關(guān)注退休年齡

[導讀]眾所周知，人口老齡化是一個緩慢的過程，它對社會福利政策的影響就像歲月對人的侵蝕那樣不緊不慢。然而，誰也沒有預料到金融危機席卷世界多國，當這股洶涌的浪潮退去，留給世界很多國家的遺患是“赤字”沙灘上岌岌可危的“高福利”大廈。為了緩解赤字壓力，延緩老齡化的沖擊，今年法國等多個發(fā)達國家計劃延長退休年齡。是否調(diào)整延長退休年齡的爭論在我國由來已久。在新的國際國內(nèi)環(huán)境下，重新思考退休年齡的問題，具有很強的必要性。

提高法定退休年齡政策的“功”大于“過”

●養(yǎng)老金收支平衡是社會問題，還應由社會解決
●既是民眾與政府的博弈，也是代際間的博弈
●從長期來看，受益者還是老年人群體本身

    近30年來，法國人壽命不斷增長，老年人比例上升，而法定退休年齡一直未變，養(yǎng)老金財政虧空不斷加大。為此，法國勞工部于今年6月16日宣布：從2011年7月起，以每年4個月的速度提高法定退休年齡，直到2018年達到62歲，領(lǐng)取全額退休金的年齡從65歲提高至67歲。此消息一出，引起中老年人的強烈反響。

養(yǎng)老金支付壓力必須面對

   筆者所在的沈陽市是一個老工業(yè)基地。由于歷史和現(xiàn)實的原因，尤其是隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展，我市養(yǎng)老保險工作顯現(xiàn)出一些與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題，面臨著一定的挑戰(zhàn)，特別是近年來養(yǎng)老保險基金支出逐年增加。養(yǎng)老保險支付壓力過大，將給未來的養(yǎng)老保險制度帶來潛在的危機。如何解決這一難題，已成為當前人力資源和社會保障部門必須面對的緊迫課題。

    養(yǎng)老保險基金問題一直是一個世界性難題。特別是在我國的一些老工業(yè)城市，都普遍存在著壓力過大的問題。究其原因，既有體制層面的老矛盾，又有現(xiàn)實方面的新問題，需要我們追根溯源地進行冷靜思考。

歐洲式養(yǎng)老的困境

　　說起歐洲，“從搖籃到墳墓”的高福利制度是其標簽。然而，隨著近8個月來歐元區(qū)多個成員國深陷主權(quán)債務(wù)危機，財政赤字與公共債務(wù)加劇，不堪重負的現(xiàn)行養(yǎng)老體系成為歐洲各國財政緊縮政策的“開刀”對象。
　　作為改革養(yǎng)老體系的措施之一，提高退休年齡卻遭到歐洲民眾大規(guī)模的罷工抗議。繼上世紀70年代中期以及80年代初的兩次石油危機，歐洲優(yōu)越的養(yǎng)老體系再次陷入困境，但這一次，人口老齡化令其雪上加霜。