大學(xué)生求職增擔(dān)保門欄 此舉缺乏相應(yīng)法律依據(jù)

    7月，又是一屆大學(xué)畢業(yè)生走出校園，踏上社會(huì)的時(shí)候。近日，不少讀者向記者反映，除了人們?cè)缬兴劦摹靶詣e歧視”、“乙肝歧視”之外，不少企業(yè)又給應(yīng)聘者增設(shè)了一道新的門檻——求職擔(dān)保，即必須有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨谌藛T的擔(dān)保，大學(xué)畢業(yè)生才能獲得應(yīng)聘的崗位。雖然這種類似“擔(dān)保人”的擔(dān)保要求在證券、銀行、保險(xiǎn)、營銷、收銀等行業(yè)已經(jīng)“非常普遍”，但其強(qiáng)制性和背后隱藏的對(duì)“求職誠信”的顧慮，卻引發(fā)了有關(guān)就業(yè)公平的爭議。 
現(xiàn)象—— 

求職擔(dān)保已成業(yè)內(nèi)行規(guī)


　　來自金華的小韋今年畢業(yè)于鄭州大學(xué)法律系，他剛在杭州的一家保險(xiǎn)公司謀得一份保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員的差使。雖然專業(yè)并不對(duì)口，但本著“鍛煉自己更重要”的原則，他還是非?？粗剡@份工作，幾輪面試之后，他就被告知，正式工作之前必須找到兩個(gè)具有杭州常住戶口的人員作為擔(dān)保。“我想大概是行業(yè)比較特殊的緣故吧。”小韋告訴記者，凡是從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的工作人員都得找本地人作為擔(dān)保人，這在保險(xiǎn)業(yè)都已經(jīng)是行規(guī)了，不管進(jìn)哪家保險(xiǎn)公司都一樣。 

　　同樣，去年畢業(yè)的張杰在進(jìn)單位時(shí)也遇到了類似的情況。他求職的崗位是某銀行浙江分行，從事行政工作，和銀行業(yè)務(wù)并沒有直接的聯(lián)系，但是在進(jìn)入單位時(shí)他還是被要求有相關(guān)人員進(jìn)行擔(dān)保。據(jù)介紹，這種擔(dān)保在銀行、金融、保險(xiǎn)、證券這些涉及現(xiàn)金、單據(jù)的行業(yè)似乎已經(jīng)是慣例了，還有的同學(xué)去超市應(yīng)聘收銀員，也被要求有本地人為其擔(dān)保。 

外地學(xué)生找擔(dān)保比較難


　　對(duì)于初到杭州求職的大學(xué)生，尤其是缺乏社會(huì)關(guān)系的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，找個(gè)擔(dān)保人并不這么容易。小韋認(rèn)為，找杭州本地人作擔(dān)保，是因?yàn)楣究偛吭O(shè)在杭州，本地人更容易得到信任。

　　“幫你做擔(dān)保并不是簽個(gè)字這么容易，萬一彼此了解不夠，出了事可是要負(fù)責(zé)的?！痹诤贾葑x書的上海姑娘小張?zhí)龟愒谡覔?dān)保人時(shí)的曲折。因?yàn)榧胰硕荚谏虾＃贾菀矝]有什么親戚朋友，她只能把擔(dān)保人的范圍局限在同班的杭州同學(xué)身上。雖然大學(xué)4年，彼此也算了解，但真要簽字的時(shí)候，同學(xué)還是猶豫了。 

　　“當(dāng)時(shí)他就告訴我，他的伯父曾經(jīng)給一個(gè)相熟的老鄉(xiāng)做過擔(dān)保，后來老鄉(xiāng)跑了，追債的就要上門來了。”小張告訴記者，雖然最后同學(xué)還是簽字做了擔(dān)保，但諸如這樣的顧慮還是讓人有些心寒，“對(duì)那些在外地讀書的非本地大學(xué)生來說，在一兩個(gè)月之內(nèi)找個(gè)信得過自己的人來做擔(dān)保，真的很難?！?nbsp;

　　在杭州人才網(wǎng)上，記者也發(fā)現(xiàn)了不少招聘單位在收銀、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等崗位的說明上增添了“非杭州本地人需有杭州戶籍人員提供擔(dān)?！钡囊螅械钠髽I(yè)甚至用括號(hào)注明：本條件必須滿足。而在對(duì)這些企業(yè)招聘人員的咨詢中，他們更是干脆地告訴記者，僅有本地戶籍還不夠，必須有固定的經(jīng)濟(jì)來源，或者擁有房產(chǎn)、存款等資產(chǎn)證明。也就是說，同是應(yīng)屆畢業(yè)生的同學(xué)并沒有擔(dān)任擔(dān)保人的資格。 

