xié)會發(fā)展署和社團管理局等領導機構具體指導下，經(jīng)多次修改，從轉變觀念、職能目標、自身建設、組織機構、經(jīng)濟來源、人員編制、黨建管理和行業(yè)自律等主要方面，提出了改革方案。協(xié)會秘書處遵循陳良宇（原市長）的指示和理事長的要求，認識到改革必須從轉變觀念著手，扭轉了協(xié)會工作必須依賴政府的觀念，樹立了協(xié)會是“企業(yè)之家”和協(xié)會應為會員企業(yè)服務的基本辦會宗旨。為此，協(xié)會提出了明確的職能目標：必須掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：做好行業(yè)信息的統(tǒng)計、分析、歸納，為行業(yè)發(fā)展目標提供依據(jù)；規(guī)范市場行為，維護政府政策的嚴肅性；加強技術交流，組織人才培訓；推行行規(guī)、行約，督促自覺執(zhí)行自律公約；協(xié)調(diào)會員關系，反映會員要求：為適應WTO 后建筑市場，加強同行業(yè)國際交流。
    進入2003 年后，協(xié)會在遵循改革后職能目標明確的前提下，不斷探索協(xié)會工作的新思路。通過2003 年和2004 年兩年的醞釀和調(diào)整，協(xié)會秘書處從人員結構、職能考核、經(jīng)費自立、業(yè)務培訓等多方位探索和調(diào)整。在2004 年底完成協(xié)會經(jīng)濟自立的改革方案，并付之實施。這將是協(xié)會歷史上的一次重大突破，其深遠的意義將會在今后的協(xié)會工作中予以體現(xiàn)。

    二、加強自身建設，壯大會員隊伍
    在行業(yè)昌盛，發(fā)展迅速的同時，協(xié)會四屆理事會在不斷改革的過程中，十分重視自身的組織建設。根據(jù)協(xié)會章程的規(guī)定，“… … 凡在上海地區(qū)從事混凝土產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、制造施工企業(yè)及相關設計．科研和教育等事業(yè)單位… … ”均應是協(xié)會會員單位的發(fā)展對象。隨著行業(yè)隊伍的擴大，四年來每年都有新會員加入，會員單位由2000 年180 家發(fā)展到2004 年320 家，隊伍擴大了78 % ，覆蓋了全市95 % 的混凝土生產(chǎn)企業(yè)，90 ％以上的混凝土外加劑生產(chǎn)企業(yè)和一大批混凝土運輸和施工設備的制造企業(yè)和經(jīng)銷商。會員單位商品混凝土的營業(yè)總額己達到行業(yè)總營業(yè)額的97 ％。2004 年二月，成立了混凝土外加劑專業(yè)委員會，并于九月召開了首屆混凝土外加劑專業(yè)委員會會員大會。該專業(yè)委員會現(xiàn)有會員單位近七十家，占上海外加劑生產(chǎn)和供應企業(yè)的90 ％以上。外加齊蜻業(yè)委員會的成立，對營造一個有序、健康和公平競爭的混凝土外加劑市場，對提高混凝土外加劑產(chǎn)品和服務質(zhì)量，對建立混凝土外加劑誠信體系，提供了二個可靠的保證。
    在注重發(fā)展會員單位的同時，也注重了協(xié)會理事會和核心力量的培育和建設。協(xié)會理事從27 名增加到43 名，并正在籌建54 名理事的五屆理事會。協(xié)會核心力量的壯大和發(fā)展，為四屆理事會工作奠定了基礎，也是協(xié)會工作不斷發(fā)展和前進，工作比較活躍的保證。
    在此期間在理事長葉可明院士的提議下，常務理事會根據(jù)協(xié)會工作的實際要求，加強了秘書處力量，調(diào)整了正副秘書長的人選，并對原有人員進行調(diào)整，吸收了新生力量．積極參加上海市行業(yè)協(xié)會發(fā)展署舉辦的秘書長和會長培訓班以及建委相關部門舉辦的統(tǒng)計、質(zhì)檢等培訓班。為協(xié)會的改革和發(fā)展，為秘書處工作人員提高業(yè)務能力打下基礎。

    三、構建誠信體系，塑造行業(yè)形象
