南昌市新型墻體材料開發(fā)應用管理條例

    分類號:Ｃ７３１１０１２００２０１
篇名:南昌市新型墻體材料開發(fā)應用管理條例
時效性:有效
頒布單位:南昌市人大常委會
頒布日期:２００２０６１０
實施日期:２００２０６１０
失效日期:
內容分類:其他
文號:南昌市人民代表大會常務委員會公告第５號
    南昌市新型墻體材料開發(fā)應用管理條例
（２０００年７月２０日南昌市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過　?。玻埃埃澳辏保霸拢常叭战魇〉诰艑萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第十九次會議批準　　根據２００２年３月２８日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過　?。玻埃埃材辏对拢比战魇∪嗣翊泶髸瘴瘑T會第三十次會議批準修正案修改）
    　全文
    第一條 為了促進新型墻體材料的開發(fā)應用，限制生產和使用粘土實心磚，保護耕地和環(huán)境，節(jié)約能源，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
    第二條　本市行政區(qū)域內從事研究、生產、使用建筑墻體材料的單位和個人應當遵守本條例。
    第三條　本條例所稱新型墻體材料，是指節(jié)約土地和能源、保護環(huán)境、改善建筑功能、經濟適用的墻體材料。
    第四條　市人民政府墻體材料改革行政管理部門（以下簡稱市墻改管理部門）主管全市新型墻體材料的開發(fā)應用工作，其所屬的市墻體材料改革管理機構（以下簡稱市墻改管理機構）負責具體工作。
　　縣人民政府墻體材料改革行政管理部門（以下簡稱縣墻改管理部門）負責本轄區(qū)內新型墻體材料的開發(fā)應用工作，并接受市墻改管理部門的業(yè)務指導。
市以及縣人民政府計劃、財政、經濟、建設、科學技術、規(guī)劃、土地、環(huán)境保護、技術監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政管理部門按照各自職責，做好新型墻體材料的開發(fā)應用工作。
    第五條　市以及縣人民政府應當把新型墻體材料的開發(fā)應用納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃；鼓勵和支持新型墻體材料的開發(fā)應用。
    第六條　新型墻體材料的開發(fā)應用，以城市為重點，逐步向農村發(fā)展。
    第七條　市墻改管理部門和科學技術行政管理部門應當組織和安排新型墻體材料產品的開發(fā)研究，支持生產企業(yè)和科研單位提供更多的替代粘土實心磚的產品。
    第八條　計劃、科學技術、經濟、土地等行政管理部門和金融部門對新型墻體材料的生產項目和技術改造項目應當從立項、貸款、用地等方面給予優(yōu)先安排。
對生產新型墻體材料的企業(yè)，按照國家規(guī)定減免有關稅費。
    第九條　企業(yè)生產新型墻體材料，應當符合產品標準。有國家標準或者行業(yè)標準或者地方標準的，按國家標準或者行業(yè)標準或者地方標準執(zhí)行；沒有國家標準、行業(yè)標準以及地方標準的，應當制定企業(yè)標準，并報當地技術監(jiān)督行政管理部門和墻改管理部門備案。
沒有產品標準或者質量達不到標準的墻體材料，不得生產和銷售。
    第十條　本市行政區(qū)域內不得新建、擴建粘土實心磚生產線；對已經占用耕地的磚瓦窯，要限期調整、復耕。
對現(xiàn)有粘土實心磚生產企業(yè)，土地管理部門應當控制其用地面積，墻改管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關行政管理部門按照逐年減少的原則核定其年產量；粘土實心磚生產企業(yè)不得突破。
鼓勵粘土實心磚生產企業(yè)逐步轉產新型墻體材料或者其他產品。
    第十一條　在本市行政區(qū)域內使用的新型墻體材料，應當是國家公布的新型墻體材料目錄中的產品并有產品質量檢驗合格證明。
使用國家公布的新型墻體材料目錄以外的新型墻體材料，應當經生產地地市級以上墻改管理部門和質量技術監(jiān)督行政管理部門認定；未經認定的，應當事先向市墻改管理部門申報，由市墻改管理部門會同市質量技術監(jiān)督等有關行政管理部門認定后方可作為新型墻體材料使用。
    第十二條　本市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)和郊區(qū)的塘山鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)范圍內的建設工程禁止使用粘土實心磚；本市行政區(qū)域內其他城市規(guī)劃區(qū)和獨立工礦區(qū)范圍內的建設工程，自２００３年６月３０日起禁止使用粘土實心磚；特殊情況需要使用的，應當報經市人民政府批準。
在禁止使用粘土實心磚范圍內的建設工程，建設單位和個人不得強令設計、施工單位在設計、施工中使用粘土實心磚；設計單位不得設計使用粘土實心磚，施工單位不得違反設計圖紙的要求使用粘土實心磚。
提倡和鼓勵在農村使用新型墻體材料。
