浙江發(fā)布2021年全省節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，寧波市能源局：

2021年是實(shí)施“十四五”全省能源消費(fèi)“雙控”工作的開(kāi)局之年，為貫徹落實(shí)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，順利實(shí)現(xiàn)全省能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)，提高整體智治能力和能效治理水平，經(jīng)商省經(jīng)信廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，現(xiàn)就2021年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃重點(diǎn)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察計(jì)劃

2021年全省安排節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃890家，其中重點(diǎn)用能企業(yè)680家、非工單位210家（詳見(jiàn)附件）。企業(yè)監(jiān)察對(duì)象應(yīng)以各市“十四五”重點(diǎn)用能單位為主。重點(diǎn)用能企業(yè)按照“雙隨機(jī)”工作制度確定，非工單位和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察企業(yè)除外。

二、監(jiān)察內(nèi)容

（一）落后用能工藝和設(shè)備淘汰情況和能耗限額（定額）執(zhí)行情況監(jiān)察。開(kāi)展主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響大的淘汰用能設(shè)備的監(jiān)察，建立鍋爐、爐窯、電機(jī)、變壓器等淘汰設(shè)備清單，推進(jìn)列入淘汰目錄的用能設(shè)備淘汰、替代工作，落實(shí)低效用能設(shè)備淘汰改造計(jì)劃，對(duì)用能單位違法使用國(guó)家明令禁止、淘汰的工藝、設(shè)備行為和能耗限額（定額）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)察。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況監(jiān)察。按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)改委第44號(hào)令）《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)域節(jié)能審查管理的意見(jiàn)>的通知》（浙發(fā)改能源〔2021〕42號(hào)）等節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章的要求，開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收和節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況、區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況監(jiān)察，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度。

（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、化纖、印染紡織、熱電等高耗能行業(yè)及各設(shè)區(qū)市確定的重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察；對(duì)去年節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標(biāo)違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)和節(jié)能失信企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察；與經(jīng)信部門(mén)協(xié)同開(kāi)展國(guó)家重大工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察；與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)協(xié)同核查大型建筑（大型商場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校及政府機(jī)關(guān)辦公樓）用能標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的執(zhí)行情況；開(kāi)展夏（冬）季室內(nèi)空調(diào)溫度控制情況專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察通知將另行下達(dá)。

三、工作要求

（一）全面推行“雙隨機(jī)”工作機(jī)制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕93號(hào)）、《浙江省節(jié)能行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》（浙發(fā)改能源〔2020〕2號(hào)），規(guī)范節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法程序，執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)察要求全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作制度，隨機(jī)抽取監(jiān)察對(duì)象，隨機(jī)選派監(jiān)察人員，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)察結(jié)果。涉及現(xiàn)場(chǎng)檢查的，要全面應(yīng)用“浙政釘”“掌上執(zhí)法系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)歸集執(zhí)法信息。

（二）加強(qiáng)節(jié)能信用信息歸集和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。各市節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈浙江省發(fā)展改革部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作細(xì)則〉的通知》《省發(fā)展改革委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)域信用監(jiān)管工作的通知》（浙發(fā)改辦能源〔2020〕25號(hào)）的要求，按照《節(jié)能領(lǐng)域信用監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)（特別是已監(jiān)察企業(yè)和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查庫(kù)中企業(yè)）進(jìn)行節(jié)能信用評(píng)價(jià)，并于4月150日前將評(píng)價(jià)表格匯總后報(bào)送省能源局。各市在設(shè)置節(jié)能監(jiān)察“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查任務(wù)時(shí)，應(yīng)確保抽查庫(kù)中所有企業(yè)均已進(jìn)行過(guò)節(jié)能信用評(píng)價(jià)，且評(píng)價(jià)結(jié)果已經(jīng)省能源局確認(rèn)。抽查時(shí)應(yīng)依據(jù)節(jié)能信用評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置不同的抽查比例，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)于節(jié)能信用評(píng)價(jià)等級(jí)為守信的企業(yè)，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的50%；對(duì)于節(jié)能信用評(píng)價(jià)等級(jí)為重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的100%；對(duì)于節(jié)能信用評(píng)價(jià)為一般失信的企業(yè)，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的150%；對(duì)于節(jié)能信用評(píng)價(jià)為嚴(yán)重失信的企業(yè)，抽查比例設(shè)置為原抽查比例的200%。

（三）認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察。請(qǐng)各市高度重視，將節(jié)能監(jiān)察工作納入各市年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，盡早分解下達(dá)本地區(qū)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)工作措施，保質(zhì)保量完成全年節(jié)能監(jiān)察工作任務(wù)。請(qǐng)各市于2021年12月10日前報(bào)送年度節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省能源監(jiān)測(cè)中心要做好各市計(jì)劃任務(wù)的銜接落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)各市、縣（市、區(qū)）能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià)工作。各級(jí)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，努力提高節(jié)能監(jiān)察成效，切實(shí)加大對(duì)違法用能行為和案件的查處力度，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造依法用能、節(jié)約用能的良好氛圍，促進(jìn)全省節(jié)能降耗工作的深入開(kāi)展。

聯(lián)系人：省能源局 ：楊淑明 0571-87050351；

省能源監(jiān)測(cè)中心 ：沈哲明 0571-88808980，嚴(yán)亮 0571-88802133。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省能源局

2021年3月29日