江蘇水泥：控制產(chǎn)量 圍堵出口
“十一五”期間，江蘇省水泥工業(yè)將嚴格限制出口，并調(diào)控其產(chǎn)量。12月26日，江蘇省發(fā)改委公布《江蘇省水泥工業(yè)現(xiàn)狀分析和可持續(xù)發(fā)展基本思路》”(下稱“基本思路”)。
基本思路”沒有以紅頭文件形式發(fā)布，但是，作為這個文件的起草者，江蘇省發(fā)改委工業(yè)處處長張世祥強調(diào)，“這是一個意圖性信號”。
最近國家發(fā)改委提出11個行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出或者潛在著產(chǎn)能過剩的問題，而水泥就是其中之一。調(diào)查顯示，2001~2004年江蘇水泥工業(yè)產(chǎn)量分別達到5000萬噸、6000萬噸、7000萬噸和8000萬噸規(guī)模,預(yù)計2005年可能逼近9000萬噸。水泥產(chǎn)量增幅高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。
快速發(fā)展使得江蘇水泥工業(yè)發(fā)展將面臨原料供給、技術(shù)裝備、廠址布局等突出矛盾。
“如不及時加以政策引導(dǎo)和適度控制，到2010年全省水泥工業(yè)產(chǎn)量要突破15000萬噸，能源、資源以及交通條件等勢必難以支撐?！睆埵老橥嘎??！盎舅悸贰碧岢觯瑴蕚湓凇笆晃濉逼陂g全省水泥產(chǎn)量年控制在13000萬噸左右。
張世祥說，江蘇水泥工業(yè)將實行“內(nèi)需為主”的政策導(dǎo)向。所謂內(nèi)需為主，就是要嚴格控制對外出口，嚴格限制水泥出口，減少能源輸出。同時，要適度控制省外銷售。除礦山資源比較豐富、當?shù)匦枨筝^小的地區(qū)可適當兼顧邊界地區(qū)外省市需求外，其他地區(qū)尤其是礦產(chǎn)資源匱乏的地區(qū)，要優(yōu)先保障本地需求，并嚴格控制以省外市場為主、通過“擴徑改造”簡單復(fù)制擴張能力的建設(shè)項目，逐步縮小省外銷售比重，力爭降至10%以下。
而且要嚴格外商投資管理。積極支持外資收購兼并現(xiàn)有水泥企業(yè)，發(fā)展特種水泥。
不僅如此，淘汰落后產(chǎn)能，改善空間布局，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為調(diào)整的主要方向。推動水泥生產(chǎn)企業(yè)購并重組。引導(dǎo)、鼓勵大型骨干企業(yè)與現(xiàn)有中小型企業(yè)開展股權(quán)購并活動。
張世祥強調(diào)，這一調(diào)查報告所傳遞的政策性信號將為下一步規(guī)劃作準備。
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