《關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》印發(fā)

 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極應(yīng)對氣候變化，推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的通知》等有關(guān)要求，充分體現(xiàn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱“示范園區(qū)”）在促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、推動區(qū)域綠色發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于日前印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將碳達(dá)峰、碳中和作為示范園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過踐行綠色低碳理念、強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效、培育低碳新業(yè)態(tài)、提升綠色影響力等措施，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、宣傳推廣、項(xiàng)目示范為抓手，在“一園一特色，一園一主題”的基礎(chǔ)上，形成碳達(dá)峰碳中和工作方案和實(shí)施路徑，分階段、有步驟地推動示范園區(qū)先于全社會在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

《通知》明確了四大重點(diǎn)任務(wù)和現(xiàn)階段工作安排。重點(diǎn)任務(wù)分別是：

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推動示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照增加碳匯、減少碳源的原則，限制和淘汰落后的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)革新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程節(jié)能減排，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善，同時積極引入以低能耗、低污染、低排放為主要特點(diǎn)的低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

推動低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化。充分利用示范園區(qū)中高新技術(shù)企業(yè)和科研院所的研發(fā)能力，開展能源替代技術(shù)、碳捕集、利用與封存技術(shù)、工藝降碳技術(shù)、低碳管理技術(shù)等有利于促進(jìn)碳達(dá)峰關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)。在示范園區(qū)層面建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

構(gòu)建雙碳目標(biāo)管理平臺。在示范園區(qū)管理平臺的基礎(chǔ)上，充分利用智慧化和大數(shù)據(jù)技術(shù)，增加和完善碳達(dá)峰、碳中和管理功能，按照減污降碳協(xié)同控制理念，對示范園區(qū)開展清潔能源替代、提高能源利用效率，持續(xù)調(diào)整改善示范園區(qū)能源結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的減污降碳協(xié)同效應(yīng)進(jìn)行有效地的跟蹤和評估，提高管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

強(qiáng)化綠色低碳理念宣傳教育。加強(qiáng)示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工、居民碳達(dá)峰碳中和理念的教育和宣傳，促使公眾在生產(chǎn)、生活和消費(fèi)行為模式中向減碳降碳方向轉(zhuǎn)變，力行低碳出行、使用低碳產(chǎn)品。

各國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極應(yīng)對氣候變化，推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的通知》等有關(guān)要求，充分體現(xiàn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱“示范園區(qū)”）在促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、推動區(qū)域綠色發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將碳達(dá)峰、碳中和作為示范園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過踐行綠色低碳理念、強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效、培育低碳新業(yè)態(tài)、提升綠色影響力等措施，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、宣傳推廣、項(xiàng)目示范為抓手，在“一園一特色，一園一主題”的基礎(chǔ)上，形成碳達(dá)峰碳中和工作方案和實(shí)施路徑，分階段、有步驟地推動示范園區(qū)先于全社會在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推動示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照增加碳匯、減少碳源的原則，限制和淘汰落后的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)革新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程節(jié)能減排，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善，同時積極引入以低能耗、低污染、低排放為主要特點(diǎn)的低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

（二）推動低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化。充分利用示范園區(qū)中高新技術(shù)企業(yè)和科研院所的研發(fā)能力，開展能源替代技術(shù)、碳捕集、利用與封存技術(shù)、工藝降碳技術(shù)、低碳管理技術(shù)等有利于促進(jìn)碳達(dá)峰關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)。在示范園區(qū)層面建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（三）構(gòu)建雙碳目標(biāo)管理平臺。在示范園區(qū)管理平臺的基礎(chǔ)上，充分利用智慧化和大數(shù)據(jù)技術(shù)，增加和完善碳達(dá)峰、碳中和管理功能，按照減污降碳協(xié)同控制理念，對示范園區(qū)開展清潔能源替代、提高能源利用效率，持續(xù)調(diào)整改善示范園區(qū)能源結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的減污降碳協(xié)同效應(yīng)進(jìn)行有效地的跟蹤和評估，提高管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

（四）強(qiáng)化綠色低碳理念宣傳教育。加強(qiáng)示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工、居民碳達(dá)峰碳中和理念的教育和宣傳，促使公眾在生產(chǎn)、生活和消費(fèi)行為模式中向減碳降碳方向轉(zhuǎn)變，力行低碳出行、使用低碳產(chǎn)品。

三、現(xiàn)階段工作安排

（一）強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求

1.在示范園區(qū)建設(shè)過程中，所有示范園區(qū)均應(yīng)將實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作為重要目標(biāo)，并制定相應(yīng)的實(shí)施路徑舉措。

2.上述碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和舉措落實(shí)情況作為示范園區(qū)創(chuàng)建、驗(yàn)收和復(fù)查評估的重點(diǎn)考核評價(jià)內(nèi)容。

3.在各示范園區(qū)年度報(bào)告中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)碳達(dá)峰碳中和工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，并提出下一年度的具體目標(biāo)和落實(shí)舉措。

（二）摸清底數(shù)，開展示范園區(qū)碳排放現(xiàn)狀調(diào)查

開展示范園區(qū)碳達(dá)峰現(xiàn)狀摸查，請創(chuàng)建園區(qū)和命名園區(qū)于2021年9月30日前報(bào)送2016-2020年的《園區(qū)年度碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（模板見附件1，每年度填一張表）及必要的文字說明。

（三）編制《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑專項(xiàng)報(bào)告》

充分響應(yīng)“3060”雙碳目標(biāo)要求，請創(chuàng)建園區(qū)和命名園區(qū)于2022年報(bào)送年度評價(jià)報(bào)告時一并提交《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑專項(xiàng)報(bào)告》（編制大綱見附件2），回顧“十三五”時期示范園區(qū)建設(shè)過程中碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，分析碳排放和碳匯現(xiàn)狀，評估與碳達(dá)峰碳中和的差距，科學(xué)制定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和路徑，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。擬開展示范園區(qū)創(chuàng)建工作的工業(yè)園區(qū)，提交的示范園區(qū)創(chuàng)建申請材料應(yīng)包括《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑專項(xiàng)報(bào)告》。

四、材料報(bào)送要求

上述材料均報(bào)送至國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（科技與財(cái)務(wù)司），紙質(zhì)版材料一式三份加蓋園區(qū)管委會公章，同時將電子版材料發(fā)送至電子郵箱，科技與財(cái)務(wù)司將組織對報(bào)送材料質(zhì)量開展評估審查。材料編制過程中如有疑問，可咨詢技術(shù)支撐單位中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

（一）生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司 劉勇華、王帥

電話：（010）65645390、65645386

傳真：（010）65645400

郵寄地址：北京市東城區(qū)東長安街12號

電子郵箱：touzichu@mee.gov.cn

（二）中國環(huán)境科學(xué)研究院 苑雯

電話：（010）84920976

（三）生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所 陳梅

電話：（025）85287269

附件：1.《園區(qū)年度碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》模板

2.《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑專項(xiàng)報(bào)告》編制大綱

國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司代章）

2021年8月27日