阜陽市多舉措推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

  1993年外出打工,足跡遍布山西、浙江等地;

  2008年在嘉興建成兩條服裝生產(chǎn)線,邁出創(chuàng)業(yè)第一步;

  2010年投資600多萬元在家鄉(xiāng)安徽省阜陽市界首市創(chuàng)辦億鑫服飾有限公司,目前訂單穩(wěn)定,效益良好。

  這是農(nóng)民工楊志才的創(chuàng)業(yè)故事。近年來,阜陽市通過制定優(yōu)惠政策、建設農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、健全項目審批 “綠色通道”等辦法,千方百計為外出務工人員營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,在吸引無數(shù)個楊志才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的同時,也在這個有著全國5大勞動力輸出基地之一頭銜的城市上空吹響了嘹亮的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“集結號”。

  抓宣傳親情、鄉(xiāng)情 引來千軍萬馬

  豪斯服飾有限公司、彩韻服飾有限公司……驅(qū)車行駛在阜陽市工業(yè)園寬敞的馬路上,一個個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)不時掠過眼前。

  “農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象出現(xiàn)在我們這兒已經(jīng)有很多年,但真正形成氣候得從2008年說起?!泵鎸τ浾哧P于阜陽市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)源頭的提問,阜陽市人社局勞動就業(yè)管理局局長慕朝暉一下子把時鐘撥到了4年前。原來,2008年,出于解決大量農(nóng)民工因金融危機返鄉(xiāng)的問題以及本地經(jīng)濟發(fā)展的目的,阜陽市響亮地提出了 “外出務工光榮”、 “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)光榮”的口號?!澳菚r候,我們主要是通過舉行表彰會的形式,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進個人進行表彰獎勵,號召其他人向他們學習?!?/FONT>

  在此基礎上,為吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),阜陽市還推動實施了“回引工程”。 “每年春節(jié),我們都會舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會,向他們詳細介紹我市創(chuàng)業(yè)幫扶政策,同時市委、市政府及相關部門領導還前往外出農(nóng)民工較為集中的地區(qū),介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入開展親情招商。”慕朝暉告訴記者。

  如此辦法的實施,有效地吸引了農(nóng)民工的大批回歸以及太和人發(fā)、阜南柳編、界首再生金屬、潁東食品加工等頗具阜陽特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的出現(xiàn)。

  而伴隨著一個個農(nóng)民工的回歸和一個個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成,一組數(shù)字也在阜陽市出現(xiàn)——截至2012年第一季度,該市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已達 31397人,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體12737多個,帶動就業(yè)210805人。

  抓制度“規(guī)定”、“自選” 培育投資熱土

  “中國中部最具魅力的投資熱土”,打開匯聚著眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的阜陽市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)網(wǎng)站,頁面兩側,如是一句飽含著阜陽市豪情與自信的句子強烈沖擊著網(wǎng)民的眼球。

  “這句話不僅是我們吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的口號,同時也是我們努力的目標?!备逢柺袆趧泳蜆I(yè)管理局就業(yè)指導服務科科長譚鋒表示。

  為實現(xiàn)這一目標,阜陽市首先將工作的著力點放在了政策的制定上。早在2008年,該市就發(fā)出 《關于認真做好春節(jié)期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,對完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出了多項要求。 “我們明確提出要積極鼓勵,大力支持有創(chuàng)業(yè)愿望、有實力、有經(jīng)驗、有技術、有資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè),努力建立平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務體系,充分保護和調(diào)動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。”慕朝暉介紹。

  如是規(guī)定只是阜陽市構建完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)幫扶制度的第一步。出臺《關于進一步加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設和管理工作的通知》、轉發(fā)《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》……一個個隨后出現(xiàn)的“規(guī)定動作”與“自選動作”,使該市此項工作的推進漸入佳境。

  進入2012年,阜陽市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制度設計工作進入到一個更細、更全的階段。這一年年初,該市頒布 《關于鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》。從加大財政支持力度,放寬市場準入條件,實行稅費減免政策,加大信貸支持力度,完善公共服務措施和加大組織領導力度等7個方面,進一步對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予了多項幫扶規(guī)定。

  一項項政策規(guī)定的頒布以及由此帶來的有效保障機制的建立,在吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時,也給返鄉(xiāng)后的他們送去了一顆顆“定心丸”。

  “說實話,家鄉(xiāng)吸引我們的優(yōu)惠政策確實很多,但我們心里卻總擔心這些政策會有變化?!庇浾呙媲?,阜陽豪斯服飾有限公司董事長董建平坦言?!坝辛诉@些制度,這些優(yōu)惠也就有了保證,我們心里當然踏實多了!”

  抓落實資金、場地 給力創(chuàng)業(yè)征途

  現(xiàn)實對董建平的判斷進行了驗證。今年春節(jié),因產(chǎn)能迅速增加而急需大量工人的豪斯公司出現(xiàn)了招工難問題。得知此消息,潁泉區(qū)人社局工作人員走進了他的辦公室。了解用工需求、免費發(fā)布招聘信息、組織各級部門宣傳動員……一系列的幫扶辦法落實后,只用了10來天,豪斯公司就招來工人400多名。

  發(fā)生在豪斯公司的故事,只是阜陽市落實政策幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的一個縮影。

  為落實 《關于進一步加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設和管理工作的通知》,阜陽市建起20多個創(chuàng)業(yè)園并明確規(guī)定:凡入園企業(yè),3年內(nèi)免征各項行政事業(yè)性收費,享受物業(yè)、水電、房租等費用補貼,同時可享受小額擔保貸款等政策。

  為落實 《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》,阜陽市設立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金,開展創(chuàng)業(yè)培訓,同時廣泛搜集創(chuàng)業(yè)項目向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工免費推薦……

  一項項優(yōu)惠政策的落實,帶來的是無數(shù)個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的成功和感激。 “申請土地簡單,招工有人幫,辦理工商、稅務手續(xù)有 ‘綠色通道’。”談及自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后得到的幫助,楊志才幾乎把左手手指劃拉了一遍, “有了這些幫助,我們創(chuàng)業(yè)的難度當然更小,成功的可能性當然更大。”


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2024-12-25 21:36:44