一些官員權(quán)位傳遞現(xiàn)象亟待引起重視

　　你招我的子女，我用你的子女

　　一些官員權(quán)位傳遞現(xiàn)象亟待引起重視

　　“體檢門”、“性格門”、“泄題門”、“關(guān)系門”……這些都是近年來公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)。面對這些不公平現(xiàn)象，不少人感慨：“考得再好，也不如有個好爹?！薄皺?quán)位傳遞”，正引起人們的普遍憂慮。少數(shù)地方政府及部門掌權(quán)者，雖然不直接錄用或提拔自己的子女，但彼此之間達(dá)成默契，相互關(guān)照下一代，使國家權(quán)力資源變成一種私下互利、見不得光的“內(nèi)部分配”。

　　私用公權(quán)篡改分?jǐn)?shù)

　　與上述眾多“門”相比，最近在廣東省中山市出現(xiàn)的“篡改門”，更為明目張膽、恣意枉為。

　　今年7月31日，一篇名為《我的公務(wù)員是媽媽改分?jǐn)?shù)得來的》的帖子在天涯、貓撲等論壇熱傳。帖子稱，中山市某局紀(jì)委書記利用職權(quán)，為參加公務(wù)員“省考”的兒子更改考試成績，使其入圍面試，并最終以總成績第一名考取了公務(wù)員。

　　后經(jīng)查實，5月27日，廣東省舉行2012年縣級以上機關(guān)公務(wù)員考試。時任中山市人社局紀(jì)委書記梁國影的兒子林鈺成，報考中山市農(nóng)業(yè)局市場與經(jīng)濟信息科辦事員職位。但最終，林鈺成的筆試成績?yōu)?04.1分，僅列其報考職位第6名，按規(guī)定不能入圍面試。

　　時任中山市人力資源考試院考務(wù)股股長李毅堅將這一情況告訴梁國影，梁要求李毅堅調(diào)高其兒子的筆試成績，最后林鈺成的筆試成績被篡改為109.7分，并列第三。6月27日，面試開始前，梁國影又通過各種關(guān)系向考官打招呼。由于得到特殊關(guān)照，林鈺成面試排名第一，領(lǐng)先第二名10.63分。

　　最終，林鈺成以總分第一的成績，進入錄取公示，如無意外，可錄用為中山市農(nóng)業(yè)局的公務(wù)員。為防止東窗事發(fā)，“中山市市直機關(guān)2012年招錄公務(wù)員考試總成績及體檢安排公布”網(wǎng)頁上，只公布了林鈺成的準(zhǔn)考證號，隱去了姓名。所幸，在公示期間，網(wǎng)友比對廣東省、中山市官網(wǎng)公布的分?jǐn)?shù)，發(fā)現(xiàn)隱情。

　　在8月6日晚舉行的新聞發(fā)布會上，中山市紀(jì)委副書記蔡宏稱，這是一起量身打造的“蘿卜招聘”，梁國影與市農(nóng)業(yè)局局長陳錦標(biāo)、分管人事的副局長何金壽、市委農(nóng)辦副主任袁旺勝、市農(nóng)業(yè)局人事科副科長諶繁華等5人涉嫌暗箱操作。

　　目前，涉案6人均被免職或撤職。其中，梁國影被開除黨籍，開除公職，并移送司法機關(guān)處理，陳錦標(biāo)、何金壽均給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免職。

　　交換錄用彼此子女

　　公開招聘，本應(yīng)憑真才實學(xué)，能者勝出。

　　但近年來，一些地方的機關(guān)和企事業(yè)單位被曝為干部子女“量身定做”招聘條件，甚至發(fā)生“老子招聘兒子”、“局長之子未畢業(yè)直接當(dāng)公務(wù)員”之類咄咄怪事，引起各界廣泛質(zhì)疑。

　　如今更多城府深的掌權(quán)者，怕授人以柄，沒有將子女直接安排在本系統(tǒng)內(nèi)，而是與其他系統(tǒng)的實權(quán)人物進行“交易”，將對方子女安排到本系統(tǒng)內(nèi)，而將自己的子女安插在對方系統(tǒng)內(nèi)。

