楊志明：構(gòu)建“數(shù)字人社”新格局 開(kāi)創(chuàng)工作新局面

　　10月23日，全國(guó)人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)暨社區(qū)直報(bào)調(diào)查布置會(huì)在陜西省西安市召開(kāi)。人社部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)楊志明出席會(huì)議并講話。他要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人社統(tǒng)計(jì)工作，要堅(jiān)持 “民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，以 “數(shù)字人社”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。

　　楊志明充分肯定了人社部組建以來(lái)人社統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)。一是構(gòu)建了適應(yīng)大部制要求的統(tǒng)計(jì)管理體制，為統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。部里先后出臺(tái)了《人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》等統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作制度的統(tǒng)一，確定了 “統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的管理體制。二是整合和完善了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展提供了支撐。將原勞動(dòng)和人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度整合為統(tǒng)一的人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，多次修訂統(tǒng)計(jì)報(bào)表。指標(biāo)體系覆蓋人社主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展提供了有力的支持。三是統(tǒng)計(jì)分析成效明顯，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了新的思路和寶貴建議。建立了統(tǒng)計(jì)分析決策咨詢制度，創(chuàng)建了統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，創(chuàng)辦了《人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》和《人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)分析參考》，開(kāi)展了數(shù)說(shuō) “十一五”專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析工作，開(kāi)展了人社政策滿意度試調(diào)查，利用第六次人口普查數(shù)據(jù)資料，圍繞就業(yè)、社保、人力資源開(kāi)發(fā)等問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題分析，提出了有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的指導(dǎo)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析工作上下聯(lián)動(dòng)。四是人才統(tǒng)計(jì)進(jìn)展順利，為制定和實(shí)施人才規(guī)劃作出了貢獻(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和人才發(fā)展規(guī)劃綱要，按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了第一次全口徑的全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)工作，圓滿完成了各項(xiàng)人才統(tǒng)計(jì)任務(wù)。五是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得重要突破，為人社事業(yè)的發(fā)展增添了新的力量。部里高度重視統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)力度，綜合統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、社保、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)共計(jì)培訓(xùn)5000多人次。今年上半年，部里成立重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目課題研究組，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的改革和發(fā)展，特別是對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量進(jìn)行了專(zhuān)題研究。

　　楊志明要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人社統(tǒng)計(jì)工作，要堅(jiān)持 “民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，以 “數(shù)字人社”為統(tǒng)領(lǐng)，以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策水平為核心，以創(chuàng)新制度機(jī)制為動(dòng)力，以機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)為保障，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，整合統(tǒng)計(jì)資源，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，使統(tǒng)計(jì)部門(mén)不僅成為人力資源社會(huì)保障的數(shù)據(jù)高地，而且成為科學(xué)決策的重要支撐和人社工作運(yùn)行的 “晴雨表”。

　　就今后一段時(shí)期人社統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和2013年工作重點(diǎn)，楊志明要求著重抓好6個(gè)方面的工作。一是健全統(tǒng)計(jì)工作體制機(jī)制。健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制；以出臺(tái)統(tǒng)計(jì)考評(píng)辦法為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，健全統(tǒng)計(jì)工作的激勵(lì)和保障機(jī)制。二是完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系。徹底整合原勞動(dòng)保障和人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，形成一套指標(biāo)體系；精簡(jiǎn)報(bào)表和指標(biāo)體系，實(shí)行總量控制；根據(jù)工作需要合理安排月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)指標(biāo)；根據(jù)事業(yè)發(fā)展的要求，及時(shí)將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、工作急需的指標(biāo)納入指標(biāo)體系。三是深化統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。設(shè)立專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查力量；重點(diǎn)做好農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、薪酬調(diào)查和社區(qū)直報(bào)調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。四是健全統(tǒng)計(jì)分析決策咨詢和監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。要利用好統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，繼續(xù)圍繞中心工作開(kāi)展分析研究，在統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量上下工夫、做文章。整合現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資源，探索建立符合人社工作特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。五是加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化工作。要建立完善統(tǒng)計(jì)信息采集系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)功能強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)軟件；要完善統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，建立功能完備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)；要建立統(tǒng)計(jì)信息分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、匯總、存貯和分析的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。六是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要以成立部統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心為契機(jī)，加強(qiáng)人社系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量；要關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員成長(zhǎng)，加強(qiáng)事業(yè)平臺(tái)和人文環(huán)境以及激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。要滿懷“三情”做好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)數(shù)字要產(chǎn)生感情，對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)要有激情，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要有熱情。

　　會(huì)議還部署了2012年度人社基本情況調(diào)查工作。