    在市委書記陳良宇同志的親自創(chuàng)導下，營造“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環(huán)境正被上海各級領導和各行業(yè)視為社會進步，市場經(jīng)濟社會基礎的重要標志。在市建委的統(tǒng)一領導和部署下，協(xié)會在2002 年以“強化質(zhì)量意識，逐步建立質(zhì)量誠信機制”為工作目標，舉辦了以“產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營誠信、文明生產(chǎn)、環(huán)保達標”為具體評比內(nèi)容的誠信評比活動。通過三年的評選活動，58 家次混凝土攪拌站榮獲“質(zhì)量誠信杯”，這些獲杯企業(yè)己成為行業(yè)經(jīng)營誠信、質(zhì)量優(yōu)良的先進企業(yè)，是同行業(yè)企業(yè)學習的榜樣。通過評選，提升了行業(yè)的整體水平，為塑造行業(yè)的良好社會形象做出了貢獻。“質(zhì)量誠信杯”的評選受到社會多方的關注。在質(zhì)量誠信評比的同時，協(xié)會積極提倡公平競爭，遏制了以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量為代價的惡性競爭。為此，協(xié)會根據(jù)市場原材料（水泥、砂、石）價格波動的情況，及時公布當期預拌混凝土的合理售價，要求會員單位共同遵守。在以“質(zhì)量誠信杯”評比為抓手的同時，協(xié)會按照上海市建設委員會發(fā)布的滬建研（2004 ) 415 號文《 上海市建設工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》 的通知，為各企業(yè)建立了質(zhì)量誠信手冊?！?手冊》 內(nèi)容涵蓋了自律公約、企業(yè)概況、質(zhì)量誠信良好記錄、質(zhì)量誠信不良記錄、誠信評比紀錄、產(chǎn)量和報表上報情況、防偽復印統(tǒng)計。此外，協(xié)會還要求混凝土行業(yè)各管理部門按企業(yè)發(fā)生的不同行為，做好《手冊》登錄工作，便于相關部門查閱各企業(yè)基本情況。目前己有180 家預拌混凝土企業(yè)和50 家外加劑企業(yè)在協(xié)會建立了誠信檔案。
    行業(yè)協(xié)會以行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)代表和行業(yè)協(xié)調(diào)為基本職能。為了規(guī)范會員的執(zhí)業(yè)行為，提高行業(yè)在社會上總體形象，增強合法經(jīng)營和公平競爭意識，幾年來協(xié)會一直把建立行業(yè)自律規(guī)范作為一項重大工作。經(jīng)過幾年的積累和行業(yè)內(nèi)大、中、小各類骨干企業(yè)的反復醞釀和磋商形成了新的行業(yè)自律公約，并通過各種途徑向會員單位廣泛宣傳，力促會員單位自覺遵守。
在建筑業(yè)拖欠工程款己成為行業(yè)頑癥。四屆理事會抓住這一重要環(huán)節(jié)，在2003 年制定了“上海市混凝土行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律公約”，以規(guī)范會員單位執(zhí)業(yè)行為，提高行業(yè)總體形象，增強守法經(jīng)營和公平競爭意識。
    四年來，“自律公約”工作小組共接受預拌混凝土拖欠款調(diào)解事由175 起，涉及拖欠款2 . 87 億元。其中影響較大的項目有正大廣場等一批拖欠施款高達3400萬元的大型工程項目。經(jīng)過10余次協(xié)會，才達成還款協(xié)議，達到施工單位和混凝土生產(chǎn)企業(yè)雙方滿意的目的。
協(xié)會以“自律公約”為依據(jù)，協(xié)調(diào)預拌混凝土拖欠款的做法，引起了新聞媒體的關注，給予積極的肯定，建委領導也批示“堅決支持”。協(xié)會的積極協(xié)調(diào)也得到了施工企業(yè)的支持和配合，取得建設單位的理解，協(xié)會在行業(yè)內(nèi)的地位也由此得到了提高。行業(yè)協(xié)會對行業(yè)健康發(fā)展應負的責任有了具體的體現(xiàn)，為企業(yè)維權，保護會員單位合法權益的理念得到了貫徹。只有實實在在為企業(yè)服務，才能增強協(xié)會的凝聚力，協(xié)會職能目標才能由明確走向落實。

     四、組織內(nèi)、外交流，促進技術進步
    上海市混凝土工程技術的進步和發(fā)展速度是世人矚目的，加強行業(yè)內(nèi)先進技術的交流和外省市乃至國際上有關學術團體保持密切的聯(lián)系，也是協(xié)會工作的一個重要方面。四年來，本協(xié)會與華東地區(qū)各兄弟協(xié)會先后召開了第十二、十三和十四次技術交流會，組織匯編了論文集。參加了“香港國際金融中心超高程泵送現(xiàn)場觀摩會”。借國際建筑機械展覽會期間，廣泛接觸并參加了中國建筑機械協(xié)會混凝土機械設備專業(yè)委員會的技術交流會。協(xié)會還組織召開了“上海一一舟山混凝土裂縫研討會”，還經(jīng)常參與本市有關混凝土工程裂縫研討、預拌砂漿應用技術推廣、各類混凝土摻合料（粉煤灰、礦渣微粉）產(chǎn)品的認定等技術交流會議數(shù)十余次，在行業(yè)內(nèi)和施工、設計、建材生產(chǎn)等企業(yè)廣泛開展技術交流。接待了成都、武漢等地協(xié)會并交流了兩地協(xié)會工作的經(jīng)驗，參加了浙江、山西、天津等協(xié)會的年會，并開展技術交流，應邀出席了山東和廣西混凝土協(xié)會換屆和年會活動，并做了主題交流發(fā)言。先后參與了國際和海峽兩岸海工混凝土、高性能混凝土和混凝土耐久性等學術交流活動。
