新失業(yè)保險(xiǎn)四修改 失業(yè)保險(xiǎn)與最低工資脫鉤

      新修訂的《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》昨天（9日）與讀者見面。日前，市政府常務(wù)會(huì)議討論通過了《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定〉的決定》，從失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整、支出范圍和辦理手續(xù)、農(nóng)民工合同制工人失業(yè)的待遇等四方面對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定進(jìn)行了修改，新規(guī)定自公布之日起施行。

      新公布的《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》是在1999年9月14日市政府第38號(hào)令發(fā)布的基礎(chǔ)上修改的，保險(xiǎn)規(guī)定共六章40條。保險(xiǎn)規(guī)定是保障失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的地方法規(guī)，本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)以及各類聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè))、事業(yè)單位的失業(yè)人員依照此規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
   
      四處修改

      失業(yè)保險(xiǎn)與最低工資脫鉤

      原《規(guī)定》:1999年發(fā)布的《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》中，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)單向掛鉤，即失業(yè)保險(xiǎn)金的五檔標(biāo)準(zhǔn)分別為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％至90％，并隨其調(diào)整而調(diào)整。近幾年來，由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)整，造成失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)較高，不利于促進(jìn)再就業(yè)。迄今8年間已發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金47億元。

      修改為:失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的確定及調(diào)整，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限，按照低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。現(xiàn)行的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月640元，低保標(biāo)準(zhǔn)為每月310元。

      此外，新標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及居民生活水平等因素，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布后執(zhí)行。

      失業(yè)基金支出范圍擴(kuò)大

      據(jù)悉，修改后的規(guī)定還擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍，規(guī)定增加了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等國(guó)家規(guī)定的支出項(xiàng)目以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他支出項(xiàng)目。

      申領(lǐng)手續(xù)期限調(diào)整為60日

      修改后的《規(guī)定》還將失業(yè)人員辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)的期限由40日調(diào)整為60日，以方便失業(yè)人員的手續(xù)辦理。

      農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)變化

      原《規(guī)定》:關(guān)于農(nóng)民合同制工人的一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按北京市職工最低工資的40％計(jì)算。

      修改為:勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)單位為其連續(xù)繳費(fèi)的時(shí)間，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助，每滿一年發(fā)給一個(gè)月生活補(bǔ)助，最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。其標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布后執(zhí)行。

      新調(diào)整體現(xiàn)“保生活促就業(yè)”

      北京市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)將按照低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及居民生活水平等因素確定，以避免因保障水平過高而產(chǎn)生福利化傾向。

      1999年發(fā)布的《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》中，北京市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)單向掛鉤，當(dāng)時(shí)主要是為了配合全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)，解決冗員過多的問題。近幾年來，由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)整，造成失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)較高，影響了失業(yè)人員再就業(yè)的積極性，不利于促進(jìn)再就業(yè)。修改后的《規(guī)定》意味著本市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)徹底脫鉤。

      修改后的規(guī)定還擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍，這一修改，充分體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)金“保生活、促就業(yè)”的作用。