楊志明：構建“數(shù)字人社”新格局 開創(chuàng)工作新局面

　　10月23日，全國人力資源和社會保障統(tǒng)計工作座談會暨社區(qū)直報調(diào)查布置會在陜西省西安市召開。人社部黨組副書記、副部長楊志明出席會議并講話。他要求，做好當前和今后一個時期的人社統(tǒng)計工作，要堅持 “民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，以 “數(shù)字人社”為統(tǒng)領，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。

　　楊志明充分肯定了人社部組建以來人社統(tǒng)計工作取得的成績。一是構建了適應大部制要求的統(tǒng)計管理體制，為統(tǒng)計工作的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。部里先后出臺了《人力資源和社會保障部統(tǒng)計工作管理辦法》等統(tǒng)計工作規(guī)章制度，實現(xiàn)了統(tǒng)計工作制度的統(tǒng)一，確定了 “統(tǒng)一管理、分工負責”的管理體制。二是整合和完善了統(tǒng)計指標體系，為人社各項業(yè)務工作的開展提供了支撐。將原勞動和人事統(tǒng)計報表制度整合為統(tǒng)一的人力資源社會保障統(tǒng)計報表制度，多次修訂統(tǒng)計報表。指標體系覆蓋人社主要業(yè)務領域，為各項業(yè)務工作的開展提供了有力的支持。三是統(tǒng)計分析成效明顯，為領導科學決策提供了新的思路和寶貴建議。建立了統(tǒng)計分析決策咨詢制度，創(chuàng)建了統(tǒng)計分析平臺，創(chuàng)辦了《人力資源社會保障統(tǒng)計分析報告》和《人力資源社會保障統(tǒng)計分析參考》，開展了數(shù)說 “十一五”專項統(tǒng)計分析工作，開展了人社政策滿意度試調(diào)查，利用第六次人口普查數(shù)據(jù)資料，圍繞就業(yè)、社保、人力資源開發(fā)等問題開展了專題分析，提出了有價值的意見和建議。進一步加強了對統(tǒng)計分析工作的指導，推進統(tǒng)計分析工作上下聯(lián)動。四是人才統(tǒng)計進展順利，為制定和實施人才規(guī)劃作出了貢獻。為深入貫徹落實全國人才工作會議精神和人才發(fā)展規(guī)劃綱要，按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，開展了第一次全口徑的全國人才資源統(tǒng)計工作，圓滿完成了各項人才統(tǒng)計任務。五是統(tǒng)計隊伍建設取得重要突破，為人社事業(yè)的發(fā)展增添了新的力量。部里高度重視統(tǒng)計能力建設，加大統(tǒng)計培訓力度，綜合統(tǒng)計和就業(yè)、社保、收入分配、勞動關系、調(diào)解仲裁等專業(yè)統(tǒng)計部門共計培訓5000多人次。今年上半年，部里成立重點統(tǒng)計調(diào)查項目課題研究組，對統(tǒng)計工作的改革和發(fā)展，特別是對加強統(tǒng)計調(diào)查力量進行了專題研究。

　　楊志明要求，做好當前和今后一個時期人社統(tǒng)計工作，要堅持 “民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，以 “數(shù)字人社”為統(tǒng)領，以提高統(tǒng)計服務決策水平為核心，以創(chuàng)新制度機制為動力，以機構隊伍建設為保障，堅持依法統(tǒng)計，整合統(tǒng)計資源，改進統(tǒng)計方法，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，使統(tǒng)計部門不僅成為人力資源社會保障的數(shù)據(jù)高地，而且成為科學決策的重要支撐和人社工作運行的 “晴雨表”。

　　就今后一段時期人社統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的主要任務和2013年工作重點，楊志明要求著重抓好6個方面的工作。一是健全統(tǒng)計工作體制機制。健全統(tǒng)一管理、分工負責的管理體制；以出臺統(tǒng)計考評辦法為重點，切實加強統(tǒng)計制度建設，健全統(tǒng)計工作的激勵和保障機制。二是完善統(tǒng)計報表體系。徹底整合原勞動保障和人事統(tǒng)計指標，形成一套指標體系；精簡報表和指標體系，實行總量控制；根據(jù)工作需要合理安排月報、季報、年報指標；根據(jù)事業(yè)發(fā)展的要求，及時將有關領導關注、工作急需的指標納入指標體系。三是深化統(tǒng)計專項調(diào)查工作。設立專門統(tǒng)計調(diào)查機構、充實人員隊伍，加強專項調(diào)查力量；重點做好農(nóng)村實用人才專項調(diào)查、薪酬調(diào)查和社區(qū)直報調(diào)查等專項調(diào)查工作。四是健全統(tǒng)計分析決策咨詢和監(jiān)測評估制度。要利用好統(tǒng)計分析平臺，繼續(xù)圍繞中心工作開展分析研究，在統(tǒng)計分析質(zhì)量上下工夫、做文章。整合現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查資源，探索建立符合人社工作特點的統(tǒng)計監(jiān)測體系。五是加快推進統(tǒng)計信息化工作。要建立完善統(tǒng)計信息采集系統(tǒng)，開發(fā)功能強大的統(tǒng)計軟件；要完善統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，建立功能完備的統(tǒng)計數(shù)據(jù)倉庫；要建立統(tǒng)計信息分析系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、匯總、存貯和分析的自動化、網(wǎng)絡化、智能化。六是要加強統(tǒng)計隊伍建設。要以成立部統(tǒng)計調(diào)查中心為契機，加強人社系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查力量；要關心統(tǒng)計人員成長，加強事業(yè)平臺和人文環(huán)境以及激勵機制建設。要滿懷“三情”做好統(tǒng)計工作，對數(shù)字要產(chǎn)生感情，對統(tǒng)計事業(yè)要有激情，對統(tǒng)計工作要有熱情。

　　會議還部署了2012年度人社基本情況調(diào)查工作。