　　去年5月，溫州某論壇出現(xiàn)一篇帖子，稱市公路管理處近幾年招聘50余位領(lǐng)導(dǎo)干部親屬入職，并附上其中33人的名單。領(lǐng)導(dǎo)親屬、子女錄取比例為何如此之高，相關(guān)部門最初的解釋：這只是巧合。但溫州市紀(jì)委隨后查明：溫州公路管理處存在人為設(shè)置門檻、領(lǐng)導(dǎo)打招呼請托干預(yù)插手等違規(guī)違紀(jì)問題。

　　顯然，“這種現(xiàn)象的存在，不僅嚴(yán)重破壞公開、公平的競爭規(guī)則，影響社會穩(wěn)定，而且也將使官員素質(zhì)日益下滑，直接制造權(quán)力腐敗。

　　因為在靠這種途徑獲得權(quán)力的人眼中，他們手中的權(quán)力并不是人民給的，而是父輩或其他有權(quán)人士所賜，甚至不需要多少能力和素養(yǎng)。于是，他們掌握權(quán)力后，就會把公權(quán)力視同自家的私器和財產(chǎn)，當(dāng)作謀取個人、家族或小集團利益的工具。

　　遏制權(quán)位傳遞亟需信息透明

　　見不得光的招聘，為何頻頻發(fā)生？掌權(quán)者法紀(jì)觀念淡漠是重要原因之一。

　　湖南省冷水江市曾發(fā)生一件令人瞠目結(jié)舌的事：該市人事局原局長曹長清的兒子大學(xué)尚未畢業(yè)，竟被安排進冷水江市財政局工資統(tǒng)發(fā)中心工作，享受事業(yè)編制。曹長清在給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的《請求安排子女就業(yè)的報告》中說：在即將退出工作崗位之時，特向領(lǐng)導(dǎo)提出將兒子安排到市財政局工作的報告，”為黨工作了幾十年，從未因個人的事向組織上提出過要求，兒子大學(xué)畢業(yè)，學(xué)經(jīng)濟管理專業(yè)的，請組織上給予關(guān)心照顧“。該報告獲得冷水江市市委書記、市長和常務(wù)副市長的批示”同意“。

　　湖南省懷化市鶴城區(qū)人事局在一次公開招聘中，報名條件之一就是”父母有一方或雙方在鶴城區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位工作“，”父母有一方或雙方在中央、省、市屬駐鶴單位工作“等。

　　監(jiān)督不力、問責(zé)不嚴(yán)，也是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的重要原因。

　　近年來揭露的種種事件，大多是通過舉報而非自查的方式引起公眾關(guān)注，”東窗事發(fā)“后也鮮見有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和組織者被依法問責(zé)。

　　”長治公務(wù)員考試第一名考生宋江明體檢不合格被淘汰的事件中，有10人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，5人因徇私舞弊罪、受賄罪、行賄罪被判處有期徒刑，但像這樣嚴(yán)格問責(zé)的案例還太少。“有專家指出，只有輿論監(jiān)督而沒有公開交代，只有媒體曝光而沒有依法問責(zé)，只有個案調(diào)查而沒有制度改進，蘿卜招聘現(xiàn)象很難遏制，對社會公平、政府公信等方面也會帶來的負(fù)面影響。

　　那么，該如何遏制這種現(xiàn)象？當(dāng)務(wù)之急，亟須建立官員個人有關(guān)事項公開制度，全面公開官員子女從業(yè)情況制度，與公職公開招考、干部公開選任制度結(jié)合起來，有效堵塞”蘿卜招聘“漏洞，預(yù)防和遏制這種腐敗現(xiàn)象。

　　浙江理工大學(xué)文化傳播學(xué)院副教授廖衛(wèi)民：權(quán)位傳遞，是社會不平等在政治領(lǐng)域上的一種客觀呈現(xiàn)，如果能加大信息透明的力度，爭取更多的信息平等，則意味著有更多的機會均等，將有助于治理種種政治腐敗和社會不公，從而將其消除于萌芽狀態(tài)。這樣，更多平民子弟，則有更多機會參與并進入到社會管理階層，才能讓真正的德才兼?zhèn)渲繐?dān)任要職。