    第十三條　屬于本條例第十二條第一款規(guī)定范圍內的建設工程，建設單位和個人應當按照省人民政府批準的標準和范圍，向墻改管理部門繳納新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費）。
建設單位和個人應當持專項用費繳款憑證向有關部門辦理建設審批手續(xù)。未按規(guī)定繳納專項用費的建設工程，規(guī)劃行政管理部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    第十四條　下列建設工程可以申請免繳專項用費：
（一）道路、橋梁、排水設施等市政工程；
（二）環(huán)境污染治理和廢氣、廢水、廢渣綜合利用；
（三）農田水利；
（四）非營利性社會福利事業(yè)；
（五）中小學危房改造；
（六）列入文物保護的古建筑修復工程；
（七）依照省人民政府規(guī)定批準免繳的其他建設工程。
前款所列第（一）至第（六）項的建設工程，免繳專項用費的申請，由墻改管理部門予以確認。
    第十五條　專項基金納入同級財政預算管理，實行收支兩條線、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留、挪作他用。
墻改管理部門收取專項基金，應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的專用票據。
    第十六條　本條例第十二條第一款規(guī)定范圍內的建設工程，使用新型墻體材料超過墻體材料總量的８０％以上的，其中本市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)和郊區(qū)的塘山鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)以及各開發(fā)區(qū)以外的其他城市規(guī)劃區(qū)和獨立工礦區(qū)范圍內的建設工程，２００３年６月３０日前使用新型墻體材料超過墻體材料總量的５０％以上的，建設單位在墻體粉刷前，向墻改管理部門申請核驗并按實際使用新型墻體材料的比例返還專項用費。未達上述標準的，不予返還。
墻改管理部門應當自接到申請之日起５個工作日內核驗，核檢后，對達到規(guī)定比例的，應當在１０個工作日內按規(guī)定返還專項用費。
返還的專項用費應當充抵工程成本。
    第十七條　未返還的專項用費主要用于：
（一）新型墻體材料的科學研究和技術開發(fā)；
（二）新型墻體材料項目的建設和技術改造；
（三）墻體改革工作的宣傳和新型墻體材料的推廣；
（四）新型墻體材料開發(fā)應用成績突出的單位和個人的獎勵。
前款專項用費使用的具體辦法，由市墻改管理部門會同市財政行政管理部門制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。
    第十八條　財政、物價、審計等行政管理部門應當對專項用費的收取和使用情況依法進行監(jiān)督。
    第十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由墻改管理部門予以處罰：
（一）突破核定產量生產粘土實心 磚的，責令停止生產粘土實心磚，沒收違法所得，并處以１０００元以上５０００元以下罰款；
（二）在禁止使用粘土實心磚范圍內的建設工程，建設單位和個人強令設計、施工單位設計、使用粘土實心磚的，責令改正，并處以１０００元以上５０００元以下罰款；設計單位設計使用粘土實心磚、或者施工單位不按設計圖紙要求使用粘土實心磚的，責令改正，并處以１萬元以上２萬元以下罰款。
前款規(guī)定的處罰，墻改管理部門可以委托墻改管理機構實施。
不繳納專項用費開工建設的，責令限期繳納；逾期未繳納的按每逾期一日加收應繳總額５‰的滯納金。
    第二十條　違反本條例規(guī)定，擅自批準減免專項用費的，批準文件無效，給建設單位造成的損失由批準部門承擔，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其單位或者主管機關給予行政處分；對建設單位，由墻改管理部門責令限期補繳專項用費，逾期未補繳的，按每逾期一日加收應繳總額５‰的滯納金。
    第二十一條　違反本條例規(guī)定，新型墻體材料生產企業(yè)需要制定企業(yè)標準而未制定進行生產的，由技術監(jiān)督行政管理部門責令停產；未將企業(yè)標準報備案的，責令限期補辦備案手續(xù)，并予以警告。
    第二十二條　違反本條例規(guī)定，擅自新建、擴建粘土實心磚生產線的，由土地行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，按違法占用土地查處；批準新建、改建、擴建粘土實心磚生產線的，批準文件無效，所造成的損失由批準機關承擔，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第二十三條　違反本條例規(guī)定，截留、坐支、挪用專項用費的，由財政行政管理部門責令限期返還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其單位或者主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第二十四條　墻改管理部門和墻改管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第二十五條　本條例自２００１年１月１日起施行。