求職擔(dān)保引發(fā)新“商機(jī)”


　　沒有當(dāng)?shù)氐呐笥殉雒鎿?dān)保，那就出傭金向?qū)I(yè)的擔(dān)保公司求助——在北京、上海、武漢和廣州等地，不少無奈的求職者選擇了這樣的方法來解決找擔(dān)保人的難題。據(jù)廣州媒體報(bào)道，隨著企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，擔(dān)保公司的求職擔(dān)保業(yè)務(wù)也不斷升溫，而其中大學(xué)生來申請(qǐng)求職擔(dān)保的占所有申請(qǐng)社會(huì)人士的50%以上。 

　　作為一項(xiàng)新鮮業(yè)務(wù)，杭州的擔(dān)保公司同樣也有意嘗試。在浙江九鼎擔(dān)保有限公司的網(wǎng)站上，記者就發(fā)現(xiàn)了“個(gè)人求職擔(dān)保業(yè)務(wù)”一項(xiàng)，擔(dān)保公司“可以與各用人單位簽訂擔(dān)保合同，由被擔(dān)保人按不同的信用等級(jí)交納百分比不等的擔(dān)保金，如用人單位由于所錄用的人員而造成的各種損失將由擔(dān)保公司來承擔(dān)”。雖然該公司的朱小姐表示目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)還沒有正式運(yùn)作起來，但描述中似乎早已顯現(xiàn)出公司對(duì)該業(yè)務(wù)前景的看好：作為一種社會(huì)的公共保證人，擔(dān)保公司在其中“可以大有用武之地”。而在對(duì)其他幾家擔(dān)保公司的咨詢中，也有公司表示，“如果有關(guān)擔(dān)保規(guī)定符合他們公司的條件，也可考慮受理此類業(yè)務(wù)”。 
爭議—— 

求職者：擔(dān)保要求不合理但只能接受


　　“不會(huì)犯錯(cuò)誤的人不擔(dān)保也會(huì)好好干，會(huì)犯錯(cuò)誤的人即使擔(dān)保了也沒有用?！贝髮W(xué)生吳菲菲評(píng)價(jià)“求職擔(dān)保”時(shí)有些忿忿不平，在她看來，要求有人“擔(dān)?！北旧砭褪菍?duì)應(yīng)聘者的不信任，既然不信，為什么還要招人呢？ 

　　與她一樣，不少大學(xué)生都覺得用人單位提出這個(gè)要求“有些不公平”。營銷員、業(yè)務(wù)員都是當(dāng)前就業(yè)的熱門行業(yè)，對(duì)既沒有社會(huì)關(guān)系，又沒有工作經(jīng)驗(yàn)的外地大學(xué)生提出這樣的“死規(guī)定”，在很大程度上增加了他們進(jìn)入這些行業(yè)的難度。“但現(xiàn)在工作不好找，即使在心里把這個(gè)規(guī)定罵上一百遍，到最后還是不得不按它去做。”吳菲菲說出了他們的無奈。 

　　但也有大學(xué)生認(rèn)為，“這種擔(dān)保并非沒有必要”，擔(dān)保其實(shí)是起到一種信任約束的功能。有了擔(dān)保人，對(duì)于被擔(dān)保人就提出了相關(guān)的信譽(yù)要求，至少是有了道德上的約束力。 

招聘方：擔(dān)?？梢宰屓税残?BR>

　　杭州龍禧大酒店有限公司人事處的有關(guān)工作人員告訴記者，由于他們招聘的是收銀主管和收銀員，都是直接和金錢相關(guān)的職務(wù)，因此，作為酒店，擔(dān)保在某種程度上可以為他們起到一種“保險(xiǎn)”的作用，讓他們可以安心。為麗橋米線代招市場業(yè)務(wù)代表的杭州祐康食品有限公司行政人事部韓小姐也提到了相似的理由：在工作中，業(yè)務(wù)代表往往要經(jīng)手上萬元的應(yīng)收賬款，企業(yè)和應(yīng)聘者大多是初次見面，很難在短時(shí)間里確定應(yīng)聘者的誠信程度。簽勞動(dòng)合同只能表明企業(yè)和應(yīng)聘者之間的勞動(dòng)關(guān)系，有了擔(dān)保條款則能讓企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn)。除了怕員工出現(xiàn)“卷款潛逃”的事件之外，有些企業(yè)提出擔(dān)保人要求的原因還包括：避免失去商業(yè)秘密，貴重物品被盜，招聘人員輕易跳槽等。 