    2002 年八月訪問了美國ACI 總部，參與建立美國ACI 中國分會的工作。2004 年七月，在上海接待了美國混凝土學會會長和常務副會長，并與ACI 簽署了“國際合作伙伴協(xié)議”，正式打通了上海市混凝土工程技術和美國ACI 之間技術交流的渠道，為會員單位今后獲取先進的混凝土技術信息建立一條溝通的途徑。2004 年，協(xié)會先后接待了來自俄羅斯混凝土預制構件公司、美國輕質(zhì)混凝土公司、美國SPANCRETE 公司、德國巴代利亞商業(yè)總會、法國混凝土構件模板公司和荷蘭預應力方樁公司的參觀訪問和技術交流。
    2004 年五月，協(xié)會作為組織單位參與了“德固賽中國日”的技術研討會的組織工作，并做了題為《上海市混凝土外加劑和摻合料應用技術現(xiàn)狀和展望》 的大會發(fā)言。七月和十二月，分別組織了兩次專題技術講座。特別是十二月份組織的混凝土工程裂縫產(chǎn)生機理和防治一一理論與實踐的專題講座，由于主題明確，準備充分和工程實踐結合緊密，取得了十分好的效果，將在混凝土工程裂縫防治技術方面邁出了堅實的一步。

    五、建立協(xié)會網(wǎng)站，搞好信息服務
    四屆理事會十分重視協(xié)會信息渠道建設。把行業(yè)信息交流作為一項重要的自身建設工作來抓。首先從2002 年開始恢復了《上海混凝土》的正常出版，全年共出四期。把行業(yè)協(xié)會的改革信息政策法規(guī)，國內(nèi)、外混凝土技術信息等資料及時提供給會員單位和外省市兄弟協(xié)會。2003 年開始與美國ACI 建立了正常的技術情報交流渠道，及時翻譯了“美國未來三十年混凝土行業(yè)藍圖”、“可持續(xù)發(fā)展的綠色混凝土行業(yè)”和“水下混凝土等資料，把混凝土技術跨入新世紀后的發(fā)展動向，國際最新技術動態(tài)介紹給國內(nèi)同行?！渡虾；炷痢?的國外混凝土技術動態(tài)，已成為兄弟省、市混凝土協(xié)會轉摘引用的一個信息源，獲得了國內(nèi)同行的好評。2004 年5 月，正式開通了上海市混凝土行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http\\www.shanghaiconcrete.com）并逐步實施網(wǎng)上行業(yè)統(tǒng)計工作。然而，由于發(fā)展的不平衡，到目前為止，仍有許多企業(yè)還對網(wǎng)上統(tǒng)計的重要性沒有足夠認識，買施力度較差，網(wǎng)上統(tǒng)計工作將在2005 年加大推進力度。
    2004 年十月底至十一月中旬，協(xié)會與上海市信息服務行業(yè)協(xié)會企業(yè)信息化應用推廣工作委員會和艾旺計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)（上海）有限公司，共同對協(xié)會下屬單位的企業(yè)信息化進行了問卷調(diào)查，并于12 月17 日對調(diào)查結果，召開了專題研討會。通過本次問卷調(diào)查活動和專題研討會，協(xié)會基本了解了會員單位的企業(yè)信息化管理程度和發(fā)展方向，使協(xié)會在今后能更好地向會員單位提供信息化服務，并幫助會員企業(yè)提高競爭能力。協(xié)會愿意通過網(wǎng)站為會員單位提供一個寬廣的信息平臺。

    六、開展專項調(diào)研，掌握行業(yè)動態(tài)
    四屆理事會期間，本市預拌混凝土產(chǎn)量在持續(xù)高速增長的基礎上由2100 萬矽遞增到4200 萬m³ 產(chǎn)量整整翻了一番。預制混凝土也增長了50 ％以上。然而生產(chǎn)能力的增長速度又大大超過需求量的現(xiàn)實，以及由于發(fā)展速度造成的“無序增長”、“重復建設”、“惡性競爭”、“質(zhì)量波動”、“資源配置不合理”… … 等問題接踵而來，繼而影響產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)聲譽。協(xié)會積極配合建委有關領導部門進行全市現(xiàn)有攪拌站的生產(chǎn)能力和分布現(xiàn)狀的調(diào)研，先后提出了《上海市預拌混凝土企業(yè)基本調(diào)研及對策建議》和《 上海市預拌混凝土行業(yè)現(xiàn)狀和把行業(yè)引向健康發(fā)展的一些建議》 的報告。為有效地控制預拌混凝土生產(chǎn)總量的無序增長，避免不必要的資源浪費，惡性競爭狀態(tài)的形成，建議實施新建或擴建拌臺預審制度，以及建立誠信體系，引導企業(yè)有序發(fā)展，建六科學合理的價格體系，加強對混凝土工程技術進步宣傳等方面提出了協(xié)會的建議。
