國企占有大量資源 委員呼吁高管薪酬和企業(yè)業(yè)績掛鉤

2011/01/18 00:00 來源:

......

  在民進上海市委提交本次大會的集體提案《關(guān)于規(guī)范本市國有大中型企業(yè)高級管理人員薪酬的建議》中提到,2009年的數(shù)據(jù)顯示,上海部分國企董事長和總裁的工資是職工平均工資的14.38倍,更是私企職員的近30倍。提案執(zhí)筆人、華東師范大學(xué)商學(xué)院工商管理系主任楊蓉表示,只要國企高管們“對得起”自己的薪酬,數(shù)字本身并不是問題,問題在于如何抽絲剝繭算出國企真實的業(yè)績,將國企高管的薪酬與企業(yè)真實業(yè)績掛鉤,這才是關(guān)鍵。
  
  提案中提到,看似公平并已實施多年的將高管薪酬與國企業(yè)績掛鉤的做法,實踐已證明“存在著較大的問題”。根據(jù)提案中的分析,“工效掛鉤”失敗的主要原因是由于:一方面,國企占有大量資源,能夠取得壟斷利潤,造成公司業(yè)績溢價,這部分溢價其實與國企高管的個人努力關(guān)系不大;另一方面,由于會計準則的彈性,計算出來的國企業(yè)績常會失真。提案認為,由資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表三張報表濃縮反映出的業(yè)績常常“有水分”,在使用這一業(yè)績確定高管薪酬前,需要對“注水”的業(yè)績進行剝離,加以還原。

  如何才能“擰干”業(yè)績里的水分呢?“三管齊下?!睏钊卣J為,既然都知道國企占有大量資源,能夠取得壟斷利潤,“排水”也不是一件困難復(fù)雜的事情。

  “對于那些占有大量資源的國企,可以根據(jù)企業(yè)特點制定出折扣率,用類似征收資源稅的辦法,對企業(yè)計算出的原始業(yè)績打個折,這樣就可以剝離企業(yè)因占有特殊資源而獲得的業(yè)績溢價。”

  對于擅長利用會計準則的彈性“管理”業(yè)績的國企,楊蓉則建議考慮由國資委指定會計師事務(wù)所等專門的中介機構(gòu),讓獨立第三方審計,連同企業(yè)的工會、監(jiān)事會一道,客觀公允地審計企業(yè)的業(yè)績是否真實,杜絕業(yè)績“盈余管理”的空間,還企業(yè)業(yè)績的真實面貌。

  同時,楊蓉還提醒說,在對國企業(yè)績進行修正時,公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、出差等職務(wù)消費也需要納入考慮范圍?!爸惺瓉淼目偨?jīng)理陳同海,在職期間每天揮霍公款超過4萬元。這雖然是個極端案例,但也值得引起我們對職務(wù)消費的注意了?!?/FONT>

  除了“高管薪酬要與國企真實業(yè)績掛鉤”這條建議外,提案中還列出了其他三條對策,包括對國企高管的分類管理,以實現(xiàn)國企高管身份的明晰化;完善國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),強化政府主管部門的監(jiān)管職能;強化輿論監(jiān)督,建立國企高管薪酬披露機制。楊蓉認為,在這其中,眼下最具操作性的是“強化輿論監(jiān)督,建立國企高管薪酬披露機制”。

  據(jù)楊蓉介紹,她目前的研究表明,輿論的關(guān)注程度與國企高管的薪酬水平呈“負相關(guān)”。換言之,社會輿論越關(guān)注,國企老總們的薪水就越低。因此,可以運用輿論對國企高管的薪酬進行一定程度的制約。

  “調(diào)節(jié)國企高管的薪酬,應(yīng)該沿著公開、公平、公正的順序入手?!睏钊卣J為,一旦建立了國企高管薪酬披露機制,真正公開了,很多“不能見光”、不合理的東西就會自然消失,才可能實現(xiàn)公正。


(中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)

編輯:

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個人觀點,不代表水泥網(wǎng)立場。如有任何疑問,請聯(lián)系news@ccement.com。(轉(zhuǎn)載說明
2024-09-22 13:32:59