勞動(dòng)合同法實(shí)施新問題

　　從2008年1月1日至今，《勞動(dòng)合同法》已實(shí)施近5個(gè)月。然而，一系列新問題、新現(xiàn)象使企業(yè)主和勞動(dòng)者都感到不知所措。針對(duì)這些新現(xiàn)象、新問題中特別受到關(guān)注的一部分，中國青年報(bào)記者近日采訪了多位相關(guān)專家。

　　與勞務(wù)派遣公司簽約？

　　現(xiàn)象：張某是四川籍農(nóng)民工，1997年開始在北京市某物業(yè)公司打工，沒有簽訂合同，也沒有上保險(xiǎn)。2008年1月2日，單位通知包括張某在內(nèi)的10人，要求他們與勞務(wù)派遣公司簽訂合同，否則就解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　原因：全國總工會(huì)法律部副部長(zhǎng)謝良敏分析說，企業(yè)采用勞務(wù)派遣的方式，常是為了達(dá)到逃避責(zé)任，克扣員工工資的目的。

　　解決方法：“勞務(wù)派遣的問題是一種很惡劣的行為，但一直沒有法律約束?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)際上是第一次將勞務(wù)派遣納入了規(guī)范?！敝x良敏說。

　　據(jù)中國政法大學(xué)勞動(dòng)法研究所副所長(zhǎng)金英杰介紹，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件，如勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資本不得少于50萬元；對(duì)用工單位、派遣公司、勞動(dòng)者三方間的合同約定條款，勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)福利等，都作了有利于勞動(dòng)者的條件限制；通過勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的規(guī)定，解決被派遣勞動(dòng)者受到損害時(shí)利益維護(hù)問題。

　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣的崗位應(yīng)滿足“臨時(shí)性、輔助性或者替代性”的要求。金英杰就此表示，“只有符合‘三性’要求，員工才該與勞務(wù)派遣公司簽合同。關(guān)鍵不是與誰簽合同，而是合同怎么簽，關(guān)鍵是要能夠維護(hù)員工正當(dāng)?shù)臋?quán)益。”

　　簽空白合同？

　　現(xiàn)象：農(nóng)民工劉進(jìn)義等約100人在北京某高校后勤集團(tuán)工作近10年了，一直未簽合同，也未上保險(xiǎn)。今年1月29日，單位下發(fā)空白的勞動(dòng)合同，強(qiáng)迫他們簽字，否則與之解除勞動(dòng)關(guān)系。這些合同有的僅有單位名稱，有的尚未填寫任何條款。

　　原因：中國青年報(bào)采訪的多位專家對(duì)空白合同問題都表示了相同的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，這是企業(yè)明顯的違法行為。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者維護(hù)自己合法權(quán)益的重要工具，勞動(dòng)者如果和企業(yè)簽訂空白合同的話，一旦合法權(quán)益遭到侵害，需要維權(quán)時(shí)就拿不出對(duì)自己有利的證據(jù)。

　　解決辦法：北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任、北京市國聯(lián)律師事務(wù)所律師說，《勞動(dòng)合同法》就是給了勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益的有力武器，勞動(dòng)者一定要有法律意識(shí)，盡量選擇規(guī)范的單位就業(yè)，否則極有可能出現(xiàn)勞而無酬、傷而無恤的情況，勞動(dòng)權(quán)利無法得到保障。在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)一定要保持警惕，對(duì)合同的條款逐一仔細(xì)閱讀，不要留有合同中空白的條款。

　　合同期限由長(zhǎng)變短？

　　現(xiàn)象：福建廈門某企業(yè)上百名已工作20多年的老職工，在單位強(qiáng)制下簽了3年期的合同。該企業(yè)還有不少十多年工齡的老員工，本可被認(rèn)定與單位是無固定期限合同關(guān)系的，卻被單位騙簽了短期合同。最冤的一位，被哄騙補(bǔ)簽的短期合同才17天。

　　原因：?jiǎn)T工被企業(yè)哄騙，補(bǔ)簽一個(gè)短期合同，有的短期合同甚至只有幾天、十幾天，按合同期滿職工就無法再要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違約金。

　　解決辦法：“許多企業(yè)以為這樣可以規(guī)避責(zé)任，甩掉包袱，輕松上陣，實(shí)則不然。”金英杰分析，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，可以要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。因此，如果用人單位連續(xù)簽訂短期合同，勞動(dòng)者反而更有權(quán)利提出要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

　　黃樂平律師也提醒勞動(dòng)者，要特別提防被企業(yè)騙簽短期合同。滿足《勞動(dòng)合同法》簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法定情形的勞動(dòng)者，主動(dòng)權(quán)在勞動(dòng)者的一邊，勞動(dòng)者可以要求企業(yè)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。企業(yè)若想解除勞動(dòng)關(guān)系，員工可依法要求賠償。如果單位既不同意簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，也沒有和員工解除勞動(dòng)關(guān)系的，那么勞動(dòng)者就與用人單位構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，哪怕只存在一天，也視為簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同。屆時(shí)如果企業(yè)想和員工解除勞動(dòng)關(guān)系，員工可以不同意，企業(yè)單方解除勞動(dòng)關(guān)系，就必須按違法解除來賠償。

　　廠規(guī)對(duì)抗《勞動(dòng)合同法》？

　　現(xiàn)象：在《勞動(dòng)合同法》頒布后，很多職工發(fā)現(xiàn)，上班的第一天不是工作，而是在公司制定的各種規(guī)章制度上簽字，然后再把這些交還給公司，這被稱為“認(rèn)同公司制度和公司文化”。

　　原因：專家分析，企業(yè)這樣突擊制定一些規(guī)定，是為了“斷了員工追討權(quán)利的后路”。

　　解決辦法：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位制定、修改或決定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。如果在決定實(shí)施過程中，工會(huì)或職工認(rèn)為不是適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

　　專家提醒，勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；如果違法的勞動(dòng)規(guī)章制度給勞動(dòng)者造成損害的，勞動(dòng)者可以提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)太高？

　　現(xiàn)象：2008年2月，崔某到山東青島某運(yùn)輸公司應(yīng)聘駕駛員，面試通過后，單位告訴他，現(xiàn)在單位業(yè)務(wù)很好、工作量比較大，需要經(jīng)常性加班，如果不能勝任就會(huì)被辭退。

　　原因：采取制定高標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)定額，致使勞動(dòng)者無法在工作時(shí)間內(nèi)完成工作，而不得不加班。用人單位這么做，就是為了不支付加班工資。

　　解決辦法：專家分析，勞動(dòng)定額不能由用人單位單方說了算，在制定、修改或者決定勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?！秳趧?dòng)合同法》第31條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。

　　專家同時(shí)表示，要從根本上解決這一問題，需國家制定相應(yīng)法規(guī)，明確勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額的量化由于缺乏相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，已成為勞動(dòng)法實(shí)務(wù)中的一個(gè)難題。據(jù)金英杰介紹，目前我國沒有專門負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的部門，各行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有制定行業(yè)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，這給了用人單位可乘之機(jī)。