    為及時掌握行業(yè)生產(chǎn)能力的發(fā)展動態(tài)，為指導行業(yè)發(fā)展提供可靠依據(jù)，遵照協(xié)會章程的規(guī)定“通過法律法規(guī)和政府委托，開展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息，公信證明。行業(yè)準入資質(zhì)資格預審，為審批提供依據(jù)?！痹?003 年初協(xié)會即召開了統(tǒng)計工作會議，部署和策劃對行業(yè)基礎資料的統(tǒng)計和調(diào)研，在建委相關部門的領導下，協(xié)會進行了《上海市預拌混凝土供應量統(tǒng)計月報表》、《 上海市水泥制品產(chǎn)、銷報表》 、《 上海市預拌混凝土供應量及攪拌設備能力統(tǒng)計年報表》 、《 上海市水泥使用量統(tǒng)計報表》 、《上海市散裝水泥應用裝備統(tǒng)計年報表》，對185家（已獲備案證）攪拌站的裝機容量、生產(chǎn)能力和實際產(chǎn)量進行了統(tǒng)計。經(jīng)統(tǒng)計全市共有攪拌設備（l 一3 m³機）362 臺，攪拌機總生產(chǎn)容量660 耐，攪拌機每小時產(chǎn)量30296 m³ ／小時，設計生產(chǎn)能力6600 方m³ ／年。攪拌運輸車2679 輛，拖泵124 臺。經(jīng)過上述對全市行業(yè)的統(tǒng)計和調(diào)研可以看出，如果以2004 年全市預計產(chǎn)量4200萬m³ 估算，那么現(xiàn)在上海預拌混凝土設計生產(chǎn)能力已是實際需求量的157 倍。因此，從目前的情況分析，上海的預拌混凝土生產(chǎn)能力如再不加控制，無序地擴大生產(chǎn)能力，將會加劇行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭程度，不利于全行業(yè)的健康發(fā)展。
    四年來在上海市建委、行業(yè)協(xié)會發(fā)展署、社團管理局的領導下，在全體會員單位的支持下，協(xié)會在上述幾個方面做了一些工作，特別是在改革和組織建設上取得較好的成效，但由于多方面的原因協(xié)會工作還存在許多不足之處。在市場經(jīng)濟條件下，協(xié)會的工作離政府和會員單位的要求還有較大的距離。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)的代表，在市場經(jīng)濟條件下，會員單位在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中的合法權益還不能通過協(xié)會得到維權；行業(yè)協(xié)會的作用尚未充分顯現(xiàn)出來，會員自律意識還待進一步提高：“質(zhì)量誠信杯”的評比還未達到應有的目的，獲杯單位的社會認知度還不夠：協(xié)會在行業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的協(xié)調(diào)作用尚未充分體現(xiàn)出來；協(xié)會的專題調(diào)研報告還未真正起到引導行業(yè)健康發(fā)展、遏制生產(chǎn)能力過度擴張的目的；加強與會員單位的聯(lián)系，增強會員單位之間的凝聚力的力度還有待進一步提高；在市場經(jīng)濟的大背景下，協(xié)會深化改革，還必須解放思想具有超前的意識；在促進行業(yè)技術進步，解決當前行業(yè)內(nèi)熱點技術問題（諸如：裂縫問題、摻合料應用技術…等）仍有繼續(xù)深化的課題，這些問題將在今后的工作中予以關注和重視并逐步解決，使行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮它應有的作用。同志們，我們的這次會議是在認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的大背景下，是在中央科學發(fā)展觀思想的指引下召開的，我們一定要為上海市混凝土行業(yè)的健康發(fā)展努力地工作。
    代表四屆理事會真誠地希望各位代表認真審議四屆理事會工作報告，找出存在的問題，指明五屆工作目標。
    祝與會代表工作順利，身體健康！