震驚！24億元起拍，年產(chǎn)3700萬噸砂石礦礦權(quán)“僅5年”！

近日，浙江省自然資源廳發(fā)布《穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦網(wǎng)上掛牌出讓公告》，寧波市大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山島建筑用石料（凝灰?guī)r）礦正掛牌出讓。該礦資源儲(chǔ)量6992.18萬立方米（18309.33萬噸），計(jì)劃年產(chǎn)砂石3700萬噸，掛牌出讓起始價(jià)為24億元。采礦權(quán)出讓期限：自采礦許可證頒發(fā)之日起5年。（這意味著礦權(quán)僅5年?。?nbsp; 

值得注意的是，除了24億元的起拍價(jià)，使用配套碼頭，需按照2元/噸的支付碼頭使用費(fèi)。支付標(biāo)準(zhǔn)及方式：預(yù)收款1000萬元，按實(shí)際出運(yùn)量一月一結(jié)。  

另外，競(jìng)買申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)無需繳納競(jìng)買保證金，可自愿選擇以銀行保函或資金監(jiān)管方式參與競(jìng)買，并在競(jìng)買申請(qǐng)報(bào)名截止時(shí)間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為7.2億元。  

政策處理費(fèi)用合計(jì)16975.34萬元（包括礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及的用地、林地、舊房、墳?zāi)沟龋?。采礦權(quán)競(jìng)得人在《進(jìn)場(chǎng)施工保障協(xié)議》簽訂之日起15日內(nèi)一次性繳納政策處理費(fèi)用，繳納至寧波市大榭開發(fā)區(qū)財(cái)政專戶。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場(chǎng)地等事宜，由采礦權(quán)人根據(jù)需要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決，相關(guān)費(fèi)用由采礦權(quán)競(jìng)得人自行承擔(dān)。  

按《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0316-2018）要求進(jìn)行礦山建設(shè)和開發(fā)利用，修復(fù)改善礦區(qū)環(huán)境，美化采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)和相關(guān)工作。  

據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)了解，當(dāng)前，我國(guó)砂石礦出讓要求越來越嚴(yán)，而像該礦山要求如此苛刻的礦山也不多見！且不說礦山在正式投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)和相關(guān)工作，5年礦權(quán)內(nèi)，如何既完成礦山建設(shè)投產(chǎn)，又開采完所有資源，還能掙回成本？？難度之大，可想而知，而礦業(yè)領(lǐng)域一直以來就是高風(fēng)險(xiǎn)、高收益，或許這是砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)未來將不得不面對(duì)的“新常態(tài)”？！  

穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦網(wǎng)上掛牌出讓公告  

[浙資交礦公告〔2020〕26號(hào)]  

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）、《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》、《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)意見(試行)的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕6號(hào)）、《浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）》（浙土資發(fā)〔2013〕75號(hào)）、《浙江省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于調(diào)整<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則>有關(guān)規(guī)定的通知》（浙自然資發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《浙江省自然資源廳關(guān)于調(diào)整<浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）>有關(guān)規(guī)定的通知》（浙自然資規(guī)〔2019〕5號(hào)）、《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省礦業(yè)權(quán)人和地礦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法><浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理辦法>的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦采礦權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：  

一、出讓采礦權(quán)基本情況  

（一）采礦權(quán)名稱：穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦  

（二）礦區(qū)位置：大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山島  

（三）開采礦種：建筑用石料（凝灰?guī)r）  

（四）礦區(qū)范圍：由63個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積約1.5286平方千米，礦區(qū)開采標(biāo)高自+176.4米至+4.2米。  

（五）采礦權(quán)出讓期限：自采礦許可證頒發(fā)之日起5年。  

（六）生產(chǎn)規(guī)模：3700萬噸/年  

（七）礦區(qū)資源儲(chǔ)量：礦區(qū)資源儲(chǔ)量已經(jīng)寧波市自然資源和規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局備案（甬榭自然資規(guī)儲(chǔ)備字〔2020〕01號(hào)），礦區(qū)建筑用石料（凝灰?guī)r）礦資源儲(chǔ)量：6992.18萬立方米（18309.33萬噸），其中原生礦6626.28萬立方米（17493.37萬噸）、風(fēng)化礦為365.90萬立方米（815.96萬噸）、剝離量243.83萬立方米，剝采比為0.035:1（m3/m3）。  

