中國科學報：特大暴雨面前，別拿“海綿城市”說事兒

7月20日傍晚，鄭州遭遇特大暴雨的消息開始在朋友圈擴散。

據(jù)當?shù)貧庀蟛块T的數(shù)據(jù)，當天16時至17時，雨量即達到201.9毫米，相當于1小時下了去年1/3的降水量。這也是全球大中城市，小時雨強的最大記錄。

幾乎與此同時，網絡上對鄭州市海綿城市建設規(guī)劃和海綿城市自身效果的質疑也開始出現(xiàn)。事實上，我們心目中對海綿城市可能還有一定的誤解。

“鄭州特大暴雨是全球變化背景下，超標準特大暴雨的自然災害，不是海綿城市建設可以完全防御的?！?/p>

中科院院士、武漢大學水安全研究院院長夏軍對《中國科學報》說，“海綿城市建設的核心是，城市低影響開發(fā)(LID)的源頭治理和城市水系統(tǒng)綜合治理的結合，是城市化可持續(xù)發(fā)展的進步。海綿城市建設可以在它的分散型和集中式結合的蓄水與排水能力內，減緩超標準洪澇災害。但不能消除超標準的特大自然災害的損失。當要發(fā)生超標準的特大自然災害，人類可以做的事是預報和預警與調度，利用可能的工程和非工程措施，提前防范，盡可能減少或降低自然災害損失?！?/p>

鄭州大學水利科學與工程學院教授左其亭對當?shù)氐暮＞d城市建設比較了解，他認為，鄭州市作為全國海綿城市試點城市，前期做了大量的工作，也取得了一定成效，“這是需要肯定的”。

“實際上，將鄭州市的洪災歸因于海綿城市建設問題，是對海綿城市的一種誤解?！?/p>

左其亭告訴《中國科學報》，“海綿城市要在一定條件下發(fā)揮一定作用，像鄭州這么大的洪水，海綿城市是應對不了的?！?/p>

左其亭介紹說，建設海綿城市以前，城市道路、建筑、空地多是硬化地面，降雨之后，雨水會留在地面洼處或順管道排走，這對內陸或北方缺水城市來說，降低了雨水資源的利用。

進行海綿城市建設后，部分水就可以滲到地下，首先是路面積水減少了，其次也留住部分雨水資源。

當然，海綿城市建設根本不會有這么高的應對洪水標準，城市建設受各方面條件限制，防洪標準不會那么高。

“就像一小塊海綿，你倒一碗水它可以吸進去，但如果你一次倒一桶水，它就吸收不了?！?/p>

左其亭說，“海綿城市的作用不能夸大，通常海綿城市的設計有一定的蓄水標準。比如，幾年一遇這種等級是可以應對的，超過這個標準，它就沒辦法了。而且海綿城市一般是‘小洪水起大作用，大洪水起小作用’，洪水越大，它的相對作用就越小。”

對城市該如何應對洪澇災害，左其亭建議從三個面入手。

一是提高城市的防洪標準，遇到像鄭州這次這種特大洪水，加強防控的硬件建設，盡可能提高城市防洪標準，這是基礎。

二是在預報預警方面下功夫，提前讓老百姓知道要下大暴雨，有可能發(fā)生洪災，盡可能少出門，做好防范措施。

三是加大預演預案工作。

對老百姓應急方面的知識、技能普及，加大宣傳力度和應對演練，讓老百姓知道什么樣的風險等級如何應對。

這次鄭州在地鐵里、路上困了不少人，也出現(xiàn)一些危險情況。

如果提高預演預案能力，讓老百姓知道遇到這種極端的情況該怎么辦，什么災難等級首先是保命，什么條件下盡可能保住財產，什么情況下要避免財產損失。

“比如，日本因為多發(fā)地震，他們會通過抗震演練，讓老百姓明白地震來了該怎么辦?！?/p>

左其亭說，“我們應加強應對演練，包括提升和加強不同部門的應對演練，讓老百姓遇到問題時有準備、有行動，并將生命和財產損失降至最低?！?/p>