5月稅收增速持續(xù)放緩 專家稱減稅空間仍大

　　5月份公共財(cái)政收入持續(xù)了4月份的頹勢(shì)——扣除銀行業(yè)匯算清繳之后的財(cái)政收入增幅只有5%，仍然看不出有走出谷底的跡象。

　　經(jīng)濟(jì)放緩依舊是影響政府錢包的最大變量，以更大規(guī)模的減稅來(lái)刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前最優(yōu)的政策選擇。

　　財(cái)政部日前公布的公共財(cái)政收支情況顯示，5月份，全國(guó)財(cái)政收入12005億元，比去年同月增加1393億元，增長(zhǎng)13.1%，財(cái)政收入中的稅收收入10536億元，同比增長(zhǎng)13.7%。

　　13.1%和13.7%比起上個(gè)月的財(cái)政收入同比增幅6.9%和稅收收入同比增幅2.6%看起來(lái)有所回升，但財(cái)政部表示，回升的原因主要是銀行業(yè)匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加較多?？鄢齾R算清繳上年企業(yè)所得稅增加因素，當(dāng)月財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右，其中稅收收入增長(zhǎng)4%左右。

　　銀行業(yè)成為2011年企業(yè)利潤(rùn)這一賽場(chǎng)的最大贏家。

　　財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，本月企業(yè)所得稅4328億元，同比增加996億元，增長(zhǎng)29.9%。本月企業(yè)所得稅增幅較高，主要是銀行業(yè)去年利潤(rùn)較高，本月按規(guī)定匯算清繳上年企業(yè)所得稅同比增加690億元左右，占本月企業(yè)所得稅增加額的約七成。

　　扣除銀行業(yè)匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加因素，本月企業(yè)所得稅增長(zhǎng)9%左右，其中預(yù)繳當(dāng)年企業(yè)所得稅僅增長(zhǎng)0.3%，主要是受今年以來(lái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)下降和政策性減稅因素影響。

　　分稅種來(lái)看，位列稅收收入前兩位的國(guó)內(nèi)增值稅和營(yíng)業(yè)稅持續(xù)了四月份的走勢(shì)，在低增長(zhǎng)率保持平穩(wěn)走勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)增值稅2142億元，同比增加190億元，增長(zhǎng)9.7%。營(yíng)業(yè)稅1013億元，同比增加51億元，增長(zhǎng)5.3%。其中，金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅增加13億元，增長(zhǎng)23.7%；房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅減少22億元，下降6.9%，主要受商品房銷售額下降影響。

　　值得注意的是，5月份出口退稅972億元，同比多退295億元，增長(zhǎng)43.5%。主要是加快出口退稅進(jìn)度，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。這表明中國(guó)政府對(duì)于出口企業(yè)支持力度在加大。

　　5月份財(cái)政數(shù)據(jù)的表現(xiàn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)一致，表明整體經(jīng)濟(jì)的下行壓力還是比較明顯的。

　　財(cái)政部日前在官網(wǎng)表示，稅收收入增幅比較低主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤(rùn)下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，影響財(cái)政收入最根本的因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，而結(jié)構(gòu)性減稅的影響可以忽略不計(jì)，下一步政府應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大減稅規(guī)模以刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在不影響預(yù)算安排的前提之下，當(dāng)前每年能夠安排的減稅規(guī)模在5000億到8300億之間，而現(xiàn)在所推出的結(jié)構(gòu)性減稅措施達(dá)不到這樣的減稅規(guī)模，因此減稅的空間還很大。