二、競(jìng)買人條件  

1、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。  

2、列入地礦信用等級(jí)為E級(jí)的，依法限制參與省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛活動(dòng)；列入地礦嚴(yán)重失信名單的，視為不具有承擔(dān)省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛項(xiàng)目應(yīng)具有的一般履約能力，不認(rèn)定為適格投標(biāo)人或競(jìng)買人。  

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要求  

1.按《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0316-2018）要求進(jìn)行礦山建設(shè)和開發(fā)利用，修復(fù)改善礦區(qū)環(huán)境，美化采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)和相關(guān)工作。  

2.按《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機(jī)械采掘、石料鏟裝等環(huán)節(jié)必須采取噴淋抑塵措施。礦區(qū)內(nèi)裝運(yùn)、振動(dòng)、破碎、篩分、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)應(yīng)全程封閉，并采取相應(yīng)噴淋抑塵措施。礦區(qū)專用道路及成品料堆場(chǎng)應(yīng)做到地面硬化。  

3.競(jìng)得人須嚴(yán)格按照《穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦施工設(shè)計(jì)》實(shí)施完成該工程，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。  

4.競(jìng)得人須按照“邊開采邊治理修復(fù)”的原則實(shí)施礦山的生態(tài)治理和恢復(fù)工作。在開采服務(wù)期限內(nèi)應(yīng)按《浙江省財(cái)政廳浙江省自然資源廳浙江省生態(tài)環(huán)境廳中國(guó)人民銀行杭州中心支行關(guān)于印發(fā)浙江省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金管理辦法（試行）的通知》（浙財(cái)綜〔2020〕14號(hào)）要求計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)不得低于文件規(guī)定，具體金額按施工設(shè)計(jì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定。  

5.競(jìng)得人在同等市場(chǎng)價(jià)格的情況下，優(yōu)先供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)單位剝離物（土質(zhì)）24萬立方米、原生礦石料500萬噸。  

6.競(jìng)得人在開采過程中須按監(jiān)管部門的要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)管部門能實(shí)時(shí)監(jiān)控作業(yè)區(qū)域具體情況。  

7.配套碼頭使用說明：  

為保證穿鼻島開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，大榭開發(fā)區(qū)管委會(huì)已下達(dá)出運(yùn)碼頭建設(shè)任務(wù)書，由區(qū)屬國(guó)有公司（寧波大榭工程建設(shè)有限公司）負(fù)責(zé)建設(shè)3座碼頭5個(gè)5000噸級(jí)泊位，碼頭建成通過竣工驗(yàn)收后，可交予采礦權(quán)競(jìng)得人使用，其他需要增加的附屬設(shè)備設(shè)施，由采礦權(quán)競(jìng)得人按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定自行投資建設(shè)。其中1#碼頭二個(gè)5000噸泊位計(jì)劃計(jì)劃2021年6月完工；2#碼頭二個(gè)5000噸泊位，3#碼頭一個(gè)5000噸泊位計(jì)劃2021年11月完工投入使用。  

采礦權(quán)競(jìng)得人使用上述碼頭的，需向?qū)幉ù箝抗こ探ㄔO(shè)有限公司支付碼頭使用費(fèi)，使用費(fèi)用按照2元/噸的標(biāo)準(zhǔn)收取。支付標(biāo)準(zhǔn)及方式：預(yù)收款1000萬元，按實(shí)際出運(yùn)量一月一結(jié)。另外采礦權(quán)競(jìng)得人需投資建設(shè)過磅地秤。碼頭使用期間由采礦權(quán)競(jìng)得人負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和保養(yǎng)，使用期滿后，由寧波大榭工程建設(shè)有限公司組織有關(guān)專家對(duì)碼頭進(jìn)行驗(yàn)收，按驗(yàn)收結(jié)論修復(fù)碼頭。碼頭的使用期限與采礦權(quán)出讓合同約定的采礦權(quán)出讓時(shí)間一致。  

