阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心2024年公路養(yǎng)護工程施工過程質(zhì)量檢測、竣（交）工驗收試驗檢測招標JCFW-2標段招標公告

1.招標條件

本招標項目阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心2024年公路養(yǎng)護工程已由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳以《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于阿拉善盟2024年G307線K1426+195-K1432+025等6個普通國省干線公路養(yǎng)護工程項目階段施工圖設(shè)計的批復》（內(nèi)交公路函〔2024〕968號）、《關(guān)于阿拉善盟省道311線K532+950-K533+205段公路災害防治工程一階段施工圖設(shè)計的批復》（內(nèi)交公路函[2024]864號）、《關(guān)于2024年阿拉善盟G1817 K160+000-K197+000段等3個公路養(yǎng)護工程一階段施工圖設(shè)計的批復》（內(nèi)交公路函〔2024〕1218號）批準建設(shè)。項目業(yè)主為阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心，建設(shè)資金來自上級公路養(yǎng)護資金，招標人為阿拉善盟交通運輸局及阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心，招標代理為內(nèi)蒙古海維建設(shè)工程項目管理有限公司及云策工程咨詢（內(nèi)蒙古）有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心2024年公路養(yǎng)護工程施工過程質(zhì)量檢測、竣（交）工驗收試驗檢測進行公開招標。

2.項目概況、招標范圍與標段劃分

2.1 項目概況

2.1.1 S218線烏力吉口岸至中衛(wèi)公路K72+192-K104+000、K134+000-K142+573段為三級公路，路基寬8.5m、路面寬6.0（8.0）m，病害主要以橫縫、縱縫為主，局部路段存在沉陷、塊裂等病害，且該路段路面狹窄，行車不安全，近年來交通量增大，重載車輛增多，水毀等災害也時有發(fā)生。為改善該路運行狀況，保障行車安全，擬計劃對該路段采取修復性養(yǎng)護的手段進行處治，對K85+400處蘇宏圖養(yǎng)護站維修改造。

2.1.2 S311線武川至額濟納旗公路K657+000-K690+518段為三級公路，該段公路于2011年修建完成，路基寬8.5m，路面寬6.0m，路面病害主要為橫縫、縱縫、塊裂及局部沉陷，且該路段路面狹窄，行車不安全，交通量大，重載車輛多，水毀等災害也時有發(fā)生。為改善該路運行狀況，提高服務(wù)水平，保障行車安全，擬計劃對該路段采取修復性養(yǎng)護的手段進行處治，K690+500左側(cè)7公里處烏力吉養(yǎng)護站維修改造。

2.1.3 S311線武川至額濟納旗公路K768+156-K864+261段為三級公路，該段公路于2011年修建完成，路基寬8.5m，路面寬6.0m，路面病害主要為橫縫、縱縫、塊裂及局部沉陷，且該路段路面狹窄，行車不安全，交通量大，重載車輛多，水毀等災害也時有發(fā)生。為改善該路運行狀況，提高服務(wù)水平，保障行車安全，擬計劃對該路段采取修復性養(yǎng)護的手段進行處治。

2.1.4 G1817烏銀高速公路下行線K160+000-K197+000段37公里為高速公路，該段公路于2010年修建完成，原舊路路基橫斷面形式兩種：路基寬26.0米，路面寬11.25×2米；路基寬24.5米,路面寬10.50×2米。路面病害主要為橫縱裂縫、塊裂、網(wǎng)裂、龜裂、部分路段存在沉陷，沉陷處基層破損。局部防護、排水設(shè)施損毀。擬對該路段采取修復性養(yǎng)護的手段進行處治。

2.1.5 S311線武川至額濟納旗公路K523+998-K636+823段112.825公里。該公路為2009年修建的三級公路，路基寬8.5m（9.0m、7.0m），路面寬6.0m（9.0m），路面病害主要為橫縫、縱縫、塊裂及局部沉陷，且該路段交通量大，重載車輛多，水毀等災害時有發(fā)生。擬對該路段采取修復性養(yǎng)護的手段進行處治。

