報(bào)告稱中國居民收入差距擴(kuò)大趨勢逐漸趨緩

　　今年3月，國務(wù)院總理溫家寶在其任內(nèi)最后一次全國“兩會”答記者問時(shí)表示：“在我任職的最后一年，我們政府將做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人?！薄暗谝患虑椋褪且贫ㄊ杖敕峙潴w制改革的總體方案。”

　　這意味著，此方案離我們越來越近了。而事實(shí)上，近十年，收入分配體制改革在持續(xù)地推進(jìn)之中。中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南近日在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，這十年，中央為此做了大量的工作，取得了較之以前比較明顯的成績，從數(shù)據(jù)來看，城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小。不過，與老百姓解決收入分配問題的迫切心情相比，還有較大落差。蘇海南認(rèn)為，在肯定收入分配體制改革取得成績的同時(shí)，還要繼續(xù)推進(jìn)改革?！笆杖敕峙鋯栴}的根本解決，必然是一個(gè)比較長的歷史過程，我們一方面要下定決心、堅(jiān)定信心，但同時(shí)得有耐心，不要指望一兩年就把所有問題都解決”。

　　中央縮小收入差距的努力

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，比2002年增長1.8倍，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長9.2％；農(nóng)村居民人均純收入6977元，也比2002年增長1.8倍，年均實(shí)際增長8.1％。

　　該局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析稱，這十年的城鄉(xiāng)居民收入年均增速，是新中國歷史上增長最快的時(shí)期之一。其中，2010、2011年農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。

　　在收入快速增長的同時(shí)，我國面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是收入差距仍然較大。因此，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，已成為當(dāng)下改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)。近年來，我國取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元；連續(xù)上調(diào)最低工資、基本養(yǎng)老金，大幅提高國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平；將個(gè)稅起征點(diǎn)提到3500元，明顯減輕工薪階層稅負(fù)……

　　蘇海南在接受記者采訪時(shí)特別指出，這十年，中央出臺了一系列深化收入分配體制改革的方針及政策。除上述政策外，還包括：繼續(xù)深化企業(yè)薪酬制度改革，加強(qiáng)對國有企業(yè)高管薪酬的管理，對國有企業(yè)工資總額進(jìn)行調(diào)控；最低工資制度已經(jīng)在全國全面建立，普遍實(shí)行了月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)較快提高；積極穩(wěn)妥地推行工資集體協(xié)商制度，通過勞資雙方的工資集體協(xié)商，促進(jìn)建立職工工資的正常增長機(jī)制。此外，收入分配的宏觀調(diào)控體系，較之以前也有了新的進(jìn)展。主要表現(xiàn)在工資指導(dǎo)線制度、勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度、人工成本信息指導(dǎo)制度，還有近年來開始試行的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，加強(qiáng)用信息引導(dǎo)手段來引導(dǎo)勞資雙方合理地確定工資水平及其增長。

　　“從收入分配的制度建設(shè)角度來說，十年來取得了明顯的進(jìn)展?！碧K海南說。

　　收入分配進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折期

　　“我國居民收入差距的絕對值仍在擴(kuò)大，但擴(kuò)大的勢頭在逐漸趨緩，收入分配進(jìn)入轉(zhuǎn)折期”。這是今年7月2日中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的報(bào)告《轉(zhuǎn)折期的中國收入分配》中的研究成果。作出這樣的判斷，主要基于三方面基本經(jīng)濟(jì)因素，包括勞動力供求態(tài)勢轉(zhuǎn)變、城市化步入中后期，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

　　該基金會秘書長盧邁在接受媒體采訪時(shí)稱，我國居民總體收入基尼系數(shù)從2001年的0.45左右上升至2007年的0.48，2007年以后尚沒有最新的有代表性的全國收入調(diào)查數(shù)據(jù)。綜合分析認(rèn)為，最近三四年全國收入分配差距可能略有上升，處于一個(gè)相對穩(wěn)定且高水平的狀態(tài)。他強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)折期的到來，并不意味著我國收入分配差距到了拐點(diǎn)并步入逐漸下降的通道，而是指抑制收入差距擴(kuò)大的有利因素在逐漸加強(qiáng)，不利因素逐漸削弱，但收入差距可能在一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持在高位。

　　蘇海南也贊同我國收入分配進(jìn)入轉(zhuǎn)折階段，但他同時(shí)表示，“轉(zhuǎn)折階段有多長，能否真正實(shí)現(xiàn)根本遏制并縮小不合理的收入差距，主要取決于我們深化收入分配制度改革政策的健全完善及其貫徹落實(shí)?！?/FONT>