采礦權(quán)競(jìng)得人自行修建出運(yùn)碼頭的，由競(jìng)得人按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和支付相關(guān)費(fèi)用。  

8.在大榭穿鼻島山北側(cè)空地安裝一套3300噸/小時(shí)碎石加工設(shè)備，計(jì)劃于2021年5月份安裝完畢，采礦權(quán)競(jìng)得人可免費(fèi)使用。加工設(shè)備使用期間由采礦權(quán)競(jìng)得人負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)。  

9.使用期間采礦權(quán)競(jìng)得人負(fù)責(zé)碼頭和加工設(shè)備安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。  

四、掛牌文件獲取及相關(guān)時(shí)間規(guī)定  

（一）掛牌文件獲取  

掛牌文件從互聯(lián)網(wǎng)上下載獲取，有意競(jìng)買者可通過浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（https://www.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ），選擇擬競(jìng)買采礦權(quán)即可瀏覽、查閱和下載該采礦權(quán)相關(guān)資料。  

（二）相關(guān)時(shí)間規(guī)定  

1、公告時(shí)間：2020年12月30日至2021年1月27日。  

2、網(wǎng)上報(bào)名申請(qǐng)時(shí)間：2021年1月28日8時(shí)30分起至2021年2月8日11時(shí)00分止。  

3、網(wǎng)上掛牌時(shí)間：2021年1月28日8時(shí)30分起至2021年2月9日15時(shí)00分止（法定節(jié)假日除外）。  

五、參與方式及競(jìng)價(jià)規(guī)則  

（一）參與方式  

競(jìng)買申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)無需繳納競(jìng)買保證金,可自愿選擇以銀行保函或資金監(jiān)管方式參與競(jìng)買，并在競(jìng)買申請(qǐng)報(bào)名截止時(shí)間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為72000萬元、期限為6個(gè)月以上的前述相關(guān)證明文件，由銀行及時(shí)將相關(guān)證明文件信息傳送至網(wǎng)上交易系統(tǒng)，經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)后，生成競(jìng)買資格，參加網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)。相關(guān)參與方式均需以競(jìng)買申請(qǐng)人作為主體辦理，其他單位和個(gè)人不得代為行使。  

（二）競(jìng)價(jià)規(guī)則  

本次網(wǎng)上掛牌出讓采用有底價(jià)增價(jià)報(bào)價(jià)方式，按照“價(jià)高者得”和“最終報(bào)價(jià)不低于底價(jià)”的原則確定競(jìng)得人。報(bào)價(jià)應(yīng)高于起始價(jià)或前一輪報(bào)價(jià)。網(wǎng)上掛牌截止前，有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)，網(wǎng)上掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序。掛牌出讓起始價(jià)為240000萬元；增價(jià)幅度為1000萬元或1000萬元整數(shù)倍。  

六、相關(guān)費(fèi)用的繳納、支付  

（一）礦業(yè)權(quán)出讓收益  

礦業(yè)權(quán)出讓收益分三期支付，分別為采礦權(quán)競(jìng)得人于合同簽訂之日起30日內(nèi)支付40%、合同簽訂之日起13個(gè)月內(nèi)支付30%、合同簽訂之日起25個(gè)月內(nèi)內(nèi)支付30%，繳入大榭開發(fā)區(qū)財(cái)政專戶。  

（二）政策處理費(fèi)用  

根據(jù)《寧波市北侖區(qū)大榭街道辦事處寧波市自然資源和規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局關(guān)于穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦政策處理費(fèi)用的請(qǐng)示》（榭街辦〔2020〕36號(hào)）、《關(guān)于穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦政策處理費(fèi)用的批復(fù)》（甬榭管[2020]號(hào)），政策處理費(fèi)用合計(jì)16975.34萬元（包括礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及的用地、林地、舊房、墳?zāi)沟龋?。采礦權(quán)競(jìng)得人在《進(jìn)場(chǎng)施工保障協(xié)議》簽訂之日起15日內(nèi)一次性繳納政策處理費(fèi)用，繳納至寧波市大榭開發(fā)區(qū)財(cái)政專戶。大榭街道辦事處與競(jìng)得人的權(quán)利、義務(wù)具體按照《采礦權(quán)競(jìng)得人進(jìn)場(chǎng)施工保障協(xié)議書》執(zhí)行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場(chǎng)地等事宜，由采礦權(quán)人根據(jù)需要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決，相關(guān)費(fèi)用由采礦權(quán)競(jìng)得人自行承擔(dān)。  

