水泥作為產(chǎn)能過剩行業(yè)之一 面臨全面調(diào)整
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歲末年初，一場全面抑制產(chǎn)能過剩的攻堅戰(zhàn)，由國家發(fā)改委吹響了號角。
2005年12月30日，國家發(fā)改委冶金處于處長向記者透露，一份旨在控制總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的報告已經(jīng)提交給國務院，這份報告建議對目前11個產(chǎn)能過?；驖撛谶^剩行業(yè)進行全面調(diào)整。
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“這是一個針對眾多行業(yè)的調(diào)整，不只是單獨針對某一個行業(yè)?！?于說。
這個報告的出臺早已有跡可尋。國家發(fā)改委主任馬凱早些時候接受新華社采訪時明確圈定了11個過剩行業(yè)：鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車和銅冶煉行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭和紡織行業(yè)也存在著產(chǎn)能過剩的問題。
以往3年，這11個行業(yè)都曾是盈利大戶。但今年以來，由于受產(chǎn)能過剩和原材料價格上漲的雙重擠壓，虧損陰影開始曼延：從國內(nèi)55個大中型鋼鐵企業(yè)統(tǒng)計來看，虧損企業(yè)已達一半以上。今年一季度，我國電解鋁行業(yè)的實際虧損面高達近80%；而截至2005年9月末，全國水泥生產(chǎn)企業(yè)虧損數(shù)也達到2241家，虧損面達43.53%。
眾多行業(yè)大面虧損，引起了國務院的高度重視。11月28日，也就是中央經(jīng)濟工作會議召開的前一天，國務院曾專門召開常務會議，對鋼鐵、電解鋁、汽車等11個產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題做出了專題部署，國家有關(guān)部門也表示將正式下發(fā)加快這些行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見。而在12月1日，中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束時還特意把“產(chǎn)能過剩行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整”列為2006年經(jīng)濟工作的主要任務之一。
總的來看，產(chǎn)能過剩的11個行業(yè)基本上都是重化工
業(yè)等生產(chǎn)資料行業(yè)的過剩。國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良分析認為，此次生產(chǎn)資料的過剩與消費產(chǎn)品的過剩有著本質(zhì)的不同。消費品的投資主體是民營資本，而目前中國的許多生產(chǎn)資料投資項目，相當大的比例是以政府為主或有政府背景的資金。
祝寶良認為，有些地方政府仍然熱衷于搞“政績工程”。不少地方背著干、搶著干、偷著干，在沒有有關(guān)部門立項的情況下，大干快上，終于造成了新一輪過剩。
有消息稱，鋼鐵會成為本輪大調(diào)整的領(lǐng)頭羊。因為在調(diào)整政策出臺之前，國家發(fā)改委已經(jīng)在著手準備。中國鋼鐵協(xié)會副秘書長戚向東向本報透露，受發(fā)改委委托，鋼協(xié)最近已經(jīng)對全行業(yè)情況進行了一次細致調(diào)查，研究如何通過市場、行政、法律等多種手段加快淘汰落后產(chǎn)能，避免新增產(chǎn)能的集中投放，目前該項調(diào)查已經(jīng)完成，調(diào)查結(jié)果也已于近日送到了發(fā)改委。 編輯：guest
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