人才中介：企業(yè)的做法會(huì)挫傷就業(yè)者積極性


　　“作為勞動(dòng)力市場、中介機(jī)構(gòu)，我們不贊成企業(yè)這樣做。這樣的做法會(huì)在無形中挫傷就業(yè)者的積極性，在企業(yè)和員工之間形成不必要的隔閡，降低員工的歸屬感和奉獻(xiàn)度，會(huì)給企業(yè)帶來一定程度的影響?！焙贾菔袑I(yè)技能人員交流中心副主任葉女士在接受記者采訪時(shí)表示。“求職擔(dān)?！爆F(xiàn)象的存在，也說明了目前用人單位與就業(yè)者之間存在一定程度的信任危機(jī)。高校擴(kuò)招之后，少數(shù)畢業(yè)生面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，不能很好地調(diào)整自己的定位，在就業(yè)過程中出現(xiàn)了一些不成熟的、輕率跳槽的現(xiàn)象，隨意性大，給一些用人單位留下了不良的印象。保險(xiǎn)、銀行、證券等用人單位招用財(cái)務(wù)、出納、收銀等崗位人員涉及金錢出入，謹(jǐn)慎一些也是可以理解的。但在就業(yè)和招聘的過程中，更要強(qiáng)調(diào)雙方的信譽(yù)。 

就業(yè)指導(dǎo)中心：求職擔(dān)保沒有必要


　　中國計(jì)量學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心的有關(guān)老師在評(píng)價(jià)“求職擔(dān)保”時(shí)用了“沒有必要”，因?yàn)檫@是學(xué)生與用人單位的一個(gè)雙向選擇，靠的就是雙方的信任關(guān)系。 他認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)不同于普通勞動(dòng)者就業(yè)，普通勞動(dòng)者就業(yè)的流動(dòng)性比較大，很多人之前都不是在本省務(wù)工，他們的經(jīng)歷、學(xué)歷等內(nèi)容無檔可查，有了擔(dān)保人或由擔(dān)保公司出面擔(dān)保的話，企業(yè)就能夠從側(cè)面來了解一些情況以減少用人單位的顧慮；大學(xué)生在就業(yè)過程中有學(xué)校推薦，也有可信的檔案，資料相對(duì)可靠，企業(yè)的顧慮就顯得有些多余了。 
難題—— 

擔(dān)保責(zé)任成法律真空


　　法律界人士姚遠(yuǎn)律師在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“求職擔(dān)?！边@一要求的提出有違《勞動(dòng)法》的立法本意，而且在如何認(rèn)定“擔(dān)保責(zé)任”以及保護(hù)擔(dān)保人的合法權(quán)益上，缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。 

　　從《勞動(dòng)法》的立法本意來看，它是一部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益同時(shí)兼顧用人單位權(quán)益的法律。由于勞動(dòng)者和用人單位在訂立勞動(dòng)關(guān)系上往往具有實(shí)質(zhì)上的不平等，勞動(dòng)者在兩者中基本處于一種弱勢的地位，因此法律更注重對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》中第24條規(guī)定：用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)?，F(xiàn)在用人單位要求求職者提供求職擔(dān)保，即收取本地?fù)?dān)保人的“保證”，雖然沒有直接違反該條的規(guī)定，但實(shí)質(zhì)已經(jīng)有違該條的立法本意。 

　　假如勞動(dòng)者卷走了用人單位的錢款，用人單位在要求擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任時(shí)也缺乏相應(yīng)法律依據(jù)。根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，因履行勞動(dòng)合同而發(fā)生爭議的應(yīng)先向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，以《勞動(dòng)法》及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行裁決，而《勞動(dòng)法》中卻沒有任何涉及擔(dān)保和擔(dān)保人法律地位的條文，在該程序中，如何認(rèn)定“擔(dān)保責(zé)任”以及保護(hù)擔(dān)保人的合法權(quán)益自然成了一個(gè)真空。