上海閘北區(qū)再大刀闊斧刪繁就簡

    從上海閘北區(qū)人事局公務(wù)員管理科獲悉，即將于11月開始的機關(guān)目標測評管理辦法在去年的基礎(chǔ)上將作進一步精簡，該科周順官告訴記者，按照精簡后的測評辦法，過去測評一個部門至少需要20個相關(guān)部門參與，現(xiàn)在多則需要十幾個部門，少則只需5個部門，“過去，整個考評過程大約需要2個月，每到年末，機關(guān)單位要花費很多精力應付考評，而現(xiàn)在，這個過程還不到1個月?！?nbsp;

    今年，閘北區(qū)出臺了《閘北區(qū)2004年度機關(guān)目標管理和公務(wù)員考核工作的實施辦法》，確定機關(guān)測評目標分為工作目標、團結(jié)協(xié)作目標和公共目標和服務(wù)對象等四大部分，共10項內(nèi)容。公務(wù)員個人測評則按照不同的職位主要考評德、能、勤、績四部分，考核項目由14項減少為4項。 

    談到過去的測評辦法，周順官說：“辦法比較散，面面俱到，各部門每到年底必定要投入很多精力作匯報，準備材料，牽扯過多不必要的精力，影響了正常的工作。” 

    周順官做了個比較，以前是一個部門27張表格，現(xiàn)在是55個部門可以用一份表格?！艾F(xiàn)在的刪繁就簡主要是由原來的定量向定性轉(zhuǎn)變，之前我們走訪了很多機關(guān)部門，聽取了大家的意見，去年運行了一年，效果很好，得到了機關(guān)各部門的認同，今年，我們將在去年的基礎(chǔ)上進一步簡化完善，這項工作將在11月份啟動?！?nbsp;

    精簡之路 一個部門測評20個部門參與 

    1990年，閘北區(qū)成立了由七位工作人員組成的考核辦，經(jīng)過十多年的運作和不斷補充新的考核內(nèi)容，該套測評辦法越來越復雜，據(jù)周順官介紹，按照該套辦法，測評一個部門涉及市里主管部門、基層單位和區(qū)里相關(guān)部門，而一個街道的主管部門就有10多個。 

   由三張16開的紙組成一份閘北區(qū)機關(guān)2002年黨務(wù)工作目標考評表顯示，當年的測評主要內(nèi)容有組織建設(shè)目標、思想建設(shè)目標、黨風廉政建設(shè)目標和精神文明建設(shè)目標，四大項內(nèi)容，又分為學習理論、作風建設(shè)等17個子項，每項內(nèi)容在分成5個等級的基礎(chǔ)上打分，“這還只是黨務(wù)工作一個方面，還有更多的業(yè)務(wù)、作風的考評?！敝茼樄僬f，在測評之前，一般由被測評單位提供相關(guān)部門，由考核辦確定20個部門參與測評。 

    對公務(wù)員個人的考核同樣細致復雜，雖說主要分為德、能、勤、績四個部分，但每個部分又按不同內(nèi)容分四大塊，每塊內(nèi)容又分為不同條件下的四個等級，對一個公務(wù)員的考核多達3張14項內(nèi)容。 

    2003年，閘北區(qū)撤銷了考核辦，將此項工作歸到區(qū)人事局公務(wù)員管理科。 

    專家說法 考評程序繁瑣是各部門通病 

    北京大學政治學博士、中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍認為，機關(guān)部門的考評程序繁瑣是各機關(guān)部門存在的通病，對于如何進行適度準確的測評尚在探索階段，在程序上需待進一步完善，對于部門的測評由定量向定性轉(zhuǎn)變也存在著不足之處，領(lǐng)導只能了解各部門的大致情況，對于背后的具體情況就無法掌握。 

    毛壽龍說，缺乏管理的機關(guān)部門要加強領(lǐng)導和管理，以提高其效率，對于過多的和不必要的干涉要適度刪減，以提高部門綜合素質(zhì)。