企業(yè)所得稅法10年首次修正 專家建議稅率降至22%

  據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，即將于2月22日至24日召開的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)二十六次會(huì)議，將審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案。

  企業(yè)所得稅法于2007年3月獲全國(guó)人大通過，2008年1月1日起施行。上述新聞意味著，這是中國(guó)時(shí)隔十年后首次修正企業(yè)所得稅法。

  企業(yè)所得稅是僅次于增值稅的國(guó)內(nèi)第二大稅種。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2008年企業(yè)所得稅收入總額11175億元，到2016年這一數(shù)字升至28850億元。

  在國(guó)內(nèi)減稅政策加碼和國(guó)外特朗普減稅政策沖擊下，此次修正的內(nèi)容備受關(guān)注，稅率會(huì)否調(diào)整成為焦點(diǎn)之一。官方尚未證實(shí)此次修正是否會(huì)降低稅率。

  目前中國(guó)企業(yè)所得稅稅率為25%，對(duì)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別實(shí)行20%和15%的優(yōu)惠稅率，對(duì)西部地區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)執(zhí)行15%低稅率優(yōu)惠。

  北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下給企業(yè)減稅放權(quán)原則，以及美國(guó)總統(tǒng)特朗普減稅新政助推的全球減稅浪潮，我國(guó)25%的企業(yè)所得稅有可能降低，相關(guān)優(yōu)惠政策會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，反避稅方面也會(huì)有新的變化。他認(rèn)為，稅率可以考慮降低到22%左右。

  近些年，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，造成企業(yè)利潤(rùn)明顯下滑的局面，中國(guó)政府為了降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，推出大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措。其中，去年5月推出的全面營(yíng)業(yè)稅改增值稅一項(xiàng)就令全年減稅規(guī)模在6000億元左右。

  美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)關(guān)于要削減企業(yè)稅的承諾在中國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)論，爭(zhēng)論焦點(diǎn)是中國(guó)對(duì)企業(yè)征收的稅費(fèi)、以及這些稅費(fèi)是否會(huì)令中國(guó)的制造業(yè)等行業(yè)在未來喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

  福耀玻璃(600660)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)曹德旺去年12月關(guān)于“中國(guó)稅負(fù)太高、成本太高。除了人力，什么都比美國(guó)貴”的一番話引發(fā)“中國(guó)稅負(fù)高低大討論”。

  聯(lián)想集團(tuán)董事局主席兼CEO楊元慶在本月中旬舉行的2017亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇閉幕式上也提到當(dāng)時(shí)曹德旺的言論，他由此呼吁，“誰的稅負(fù)負(fù)擔(dān)和各類要素成本更低，誰的企業(yè)就更有發(fā)展活力”，“這就要求政府減少稅負(fù)，為企業(yè)松綁。”

  財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在去年底的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上部署2017年工作時(shí)，提出繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，其中之一就是研究實(shí)施新的減稅措施。

  第一財(cái)經(jīng)稱，為了落實(shí)經(jīng)G20批準(zhǔn)的、經(jīng)合組織發(fā)布的BEPS(稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移)項(xiàng)目的15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)已開始修訂包括稅收征管法、特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法配套文件等法規(guī)，企業(yè)所得稅法修訂也在考慮范圍內(nèi)。