東北地區(qū)首家碳排放權(quán)交易市場下月正式上線

8月30日獲悉，沈陽市碳排放權(quán)交易市場整體框架初步搭建完成，已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測試和真實(shí)資金測試，9月正式上線運(yùn)行，將成為東北地區(qū)首家碳排放權(quán)交易市場。

建設(shè)沈陽市碳排放權(quán)交易市場，是沈陽市利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要政策工具。2018年，沈陽市全面啟動碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作，現(xiàn)已完成500家重點(diǎn)控排企業(yè)2015年至2019年碳排放數(shù)據(jù)核查，制定了供熱、陶瓷行業(yè)碳配額分配基準(zhǔn)線，起草編制了沈陽市碳排放權(quán)交易規(guī)則等制度性規(guī)范文件。

沈陽市將以2019年碳核查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)簽發(fā)企業(yè)配額，以2020年碳核查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行清繳履約，由此逐年進(jìn)行。配額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)為90%的配額無償分給企業(yè)，5%的配額由政府進(jìn)行拍賣，5%的配額引入自愿核證減排。在清繳履約過程中，碳配額有剩余的企業(yè)可以將剩余配額賣出，也可以轉(zhuǎn)入下一年度進(jìn)行交易或作為清繳履約配額，碳配額不足的企業(yè)需通過強(qiáng)制購買配額的方式補(bǔ)齊配額實(shí)現(xiàn)清繳履約。

據(jù)悉，沈陽市將能耗排名前500名的企業(yè)納入沈陽市碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位，涉及機(jī)械設(shè)備制造、供熱、化工、陶瓷等行業(yè)，碳配額總量約為2700萬噸。沈陽市將根據(jù)每年開展的碳核查數(shù)據(jù)情況，對納入全市范圍碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行調(diào)整。非控排企業(yè)和個人可購買重點(diǎn)控排企業(yè)的配額及政府預(yù)留拍賣的配額，當(dāng)持有一定碳配額時(shí)，可根據(jù)沈陽市碳排放權(quán)交易中心的相關(guān)規(guī)則，自由參與碳交易。

為不斷提升沈陽市碳排放權(quán)交易市場的服務(wù)能力，沈陽市將繼續(xù)加強(qiáng)對交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，確保碳排放權(quán)交易市場安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，鼓勵企業(yè)自愿參與交易，擴(kuò)大區(qū)域影響，做大交易規(guī)模，逐步形成碳金融產(chǎn)業(yè)集群；圍繞碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，逐步引入碳咨詢服務(wù)、低碳技術(shù)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)，打造“碳金融+碳服務(wù)”的綠色產(chǎn)業(yè)集群。