人社部：公務(wù)員聘任制將在全國(guó)推行

　　“干嗎非讓還想干事業(yè)的女性55歲就退休呢？”全國(guó)人大代表王恩多曾發(fā)出這樣的感嘆。

　　昨天，針對(duì)女性退休年齡這一熱點(diǎn)問(wèn)題，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在記者招待會(huì)上否認(rèn)在個(gè)別地方試點(diǎn)延遲退休年齡，而是在試點(diǎn)“延遲領(lǐng)取退休金的年齡”。

　　對(duì)于公眾關(guān)注的公務(wù)員聘任制的問(wèn)題，尹蔚民表示，目前正積極支持深圳市進(jìn)行探索，不斷完善聘任制公務(wù)員的辦法，以便為將來(lái)在全國(guó)推行聘任制公務(wù)員時(shí)提供借鑒。

　　□熱詞·工資

　　回應(yīng)富士康系列事件稱部分企業(yè)超時(shí)加班

　　最近在廣東等省的富士康企業(yè)發(fā)生了一系列有關(guān)員工福利的問(wèn)題，這些公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品被蘋果等大公司所使用。那么中國(guó)政府將采取什么樣的措施應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題？

　　答：中國(guó)改革開放以來(lái)，吸引了一批外資，外資企業(yè)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也起到了積極的推動(dòng)作用。

　　當(dāng)然我們也注意到，有一些企業(yè)還存在著一些問(wèn)題，比如說(shuō)超時(shí)加班的問(wèn)題，比如說(shuō)一線工人工資偏低問(wèn)題，比如說(shuō)缺少人文關(guān)懷問(wèn)題等。對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)政府的相關(guān)部門和工會(huì)都在加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

　　我國(guó)主要的措施包括：第一，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)；第二，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工監(jiān)督和檢查，特別是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門，對(duì)企業(yè)違反《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的查處；第三，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)，督促企業(yè)改善工人生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)人文關(guān)懷；第四，加大宣傳，創(chuàng)造一個(gè)良好的用工環(huán)境。

　　政府周轉(zhuǎn)金墊付工資十二五末基本無(wú)欠薪

　　討薪是屢討屢欠，如何根治農(nóng)民工工資拖欠的問(wèn)題，工資保障條例何時(shí)出臺(tái)？

　　答：從我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題是在逐年下降，而不是在逐年上升。對(duì)此我們主要有以下幾項(xiàng)措施：第一，去年全國(guó)人大修法，專門把惡意欠薪寫入了刑法，可以治罪。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，各地向公安部門移送的有300多起，公安部門依法起訴的有200多起，已經(jīng)判處的有7起。下一步我們還要和最高人民法院制定一個(gè)司法解釋，把它進(jìn)一步細(xì)化。第二，農(nóng)民工欠薪主要發(fā)生在建筑、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域。我們現(xiàn)在對(duì)容易發(fā)生欠薪問(wèn)題的建筑領(lǐng)域?qū)嵭泄べY保障金制度，同時(shí)要求總承包單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一旦發(fā)生農(nóng)民工欠薪，總承包單位應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)在容易發(fā)生欠薪的一些地區(qū)，我們?cè)谕苿?dòng)建立工資周轉(zhuǎn)金制度，也就是說(shuō)一些中小企業(yè)發(fā)生欠薪行為后，由政府建立的周轉(zhuǎn)金先予墊付，然后再進(jìn)行處理。我們提出的目標(biāo)是到“十二五”期末，能夠基本上達(dá)到無(wú)欠薪。

　　最低工資漲幅不低于13%本著既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度

　　未來(lái)有沒(méi)有可能在總體環(huán)境和個(gè)別需求的特殊情況下調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的漲幅？

　　答：去年有25個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的幅度達(dá)到了22%，這個(gè)調(diào)整是在前年30個(gè)省（市、自治區(qū)）調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。前年30個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了24%的調(diào)整幅度。按照“十二五”規(guī)劃的要求，“十二五”期間，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%。目前的企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到了一些困難，其中勞動(dòng)力成本上升是一個(gè)重要因素。所以對(duì)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)我們一直本著一個(gè)既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度來(lái)進(jìn)行。最終的想法是讓企業(yè)能夠得到發(fā)展，讓職工工資也能有所提高，達(dá)到一個(gè)雙贏的局面。