2.1.6 S311線K532+950-K533+205段公路災害防治工程，現(xiàn)有公路為三級公路，路基寬8.5米。K532+950至K533+205段道路主要崩塌、落石災害為主，目前該段邊坡未采取任何防護措施，落石直接沖撞路基路面及公路相關(guān)設(shè)施，已形成多處路面坑槽，隨著近年來降雨頻發(fā)，邊坡崩塌有進一步發(fā)展趨勢，對公路安全運營造成威脅，需對其采取相關(guān)防護措施。本次主要工程措施為：路塹防護治理。

2.2 服務(wù)期：簽訂合同之日起至簽發(fā)竣工驗收鑒定書之日止（即：具備檢測條件后在發(fā)包人要求的時限內(nèi)完成本招標文件規(guī)定的所有檢測工作并提交合格的檢測報告）。

2.3 標段劃分及招標范圍

本次施工過程質(zhì)量檢測、竣（交）工驗收試驗檢測招標共劃分為2個標段，詳見下表：

JCFW-1標段最高投標限價：1937284元（其中：1.S218線烏力吉口岸至中衛(wèi)公路K72+192-K104+000、K134+000-K142+573段459738元；2.S311線武川至額濟納旗公路K657+000-K690+518段383447元；3.S311線武川至額濟納旗公路K768+156-K864+261段1094099元）

JCFW-2標段最高投標限價：1596850元（其中：1.G1817烏銀高速公路下行線K160+000-K197+000段311355元；2.S311線武川至額濟納旗公路K523+998-K636+823段1285116元；3.S311線K532+950-K533+205段公路災害防治工程379元。）

施工過程質(zhì)量抽檢工程實體檢測依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于做好國省干線公路質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》（內(nèi)交公路函〔2024〕1004號）、《關(guān)于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》（交公路發(fā)〔2010〕65號）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《公路養(yǎng)護工程質(zhì)量檢驗評定標準》所要求的檢測頻率、檢測項目，開展相關(guān)檢測。原材料檢測嚴格把控原材料及外購材料質(zhì)量，對水泥混凝土所用水泥與碎石，各結(jié)構(gòu)層所用水泥、碎石、瀝青等原材料全參數(shù)進行抽檢。

具體檢測內(nèi)容及頻率按招標人或上級主管部門及委托的監(jiān)督部門要求執(zhí)行，并滿足相關(guān)國家法律法規(guī)、地方相關(guān)規(guī)范和標準及行業(yè)規(guī)章制度等的規(guī)定。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：詳見招標公告及附件。

3.2本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標須同時滿足以下要求：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家；

（2）聯(lián)合體牽頭人須具備公路工程試驗檢測機構(gòu)綜合乙級及以上資質(zhì)；取得省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書及附表，并在有效期內(nèi)；

（3）聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)；

（4）以聯(lián)合體形式參與投標時，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標，否則相關(guān)投標均無效。

3.3 每個投標人最多可對本次招標的2個標段投標，但只允許中1個標段。

3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.5 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

3.6 在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.7 已在本項目中標的施工承包單位及施工監(jiān)理單位的自有（或依托）試驗檢測資質(zhì)單位不允許參加本次投標，否則按無效投標處理。

4.評標辦法

本次招標評標辦法采用雙信封形式的“綜合評估法”，資格審查方式采用資格后審。評標辦法詳見招標公告附件。

5.電子招標文件及其它資料的獲取

5.1招標文件及其它資料的獲取時間：詳見阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺發(fā)布的本項目招標公告《招標日程安排表》。

