貧富差距調(diào)控首入地方十二五規(guī)劃 提速共同富裕

　　2011年是“十二五”開(kāi)局之年，目前，地方“兩會(huì)”陸續(xù)召開(kāi)。從今天起，本報(bào)將聚焦地方“兩會(huì)”，持續(xù)關(guān)注各地“兩會(huì)”中政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域中的亮點(diǎn)。

　　據(jù)新華社電 記者9日從正在此間召開(kāi)的重慶“兩會(huì)”上獲悉，重慶作為全國(guó)率先將基尼系數(shù)寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會(huì)貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)由0.42降到0.35?！笆濉逼陂g，重慶將瞄準(zhǔn)縮小“三大差距”，深化收入分配改革提速“共同富?！?。

　　農(nóng)村居民人均收入翻一番

　　“貧富差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會(huì)富裕程度和生產(chǎn)力水平?jīng)]有直接關(guān)系，根本在于分配制度是否合理。縮小三大差距，關(guān)鍵靠改革，核心是制度安排。”重慶市市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō)，五年后，城鎮(zhèn)居民人均年收入將達(dá)到3.1萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入基本翻一番，達(dá)1萬(wàn)元左右，由低于全國(guó)平均水平變?yōu)槌^(guò)全國(guó)平均水平；城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.5∶1，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值衡量的主城區(qū)與邊遠(yuǎn)區(qū)縣差距縮小到2∶1；率先在西部實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

　　對(duì)壟斷行業(yè)工資進(jìn)行調(diào)控

　　根據(jù)重慶市“十二五”規(guī)劃，初次分配將優(yōu)化政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系為重點(diǎn)，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平相協(xié)調(diào)，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保證金制度。

　　深化二次分配改革，強(qiáng)化稅收對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)控作用，更加關(guān)注中低收入群體，通過(guò)社會(huì)保障覆蓋、住房保障、專項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼、節(jié)假日補(bǔ)助、特殊費(fèi)用減免等措施加大轉(zhuǎn)移支付力度；完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。

　　規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策評(píng)估，促進(jìn)社會(huì)公平。