山東青島失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案出臺(tái)
青島市勞動(dòng)保障局近日宣布，失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案正式出臺(tái)，將設(shè)立紅黃藍(lán)綠燈，預(yù)警就業(yè)形勢(shì)，當(dāng)失業(yè)預(yù)報(bào)情況進(jìn)入黃燈或紅燈區(qū)時(shí)，將實(shí)施多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
根據(jù)城鎮(zhèn)失業(yè)的歷史狀況，考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)失業(yè)的影響和承受力，青島市確定了失業(yè)警戒線(xiàn)：一是藍(lán)燈區(qū)，登記失業(yè)率在3％以下，勞動(dòng)力市場(chǎng)處于充分就業(yè)狀態(tài)；二是綠燈區(qū)，登記失業(yè)率在3％和5％之間，處于失業(yè)適度狀態(tài)，勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)比較充分；三是黃燈區(qū)，登記失業(yè)率在5％和7％之間，失業(yè)增長(zhǎng)趨快，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻；四是紅燈區(qū)，登記失業(yè)率在7％以上，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
當(dāng)失業(yè)預(yù)報(bào)情況進(jìn)入黃燈區(qū)，將采取四項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施：控制失業(yè)源頭，規(guī)范用人單位裁員行為，避免在同一地區(qū)、同一時(shí)間、同一行業(yè)內(nèi)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量過(guò)于集中；努力開(kāi)辟就業(yè)再就業(yè)門(mén)路，加強(qiáng)用工信息引導(dǎo)，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)；建立完善就業(yè)援助制度，加大政策性扶持崗位開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)困難群體就業(yè)；強(qiáng)化失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)崗就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)其就業(yè)的穩(wěn)定性。
當(dāng)失業(yè)預(yù)報(bào)情況進(jìn)入紅燈區(qū)后，將采取三項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施：實(shí)行就業(yè)優(yōu)先政策，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，充分考慮對(duì)就業(yè)的影響；嚴(yán)格規(guī)范用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員，嚴(yán)格企業(yè)裁員申報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)范指導(dǎo)，嚴(yán)禁企業(yè)大規(guī)模和違規(guī)裁員，盡量減少失業(yè)；擴(kuò)大社會(huì)公益性崗位規(guī)模，加大政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)崗位的資金投入，擴(kuò)大公益性崗位、過(guò)渡性就業(yè)崗位數(shù)量，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員范圍，鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
對(duì)于局部突發(fā)性事件造成的大規(guī)模失業(yè)，青島也制定了疏導(dǎo)安置應(yīng)急方案，主要措施包括開(kāi)通就業(yè)服務(wù)綠色通道；開(kāi)展積極的崗位對(duì)接活動(dòng)；實(shí)行“企業(yè)自救”政策；開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持等。
同時(shí)，青島市還將建立失業(yè)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)，以加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警與監(jiān)測(cè)。
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