《瞭望》文章:侵吞國企核心技術(shù)機密的跳槽——天津院歷源事件
天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院原副院長挑唆引誘三十多名技術(shù)骨干集體跳槽,導(dǎo)致我國新型干法水泥技術(shù)與裝備技術(shù)機密和商業(yè)機密泄露,造成國有知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失。接受《瞭望新聞周刊》采訪的有關(guān)專家指出,這一案件警示國有企業(yè),在提高自主創(chuàng)新能力的同時,要彌補知識產(chǎn)權(quán)管理漏洞,提高技術(shù)知識的保護能力,確保核心技術(shù)創(chuàng)得出、留得住并管得好。
敏感時刻的集體跳槽
天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院(以下簡稱天津院)成立于1953年,是新中國最早建立的大型工業(yè)設(shè)計院之一,主要從事建材和建筑工程設(shè)計、工程總承包、工程咨詢等項目。五十多年來,經(jīng)過全院1000多名員工幾代人的奮斗,逐步創(chuàng)新形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的水泥工業(yè)設(shè)計專有技術(shù)和成套裝備研發(fā)制造技術(shù),資產(chǎn)規(guī)模超過18億元,在國內(nèi)3000T/D以上規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線擁有近70%的市場份額,專業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益在國內(nèi)排名第一。
中國材料工業(yè)科工集團公司(以下簡稱中材集團),是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理的中央企業(yè),是我國惟一從事非金屬材料及制品的科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團。在現(xiàn)代水泥工業(yè)工程服務(wù)領(lǐng)域,集團擁有世界上最完整的集科研、設(shè)計、裝備制造、工程建設(shè)功能于一體的系統(tǒng)集成(ERP)工程總承包能力,以全部國產(chǎn)化技術(shù)和裝備建設(shè)的5000T/D超大型新型干法水泥生產(chǎn)線,被稱為“我國水泥工業(yè)的里程碑”。集團占有國內(nèi)大型化水泥生產(chǎn)新建項目100%的工程總承包市場,同時,成套技術(shù)和裝備已出口到十多個國家,并首次以EPC(交鑰匙工程)方式進入歐洲市場,國際業(yè)務(wù)在短短幾年間,從零迅速成長為2004年居全球第四位。
為提升我國水泥裝備、技術(shù)、工程服務(wù)業(yè)的國際競爭力,2005年4月14日,國資委下達(dá)《關(guān)于中國材料工業(yè)科工集團與天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院重組的通知》,天津院整體并入中材集團,與中材國際工程股份有限公司進行整合,以進一步鞏固我國在大型水泥工程總承包領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先水平。
此次重組為全球所矚目。據(jù)悉,我國建材領(lǐng)域在國際市場上有競爭力的只有水泥,在新型水泥工程國際市場上,中材集團與德國洪堡公司、丹麥?zhǔn)访芩构臼侨蟾偁帉κ?,近年來中材集團逐漸在競爭中顯示出比較優(yōu)勢,連續(xù)4個世界最大標(biāo)的都被中材集團拿到。天津院近年來也調(diào)整戰(zhàn)略,裝備研發(fā)和工程設(shè)計水平進入國際先進行列,兩家中國企業(yè)的快速發(fā)展,都已給國外同行構(gòu)成競爭威脅。兩家企業(yè)的強強聯(lián)合,無疑會給國外同行形成競爭壓力。
中材集團總經(jīng)理譚仲明說,此次重組整合,實現(xiàn)了“1+1>2”的集成效益,重組后的公司集合了我國大型新型干法水泥工業(yè)最優(yōu)良的資源,產(chǎn)業(yè)鏈條有效完善,工程設(shè)計、裝備研發(fā)、工程總承包等競爭能力進一步增強,國際化步伐加快,重組后的企業(yè)可在較短時間內(nèi)成長為全球最強的企業(yè)。
