新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》將于4月1日起實(shí)施

  新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）（以下簡(jiǎn)稱新版《基本規(guī)范》，查看全文內(nèi)容）將于2017年4月1日起正式實(shí)施。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，現(xiàn)行的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）將廢止。

  近年來，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動(dòng)、實(shí)施，在各級(jí)安全監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的大力推動(dòng)下，廣大企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。經(jīng)不斷探索與實(shí)踐，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在增強(qiáng)安全發(fā)展理念、強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升安全生產(chǎn)管理水平等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。特別是《安全生產(chǎn)法》已將推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寫入法律條文，成為企業(yè)的法定職責(zé)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)越來越受到企業(yè)的重視，成為提高企業(yè)本質(zhì)安全、推進(jìn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控的基本措施；越來越受到各級(jí)黨委政府的重視，成為衡量企業(yè)負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)主任責(zé)任的重要依據(jù)。為進(jìn)一步引導(dǎo)推動(dòng)廣大企業(yè)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理體系，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

  新版《基本規(guī)范》在總結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

  一是突出了企業(yè)安全管理系統(tǒng)化要求。新版《基本規(guī)范》貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為，提升設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理工作，有效夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全管理水平。更加注重安全管理系統(tǒng)的建立、有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)自主進(jìn)行安全管理。

  二是調(diào)整了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心要素。為使一級(jí)要素的邏輯結(jié)構(gòu)更具系統(tǒng)性，新版《基本規(guī)范》將原13個(gè)一級(jí)要素梳理為8個(gè)：目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)了落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任、全員參與、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制等安全管理核心要素，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

  三是提出安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理并重的要求。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中要求，企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康。新版《基本規(guī)范》將安全生產(chǎn)與職業(yè)健康要求一體化，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，實(shí)行了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系與國(guó)際通行的職業(yè)健康管理體系的對(duì)接。

  新版《基本規(guī)范》作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建立的重要依據(jù)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，將在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用，指導(dǎo)和規(guī)范廣大企業(yè)自主進(jìn)行安全管理，深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，做到安全不是“投入”而是“投資”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，能夠產(chǎn)生廣泛而實(shí)際的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。