勞動法10年顯陳舊 單位規(guī)避法律躲過經(jīng)濟補償

　　近日，本報律師熱線接到某公司十余名職工來電，反映單位在與他們簽訂勞動合同時，刻意“規(guī)避”法律，繞圈子不與他們簽訂無固定期勞動合同。

　　張師傅今年四十有余，是1994年應(yīng)聘進入了某百貨公司，十年來的辛勤勞動，使他由昔日的一名普通售貨員成為了一名部門經(jīng)理。人到中年的他本想再好好干下去，但最近卻因勞動合同一事大傷腦筋。原來，他的原勞動合同今年到期，在與單位續(xù)簽合同時，遇到了“麻煩”。當(dāng)然，遇到“麻煩”的不只是張師傅一人，與他同一批就職進入單位的職工都無一例外。

　　本來，張師傅在該公司已經(jīng)連續(xù)工作了10年，想著終于有了10年的連續(xù)工齡，再簽合同時自己就可以“升級”簽無固定期勞動合同了，但沒想到單位的做法讓張師傅一下子蒙了。

　　在合同到期前，單位的人事部門找張師傅談話，表示合同馬上要到期了，如果繼續(xù)想在單位干下去可以，就必須把檔案從單位轉(zhuǎn)出，先在人才放3個月，3個月后可以再將關(guān)系轉(zhuǎn)回。屆時，可以與單位簽訂一年期的勞動合同，今后合同一年一簽，回單位后，保證原崗、原職、原待遇。這3個月期間，第一個月回家休假，單位給發(fā)300元的基本生活費，后兩個月在此基礎(chǔ)上單位給上三險一金。“這不是明擺著就是不跟我們簽無固定期勞動合同嗎？”

　　思前想后，張師傅覺得單位這么做，就是不想讓他們這撥人“踏踏實實”地在單位干下去，但最后，他還是“屈服”了。“沒辦法，我們這個歲數(shù)的人，又沒什么特長，要是不這么做，連這份工作都沒了。如果到社會上再去找工作，豈不更難？”

　　無奈之下，張師傅按照單位的說法，把檔案先從單位轉(zhuǎn)到了市人才中心，3個月后又將關(guān)系轉(zhuǎn)回了公司。單位倒是“守信用”，3個月中，該給的錢都給了，在第4個月，單位與張師傅簽訂了1年期的勞動合同，張師傅又回到了他的原崗位，而且，關(guān)系也從人才又轉(zhuǎn)回了原單位。

　　張師傅說，現(xiàn)在，單位里已經(jīng)有十多個人和他一樣這樣做了，據(jù)說，年底前還將有幾十個人面臨和張師傅一樣的“麻煩”。

　　用工單位：我們這是合理規(guī)避

　　對于張師傅的說法，該百貨公司人力資源部的馬經(jīng)理并沒有否認，“我們的確是這樣做的，說白了，我們這樣做，就是為了‘規(guī)避’法律。但這應(yīng)該是合理規(guī)避，這樣做之前，我們咨詢了勞動部門和律師，他們都說這樣做不違反法律規(guī)定?！?/P>

　　馬經(jīng)理說，該百貨公司成立于上世紀九十年代初，1993年、1994年開始大規(guī)模招人，張師傅就是那時候招進來的?，F(xiàn)在，公司共有職工200多人，近兩年會陸續(xù)有90%的職工達到10年連續(xù)工齡，“如果一個200多人的企業(yè)，有90%以上的人要簽無固定期勞動合同，那對企業(yè)來說是一件多么可怕的事！”

　　馬經(jīng)理坦言，“我們這樣做也是充分考慮了老職工的利益，如果合同到期了，我們不再和他們簽訂合同，他們將面臨更大的困境。我們這樣做，他們在經(jīng)濟上一點損失都沒有，只是沒有簽無固定期合同，人沒進保險箱而已”。

　　勞動部門：這種現(xiàn)象并不少見

　　《勞動法》規(guī)定，勞動者在同一單位連續(xù)工作滿10年，如果雙方同意續(xù)簽勞動合同，勞動者提出簽訂無固定期勞動合同的，單位應(yīng)與勞動者簽訂無固定期勞動合同。今年是《勞動法》頒布10周年，這也就意味著將有大批在1994年簽訂了勞動合同的人將面臨能否與單位簽訂“無固定期勞動合同”的問題。那么在今天，有多少勞動者能順利地與單位簽訂無固定期勞動合同呢？