為做好重組工作,中材集團和天津院成立了重組領(lǐng)導(dǎo)小組,形成重組整合方案,2005年6月13日,國資委批準(zhǔn)了中材集團與天津院的重組方案,6月21日重組方案正式啟動。
就在我國水泥行業(yè)旗艦企業(yè)揚帆啟航,強勁前行之時,6月25日,天津院主管技術(shù)、經(jīng)營的副院長宋壽順,挑動該院三十多名技術(shù)業(yè)務(wù)骨干未經(jīng)批準(zhǔn),集體跳槽,效力于由德國洪堡公司控股、宋壽順等人參股的天津洪堡歷源科技公司。
國企“內(nèi)鬼”的“雙面人生”
宋壽順事件發(fā)生后,引起國資委的高度重視,經(jīng)國資委紀(jì)委、中材集團調(diào)查,這一出走事件,乃精心策劃,預(yù)謀已久。隨著調(diào)查的開展,國企“內(nèi)鬼”的“雙面人生”也逐步顯現(xiàn)出來。
據(jù)調(diào)查,2005年2月8日,宋壽順與天津院發(fā)展部部長、天津院電氣自動化室主任等天津院關(guān)鍵部門的主要領(lǐng)導(dǎo),私下注冊成立了私營公司——天津歷源科技公司,公司的業(yè)務(wù)范圍與天津院相同,主要是建材工程設(shè)計、工程承包等。2005年5月,天津歷源公司的注冊資本金由100萬元增至1100萬元;2005年7月11日,歷源公司與德國洪堡公司下屬企業(yè)成立中外合資企業(yè)——天津洪堡歷源科技公司,宋壽順出任合資公司副董事長。
成立自己的公司之后,宋壽順就利用職務(wù)之便,將天津院的客戶資源采取移花接木的方式,轉(zhuǎn)入自己的公司。經(jīng)天津市公安局經(jīng)濟犯罪偵查總隊查證,廣東石井德慶水泥廠是天津院長期關(guān)注的客戶資源,宋壽順作為副院長,負(fù)責(zé)項目的洽談工作。從2005年年初起,宋壽順?biāo)刂频氖袌霾控?fù)責(zé)人照常出差與客戶談設(shè)計項目,但所談的業(yè)務(wù)卻不再與天津院簽訂。2005年7月31日,天津歷源公司作為實際的設(shè)計單位,與甲方廣東石井德慶水泥廠簽訂了2500T/D熟料生產(chǎn)線工程設(shè)計及技術(shù)服務(wù)三方合同,設(shè)計費用228萬元,6月28日,天津歷源公司即收到甲方的施工圖設(shè)計定金42萬元。
經(jīng)專家鑒定,歷源公司提供給客戶的設(shè)計圖紙,明顯套用天津院的設(shè)計圖紙,為天津院多年來的成熟技術(shù),侵犯了天津院的專有技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)。
據(jù)天津院員工反映,宋壽順等人平時就很注意獲取全院的技術(shù)商業(yè)秘密,以合法身份隨時拷貝全院計算機數(shù)據(jù)庫內(nèi)的各種技術(shù)商業(yè)資料,在出走前幾個月內(nèi),頻繁向他人索取、拷貝院里的各種資料。
最讓天津院員工感到氣憤的是,宋壽順很早就為自己的率眾跳槽行為作輿論準(zhǔn)備。在重組方案產(chǎn)生之前,利用參與重組工作的身份,在天津院散布各種“消息”,說重組后天津院的業(yè)務(wù)將被集團抽走,今后難以生存,由此造成人員心理上對重組的恐慌。也正因為此,一些設(shè)計骨干受其蒙蔽,在不明真相的情況下,跟隨他出走。
裹挾國企資產(chǎn)合資牟利
宋壽順等人集體辭職的理由是對合并重組有意見,但經(jīng)國資委紀(jì)委調(diào)查,這其實只是借口。從宋壽順伙同他人秘密注冊私營企業(yè)到2005年6月25日書面提出辭職的幾個月中,宋壽順不僅繼續(xù)擔(dān)任天津院副院長,而且還任中材集團與天津院合并領(lǐng)導(dǎo)小組成員,是主持起草重組方案的主要成員之一,最后他竟以合并重組為借口挑起事端,其真實的目的是,通過策動專業(yè)技術(shù)骨干配套成龍式的集體出走,將天津院的知識產(chǎn)權(quán)作為談判砝碼,裹挾國企無形資產(chǎn),與外國公司合資牟利。
據(jù)悉,2004年,德國洪堡公司曾與天津院洽談合作事宜,宋壽順是天津院的首席談判代表,后因故中止。從那時起,洪堡公司就與宋壽順等人秘密接觸,私下洽談合作事宜。