　　□熱詞·公務(wù)員改革

　　支持探索公務(wù)員聘任制打破鐵飯碗工作有動(dòng)力

　　從2007年開始在深圳試點(diǎn)的公務(wù)員聘任制改革已經(jīng)在國(guó)內(nèi)一些省市相繼推開，我們想了解目前公務(wù)員聘任制試點(diǎn)推廣推行的實(shí)施情況。

　　答：按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，可以在部分公務(wù)員的職位實(shí)行公務(wù)員聘任制。聘任制公務(wù)員和我們所說(shuō)的其他公務(wù)員還是有所不同的，需要簽訂聘任合同，需要商定協(xié)議工資，需要加入養(yǎng)老保險(xiǎn)。從深圳試點(diǎn)的情況來(lái)看，效果還是比較好的。深圳市的試點(diǎn)采取的是一個(gè)增量的改革，也就是說(shuō)原來(lái)的公務(wù)員不動(dòng)，新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的公務(wù)員試行聘任制，簽訂聘任合同、進(jìn)行協(xié)議工資，建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度。

　　對(duì)深圳市聘任制公務(wù)員的改革大家都非常關(guān)注，其中最重要的一條就是大家認(rèn)為打破了公務(wù)員的“鐵飯碗”。特別是聘任制公務(wù)員自身，他們體會(huì)到有了工作的方向。當(dāng)然，他們也認(rèn)為這打破了“鐵飯碗”，由原來(lái)的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，所以他們更有了工作的動(dòng)力。深圳市聘任制公務(wù)員也仍然在試點(diǎn)進(jìn)程中。我們還是積極支持和鼓勵(lì)深圳市進(jìn)行探索，不斷完善聘任制公務(wù)員的辦法，能夠形成一套規(guī)范的制度和辦法，以便為將來(lái)在全國(guó)推行聘任制公務(wù)員時(shí)提供借鑒。

　　□熱詞·退休年齡

　　否認(rèn)試點(diǎn)延遲女性退休而是延遲領(lǐng)退休金年齡

　　目前上海等地已經(jīng)開始探索女性彈性退休制度，中央層面有何考慮？是否要推遲女性退休年齡？

　　答：我國(guó)的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲，男職工60歲，當(dāng)然還有其他一些特殊的，比如女領(lǐng)導(dǎo)干部、比如一些專業(yè)技術(shù)人員還有一些特別的規(guī)定。我們國(guó)家現(xiàn)在退休年齡的年限和世界上大多數(shù)國(guó)家相比還是比較年輕的。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我們國(guó)家養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn)，我們需要研究我國(guó)的退休年齡問(wèn)題。

　　我需要糾正的是，個(gè)別地方不是在試點(diǎn)延遲退休年齡問(wèn)題，而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。因?yàn)橥诵菽晗薜臎Q定權(quán)在中央，我們現(xiàn)在還沒(méi)有進(jìn)行試點(diǎn)。無(wú)論是從完善我們國(guó)家的養(yǎng)老保障制度，還是應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)而言，這都是一項(xiàng)積極的、有效的，而且被世界各國(guó)實(shí)踐所證明的很好的制度安排，但是目前我們還需要進(jìn)一步的研究，因?yàn)橹袊?guó)有中國(guó)的國(guó)情，需要論證和測(cè)算，也需要社會(huì)各界統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，我們會(huì)適時(shí)地提出這樣的政策建議。

　　□熱詞·就業(yè)

　　高校畢業(yè)生年均700萬(wàn)鼓勵(lì)到中小型企業(yè)就業(yè)

　　今年高校畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)680萬(wàn)，有哪些具體的措施解決他們的就業(yè)問(wèn)題？

　　答：今年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了680萬(wàn)，在“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬(wàn)左右。對(duì)于高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，主要措施包括：第一，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，讓高校畢業(yè)生更好地發(fā)揮自己的作用；第二，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。中西部地區(qū)、中小企業(yè)需要大量的人才，高校畢業(yè)生在這些地方能夠更好地發(fā)揮自己的作用；第三，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，我們特別希望高校畢業(yè)生能夠開創(chuàng)一些科技型的中小企業(yè)，發(fā)揮他們的聰明才智，而且創(chuàng)業(yè)對(duì)于就業(yè)而言是倍增的效應(yīng)；第四，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)上招聘，加強(qiáng)招聘進(jìn)校園活動(dòng)，每年暑期畢業(yè)時(shí)期，都要開展高校畢業(yè)生專門的就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周活動(dòng)，為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供更好的服務(wù)。