　　記者從北京市勞動和社會保障局了解到，單位想出各種招數(shù)“躲避”無固定期勞動合同的情況并不少見。除張師傅遇到的這種“技術(shù)性處理”外，有的單位甚至干脆不再與勞動者簽訂勞動合同，或還是簽訂有期限的勞動合同。市勞保局監(jiān)察大隊的工作人員說，他們接到類似的投訴并不在少數(shù)，仲裁處掌握的情況也大體相同。

　　另外，掌握此情況的還有市總工會及市婦聯(lián)等單位。

　　專家說法：單位實際是為躲經(jīng)濟補償

　　北京法學(xué)會勞動法學(xué)和社會保障法學(xué)分會會長張衡順坦言，所有要繞開無固定期勞動合同的企業(yè)或單位，實際上想繞的就是“經(jīng)濟補償”。

　　張衡順認為，無固定期勞動合同之所以在今天成為社會的熱點問題之一，與勞動者和用人單位對無固定期勞動合同的“誤解”不無關(guān)系。勞動者往往認為，一旦簽下了無固定期勞動合同，人就好比進了保險箱，就可以無憂無慮地干到退休；而用人單位往往也簡單地認為，簽了無固定期勞動合同，人員只進不出，企業(yè)就會變?yōu)橐惶端浪?，老職工也就成了“拋不掉的包袱”?/P>

　　“其實不然，《勞動法》中對于合同的解除有著明確的規(guī)定，只不過在某種情況下，用人單位與勞動者解除合同是要給予一定的補償罷了”。張衡順說。

　　具體到張師傅所遇到的這種情況，張衡順認為，用人單位的“技術(shù)性處理”表面上好像是中斷了張師傅的連續(xù)工齡，但實際上由于單位在“中斷”的3個月中，給張師傅發(fā)了基本生活費，又補上了三險一金，這實際上說明了事實勞動關(guān)系的存在，表明勞動關(guān)系仍在延續(xù)。因此，張師傅可以向單位提出簽訂無固定期勞動合同的要求，而他后來與單位簽訂的一年期的勞動合同應(yīng)視為無效合同。

　　業(yè)界：呼吁取消無固定期合同

　　記者了解到，在前不久召開的紀念《勞動法》頒布實施10周年座談會上，與會專家呼吁取消無固定期勞動合同的呼聲很高。

　　張衡順參與了當(dāng)年《勞動法》的立法工作。他說，在《勞動法》立法之初，我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，為了保證過渡的平穩(wěn)和銜接的有效，也為了保護廣大老國有職工的利益，才規(guī)定了“無固定期限”這種形式。但這種考慮與今天的勞動力市場狀況并不十分吻合。

　　許多專家認為，10年前頒布實施的《勞動法》“原則性過強，可操作性差”。張衡順說，《勞動法》出臺10年來，當(dāng)年列入立法計劃的集體合同法、勞動合同法、勞動基準法、勞動爭議處理法等子法都沒有出臺，這就給10年后的操作帶來了更大的難度。

　　張衡順介紹，目前業(yè)界呼吁取消無固定期勞動合同，使勞動力市場完全市場化，真正做到“合同面前，人人平等”。另外，對現(xiàn)用工單位解除與勞動者的勞動關(guān)系應(yīng)給予一定經(jīng)濟補償一項進行修改，增加“終止勞動合同時，用工單位應(yīng)按勞動者為單位服務(wù)年限的長短，給予一定比例的經(jīng)濟補償”，同時，減少用工單位與勞動者解除勞動合同時給予經(jīng)濟補償?shù)念~度。這樣可以有效地避免用工單位為躲避經(jīng)濟補償而與職工在續(xù)簽勞動合同時產(chǎn)生的各種不愉快。

　　相關(guān)鏈接

　　勞動法第二十四條　經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。

　　第二十六條　有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人：

　　(一)勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

　　(二)勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

　　(三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

　　第二十八條　用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條的規(guī)定解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。