萍鄉(xiāng)市散裝水泥管理辦法
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《萍鄉(xiāng)市散裝水泥管理辦法》經(jīng)市人民政府第７次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)
布，自發(fā)布之日起施行。
第一條 為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約社會資源，減少環(huán)境污染，提高社會效益和經(jīng)
濟效益，根據(jù)《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》及有關規(guī)定，結合本市實際，制
定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事水泥生產、經(jīng)營、運輸、使用和管理的單位
和個人均應遵守本辦法。
第三條 發(fā)展散裝水泥事業(yè)，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。
第四條 市散裝水泥辦公室具體負責全市散裝水泥管理工作，具（區(qū)）和其它
部門不另設立散裝水泥管理機構。
各縣（區(qū)）人民政府和市人民政府各有關部門應支持配合做好發(fā)展散裝水泥管
理工作。
第五條 市散裝水泥辦公室的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)審定批準納入本地區(qū)國民
經(jīng)濟發(fā)展計劃后，組織實施；
（三）按規(guī)定征收、管理和使用發(fā)展散裝水泥專項資金；
（四）負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、職工培訓及新技術、新工藝、
新設備的推廣和應用；
（五）協(xié)調解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題；
（六）監(jiān)督、檢查違反規(guī)定的行為。
第六條 擴建或改建水泥生產企業(yè)，必須按旋窯生產線散裝設備能力５０％以
上，立窯生產線散裝設施能力２０％以上的要求進行設計和同步建設；新建的水泥
生產企業(yè)（含新建生產線）的散裝設施能力必須達到７０％，未達到要求，有關部
門不得批準建設。
第七條 水泥生產企業(yè)應確保散裝水泥質量合格、計量準確（包括其他運輸散
裝水泥的計量）。
水泥生產企業(yè)必須完成散裝水泥計劃，優(yōu)先供應散裝水泥。水泥生產企業(yè)的主
管部門應將散裝計劃的執(zhí)行情況作為考核企業(yè)及其法定代表人的指標之一。
鼓勵生產和使用預拌混凝土。
第八條 三級以上資質的建筑業(yè)企業(yè)應配置與使用散裝水泥相適應的設施設備，
不斷提高使用散裝水泥的比例。
第九條 散裝水泥生產、經(jīng)營、運輸和使用者，應保證裝卸、運輸、儲存、使
用等環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護要求。
第十條 公安、交通管理部門應對散裝水泥專用車（含散裝水泥汽車、集裝箱
車、混凝土攪拌車、泵車）提供行車方便。環(huán)保、城管部門應允許接收設施。
第十一條 對下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）；
（一）水泥生產企業(yè)銷售袋裝水泥的，按其銷售量每噸征收６元專項資金；
（二）水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站使用袋裝水泥的，按其使用量每噸征收６
元專項資金。
第十二條 水泥生產企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站應于當月１０日前繳
納上月的專項資金。
第十三條 專項資金征收可由市散裝水泥辦公室委托有關主管部門代收，并逐
年簽訂委托代收協(xié)議。委托代收協(xié)議應包括下列內容：
（一）委托、被委托單位名稱；
（二）委托范圍、權限；
（三）須明確的其他事項。
第十四條 專項資金征收單位的費用，按其實際征收專項資金總額的規(guī)定比例
提取。
第十五條 專項資金專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個人不得截留、
擠占、挪用。
財政、物價、審計、監(jiān)察部門應加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。
第十六條 專項資金的使用范圍；
（一）返還企業(yè)建設和購置散裝水泥設施、設備；
（二）散裝水泥生產、運輸、儲存等新技術、新工藝、新設備的研制、開發(fā)、
推廣費用；
（三）扶持散裝水泥配套設施建設；
（四）發(fā)展散裝水泥的宣傳費用；
（五）從事散裝水泥管理工作的專職人員（含離退休人員）的費用；
（六）獎勵性開支；
（七）代收單位的勞務費。
前款第（一）項專項資金實行有償使用。
第十七條 專項資金的具體征收標準和管理按照《江西省發(fā)展散裝水泥專項資
金管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 對發(fā)展散裝水泥有突出貢獻的單位和個人，予以獎勵。獎勵辦法按
省財政部門、省散裝水泥辦事機構的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 不按規(guī)定繳納專項資金的，由市散裝水泥辦公室責令其限期補繳，
并按日加收３‰的滯納金，滯納金并入專項資金。
第二十條 截留、擠占、挪用專項資金的，由有關部門依法處理，并給予責任
人行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法具體應用中的問題，由市散裝水泥辦公室負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