宋壽順等30多名辭職人員分屬研究院各個專業(yè)技術(shù)部門,掌握著全院的全部核心技術(shù)機密,以及該院市場價格體系與客戶資源等全部商業(yè)機密。尤其是核心技術(shù)——我國自主研發(fā)的新型干法水泥工藝與裝備技術(shù)。由于他們的出走,這些有形和無形資產(chǎn)將全部歸屬國企的競爭對手。
而外企也正是看上這一“人與技術(shù)”高度融合的特點,通過集體辭職事件,獲得我國企商業(yè)秘密和報價體系,占有了我國有無形資產(chǎn),進而削弱我國經(jīng)幾十年培育起來的國際競爭力,同時規(guī)避我國相關(guān)法律的制約。達(dá)到“利用中國的人才、市場、機械加工能力,在質(zhì)量、價格等方面不斷提高國際市場上的競爭力”的目的。
據(jù)介紹,德國洪堡公司是國際同行業(yè)排名前5位的大型水泥工程制造公司,目前占有我國水泥工程市場不足10%的份額,近幾年在國際市場上逐漸落后于中材集團。宋壽順等人的加盟使我國水泥建材行業(yè)在國內(nèi)外市場競爭中失去了保持市場優(yōu)勢的技術(shù)手段。
國資委紀(jì)委彭興娣處長認(rèn)為,宋壽順等人的行為,不是簡單的勞動者為選擇工作單位而出走的問題,而是一起犯有非法經(jīng)營同業(yè)罪和侵犯企業(yè)商業(yè)機密罪的刑事犯罪活動,這一犯罪活動,將給本企業(yè)、本行業(yè),甚至國家利益,帶來災(zāi)難性后果。
曾經(jīng)在天津院工作多年的金先生告訴記者,天津院之所以能有今天的技術(shù)水平,是因為一批批的水泥專家,為形成技術(shù)競爭力而奮斗,一些技術(shù)人員為探究水泥裝備的奧秘,逐個零件進行測量、組裝、調(diào)試,幾十年才磨成這一劍,沒想到竟然旁落他人之手。
一位不愿意透露姓名的人士介紹說,宋壽順策劃的集體出走,大大傷了天津院的元氣,不僅給全院員工帶來情緒波動,而且直接傷害了其市場競爭力。在不久前的一次投標(biāo)會上,天津院的投標(biāo)標(biāo)的書竟然比中標(biāo)標(biāo)的高出50%,這樣的大失水準(zhǔn),讓同行吃驚。
觸犯法律的代價
據(jù)悉,水泥行業(yè)是技術(shù)密集型的高科技行業(yè),宋壽順等人在天津院工作期間,每人都與院方簽有知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議,協(xié)議規(guī)定在院科研人員離職3年內(nèi)不得從事同行業(yè)工作。
據(jù)參與案件偵破工作的天津市公安局經(jīng)濟犯罪偵查總隊探長梁軍介紹,2005年9月20日,天津市公安局開始立案,當(dāng)日就控制了宋壽順及其合伙人楊德廣,通過搜查歷源公司的有關(guān)資料,認(rèn)定歷源公司與天津院的經(jīng)營范圍一致。通過進一步調(diào)查取證,發(fā)現(xiàn)宋壽順在職期間,利用工作之便,把原本是天津院的客戶,發(fā)展成為歷源公司客戶,并從中獲利。
在證據(jù)確鑿的情況下,根據(jù)《刑法》第165條的規(guī)定,天津市人民檢察院以涉嫌非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,于2005年10月24日批準(zhǔn)逮捕宋壽順。與宋壽順一起開辦歷源公司的其他4名原水泥設(shè)計研究院的中層骨干,由公安機關(guān)采取監(jiān)視居住措施。
北京瑞得律師事務(wù)所律師李克敏認(rèn)為,宋壽順的行為,還涉嫌侵吞國有資產(chǎn)。因為新型干法水泥技術(shù),是經(jīng)過幾代科技工作者的努力才逐步成型固定下來的商業(yè)和技術(shù)秘密,其原始屬性是國有(無形)資產(chǎn)。宋壽順等人利用這些技術(shù)和商業(yè)秘密,獲得可觀的經(jīng)濟效益,但卻使真正的權(quán)利人的利益受損。而且,這種技術(shù)和商業(yè)秘密因其特殊性,一旦流失,不可彌補,所以,宋壽順的行為,給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。
據(jù)悉,在中材集團和天津院的努力下,36名出走的技術(shù)骨干目前已經(jīng)回到天津院工作。
編輯:zhangm
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