河北省政府發(fā)文，確保早日實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標

河北省政府日前印發(fā)《關(guān)于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》。實施意見提出，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

實施意見明確了主要目標：到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少；市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成；地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個百分點以上，單位GDP能耗下降15%，單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到25%左右，非化石能源消費占比提高到11%。

到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到國際先進水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成天藍地綠水秀的美麗河北。

根據(jù)實施意見，我省將實施6項重點任務，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進工業(yè)綠色升級，以鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)為重點，大力實施工業(yè)節(jié)能低碳改造；全面推行清潔生產(chǎn)，對“雙超雙有高耗能”和產(chǎn)廢量超100噸企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核；加快實施排污許可制度，適時將碳排放許可納入。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，2025年“兩品一標”認證產(chǎn)品達到2000個；發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，2025年畜禽糞污綜合利用率達到85%，秸稈基本實現(xiàn)全利用，農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收；落實最嚴格的耕地保護制度。提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，構(gòu)建綠色供應鏈。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。打造綠色物流，加快推進年運輸量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)及物流園區(qū)新建或擴建鐵路專用線、運輸管道，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移，2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運輸比例達到95%以上；全面淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車；加快新能源和清潔能源車船在城市公交、出租汽車、城市配送等領(lǐng)域應用，示范推廣氫能貨車，2025年清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達到90%、85%以上。加強再生資源回收利用，建立綠色貿(mào)易體系。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。促進綠色產(chǎn)品消費，嚴格執(zhí)行政府綠色產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，引導國有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購制度；鼓勵有條件的市采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。倡導綠色低碳生活方式，嚴格執(zhí)行機關(guān)食堂制止餐飲浪費管理規(guī)范，引導餐飲企業(yè)和消費者參與“光盤行動”，加大收儲運等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度；持續(xù)推動生活垃圾分類，2025年各市(含定州、辛集市)城區(qū)、雄安新區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)；提高城市公交網(wǎng)和站點密度，力爭實現(xiàn)5分鐘換乘、500米乘車，加快軌道交通、步行和自行車等綠色出行設(shè)施建設(shè)，2025年常住人口100萬以上城市綠色出行比例達到60%。

加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快張家口可再生能源示范區(qū)、張承百萬千瓦風電基地和光伏發(fā)電應用基地建設(shè)；推進壩上氫能基地、國家氫能示范城市和氫燃料電池汽車推廣應用示范城市群建設(shè)；2025年，力爭可再生能源裝機實現(xiàn)翻番。推動鋼鐵、焦化等行業(yè)提高煤炭利用效率，2021年底前雄安新區(qū)建成“無煤區(qū)”，全省煤炭消費總量持續(xù)下降。推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，2025年城市、縣城生活污水基本全收集、全處理，污泥無害化處理率分別達到97%、95%以上；2025年生活垃圾焚燒處理全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，2025年全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到100%，建成7500個宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)，圍繞大氣污染治理、白洋淀生態(tài)修復、張承水源地涵養(yǎng)、清潔能源替代等關(guān)鍵領(lǐng)域，研發(fā)應用一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)采取自主建設(shè)、聯(lián)合共建等方式，在綠色技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批省級技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中心和資源共享服務平臺。加速科技成果轉(zhuǎn)化，組織推薦國家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規(guī)范管理企業(yè)，優(yōu)先將先進綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺(套)政策支持范圍。

完善法規(guī)政策體系。強化法規(guī)支撐，推進土壤污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、排污許可管理、鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理、節(jié)約用水、衡水湖保護、土地管理、愛國衛(wèi)生等一批地方性法規(guī)制修訂工作。全面落實行政執(zhí)法三項制度，加強生態(tài)環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊違法犯罪行為。健全綠色收費價格機制，推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革，按照產(chǎn)生者付費原則，逐步建立分類計價、計量收費、便于收繳的收費制度；健全分類垃圾與混合垃圾差別化收費機制，提高混合垃圾收費標準。加大財稅扶持力度，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色標準和統(tǒng)計監(jiān)測制度，培育綠色交易市場機制。