布，自發(fā)布之日起施行。
第一條 為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約社會資源，減少環(huán)境污染，提高社會效益和經(jīng)
濟效益，根據(jù)《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》及有關規(guī)定，結合本市實際，制
定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事水泥生產、經(jīng)營、運輸、使用和管理的單位
和個人均應遵守本辦法。
第三條 發(fā)展散裝水泥事業(yè)，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。
第四條 市散裝水泥辦公室具體負責全市散裝水泥管理工作，具（區(qū)）和其它
部門不另設立散裝水泥管理機構。
各縣（區(qū)）人民政府和市人民政府各有關部門應支持配合做好發(fā)展散裝水泥管
理工作。
第五條 市散裝水泥辦公室的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)審定批準納入本地區(qū)國民
經(jīng)濟發(fā)展計劃后，組織實施；
（三）按規(guī)定征收、管理和使用發(fā)展散裝水泥專項資金；
（四）負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、職工培訓及新技術、新工藝、
新設備的推廣和應用；
（五）協(xié)調解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題；
（六）監(jiān)督、檢查違反規(guī)定的行為。
第六條 擴建或改建水泥生產企業(yè)，必須按旋窯生產線散裝設備能力５０％以
上，立窯生產線散裝設施能力２０％以上的要求進行設計和同步建設；新建的水泥
生產企業(yè)（含新建生產線）的散裝設施能力必須達到７０％，未達到要求，有關部
門不得批準建設。
第七條 水泥生產企業(yè)應確保散裝水泥質量合格、計量準確（包括其他運輸散
裝水泥的計量）。
水泥生產企業(yè)必須完成散裝水泥計劃，優(yōu)先供應散裝水泥。水泥生產企業(yè)的主
管部門應將散裝計劃的執(zhí)行情況作為考核企業(yè)及其法定代表人的指標之一。
鼓勵生產和使用預拌混凝土。
第八條 三級以上資質的建筑業(yè)企業(yè)應配置與使用散裝水泥相適應的設施設備，
不斷提高使用散裝水泥的比例。
第九條 散裝水泥生產、經(jīng)營、運輸和使用者，應保證裝卸、運輸、儲存、使
用等環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護要求。
第十條 公安、交通管理部門應對散裝水泥專用車（含散裝水泥汽車、集裝箱
車、混凝土攪拌車、泵車）提供行車方便。環(huán)保、城管部門應允許接收設施。
第十一條 對下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）；
（一）水泥生產企業(yè)銷售袋裝水泥的，按其銷售量每噸征收６元專項資金；
（二）水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站使用袋裝水泥的，按其使用量每噸征收６
元專項資金。
第十二條 水泥生產企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站應于當月１０日前繳
納上月的專項資金。
第十三條 專項資金征收可由市散裝水泥辦公室委托有關主管部門代收，并逐
年簽訂委托代收協(xié)議。委托代收協(xié)議應包括下列內容：
（一）委托、被委托單位名稱；
（二）委托范圍、權限；
（三）須明確的其他事項。
第十四條 專項資金征收單位的費用，按其實際征收專項資金總額的規(guī)定比例
提取。
第十五條 專項資金專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個人不得截留、
擠占、挪用。
財政、物價、審計、監(jiān)察部門應加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。
第十六條 專項資金的使用范圍；
（一）返還企業(yè)建設和購置散裝水泥設施、設備；
（二）散裝水泥生產、運輸、儲存等新技術、新工藝、新設備的研制、開發(fā)、
推廣費用；
（三）扶持散裝水泥配套設施建設；
（四）發(fā)展散裝水泥的宣傳費用；
（五）從事散裝水泥管理工作的專職人員（含離退休人員）的費用；
（六）獎勵性開支；
（七）代收單位的勞務費。
前款第（一）項專項資金實行有償使用。
第十七條 專項資金的具體征收標準和管理按照《江西省發(fā)展散裝水泥專項資
金管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 對發(fā)展散裝水泥有突出貢獻的單位和個人，予以獎勵。獎勵辦法按
省財政部門、省散裝水泥辦事機構的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 不按規(guī)定繳納專項資金的，由市散裝水泥辦公室責令其限期補繳，
并按日加收３‰的滯納金，滯納金并入專項資金。
第二十條 截留、擠占、挪用專項資金的，由有關部門依法處理，并給予責任
人行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法具體應用中的問題，由市散裝水泥辦公室負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
編輯：
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
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