（三）礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)  

在簽訂成交確認(rèn)書后10個(gè)工作日內(nèi)，受讓人按《浙江省礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（浙價(jià)服〔2013〕242號(hào)）支付礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。  

七、注意事項(xiàng)  

（一）采礦權(quán)競(jìng)得人須在《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》約定的期限內(nèi)，完成上述礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，持礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納憑據(jù)、公示結(jié)果告知書及其他相關(guān)材料向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《采礦許可證》登記手續(xù)。  

（二）采礦權(quán)人在開采前須向林業(yè)主管部門依法辦理林地征占用（林木采伐）手續(xù)，并按國(guó)家規(guī)定繳納植被恢復(fù)費(fèi)；編制水土保持方案報(bào)告，繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。  

（三）本采礦權(quán)終止后，采礦權(quán)人應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)自行拆除礦區(qū)資產(chǎn)，無補(bǔ)償。如未及時(shí)拆除，視為采礦權(quán)人違約。采礦權(quán)有效期未滿，若因政策性關(guān)閉等社會(huì)公共利益需要提前關(guān)閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好政策性關(guān)閉礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還工作的通知》（財(cái)建〔2016〕110號(hào)）文件等相關(guān)規(guī)定，按剩余開采年限(或開采量)退還相對(duì)應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益,其他直接損失的補(bǔ)償由采礦權(quán)人與相關(guān)方協(xié)商處理。采礦權(quán)人應(yīng)按相關(guān)要求配合辦理采礦權(quán)許可證注銷手續(xù)。  

（四）采礦權(quán)人不得在礦區(qū)及周邊范圍內(nèi)新建與采礦生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施。  

（五）本次掛牌出讓采礦權(quán)以現(xiàn)狀地貌出讓，請(qǐng)競(jìng)買人踏勘核實(shí)，費(fèi)用自理。  

（六）礦業(yè)投資屬于風(fēng)險(xiǎn)投資，存在不可預(yù)見的自然因素變化和政策法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)買人應(yīng)考察與踏勘，向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門詳細(xì)了解礦業(yè)權(quán)的相關(guān)情況后，慎重決策。  

（七）任何單位及個(gè)人，如對(duì)本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書面形式向浙江省礦業(yè)權(quán)交易監(jiān)督小組、出讓人或交易機(jī)構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時(shí)間為準(zhǔn)）。  

（八）聯(lián)系方式  

1、出讓人及實(shí)地踏勘聯(lián)系人：寧波市自然資源和規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局，電話：0574-89285240，地址：寧波大榭開發(fā)區(qū)中信廣場(chǎng)東樓4樓。  

2、交易機(jī)構(gòu)及技術(shù)保障：浙江省自然資源廳信息中心(浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心)，聯(lián)系電話：0571-88877395、88877263，技術(shù)QQ：2207208546，地址：杭州市西溪路118號(hào)。  

3、中國(guó)建設(shè)銀行第三方監(jiān)管業(yè)務(wù)咨詢，聯(lián)系電話：0571-85215191（建行浙江省分行及下轄分行、支行）、0574-87172632（建行寧波市分行）。  

4、申請(qǐng)辦理數(shù)字證書網(wǎng)址：https://www.tseal.cn/tcloud/sgtzykey，聯(lián)系電話：400-0878-198，地址：杭州市西湖區(qū)西斗門路3號(hào)天堂軟件園D幢19樓。  

未盡事宜，詳見掛牌出讓競(jìng)買須知。  

特此公告。  

出讓人：寧波市自然資源和規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局  

2020年12月29日