5.2獲取方式：采用網(wǎng)上獲取。

凡有意參加的投標人，請于招標文件獲取時間內(nèi)登陸“阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://www.alsggzyjy.cn）”，通過“用戶登錄”使用CA數(shù)字證書登錄，其中平臺選擇“建設(shè)工程”，角色選擇“投標人”，進行網(wǎng)上獲取。未在該系統(tǒng)注冊及辦理CA數(shù)字證書和電子簽章的企業(yè)，請根據(jù)阿拉善公共資源交易中心網(wǎng)《關(guān)于網(wǎng)上、現(xiàn)場辦理交易信息化平臺CA數(shù)字證書有關(guān)事宜通知》進行辦理，辦理成功后方可參與本工程招投標活動。具體的操作流程及投標文件的制作、簽章、上傳詳見網(wǎng)站“服務(wù)指南-資料下載-建設(shè)工程”《建設(shè)工程招投標交易平臺操作手冊-投標人分冊》。

建設(shè)工程業(yè)務(wù)咨詢電話：0483-6103037；

投標系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0483-8345573；

CA數(shù)字證書購買咨詢電話：13947497379（一證通）、0483-6119898（內(nèi)蒙古CA）；

CA數(shù)字證書客服電話：400-0471-888（一證通）、0471-8942366（內(nèi)蒙古CA）。

5.3通過上述報名成功的投標人，方可在阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺中自行下載招標資料（包括招標文件等），請按照《招標日程安排表》規(guī)定的時間內(nèi)下載招標文件，超過《招標日程安排表》規(guī)定獲取招標文件時間的將無法下載招標文件。在《招標日程安排表》規(guī)定時間內(nèi)，未下載招標文件造成的一切后果由投標人自行承擔。

5.4投標人網(wǎng)上獲取文件成功后，應隨時登陸“阿拉善公共資源交易網(wǎng)建設(shè)工程系統(tǒng)平臺”，在“變更公告及補遺”欄目下查看招標人關(guān)于本次招標相關(guān)補遺書及通知，招標人不另行通知。

5.5為保證您正常參與網(wǎng)上交易活動，要求操作系統(tǒng)使用Win7(32、64位)，瀏覽器使用IE9及以上版本非兼容模式，其它操作系統(tǒng)與瀏覽器可能會影響系統(tǒng)正常運行，使用其它操作系統(tǒng)與瀏覽器所造成的一切責任由投標人自行承擔。

6.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標預備會。

6.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：詳見阿拉善盟公共資源交易中心建設(shè)工程網(wǎng)上交易平臺發(fā)布的本項目招標公告《招標日程安排表》。

6.3投標文件遞交的截止時間詳見《招標日程安排表》。投標人應在投標截止時間前將電子版（PDF格式）投標文件上傳至阿拉善公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程平臺，并使用CA數(shù)字證書進行電子簽章，然后保存簽章文件、下載已簽章文件，如簽章文件過大導致保存簽章文件失敗，可將簽章后的文件另存到本地后，再上傳至建設(shè)工程平臺。將投標函相關(guān)信息錄入到系統(tǒng)電子“投標函”中，最后點擊“確認投標”。建設(shè)工程平臺中錄入的授權(quán)委托人必須與投標文件中的授權(quán)委托人保持一致。如投標人未提交電子版投標文件，視為無效投標，由此造成的后果由投標人自行承擔。

6.4投標人上傳的投標文件必須使用微軟office工具編制并轉(zhuǎn)換成PDF文件格式，然后上傳至系統(tǒng)進行電子簽章，堅決不允許在已生成的PDF格式文件上使用編輯工具進行二次修改，因二次修改而造成在線預覽文件與實際文件不一致的責任由投標人自行承擔。

6.5開標簽到：本項目開標活動全部采用不見面方式進行，投標人一律不到現(xiàn)場，只需在網(wǎng)上簽到即可（投標人必須在[投標人簽到（現(xiàn)場遞交標書）開始時間]至[投標人簽到（現(xiàn)場遞交標書）結(jié)束時間]時間內(nèi)在交易系統(tǒng)進行確認投標和網(wǎng)上簽到，否則開標三方解密后系統(tǒng)視為無效投標，由此造成的后果由投標人自負。投標人在系統(tǒng)內(nèi)自行簽到的步驟：開標管理-開標會議-在界面中選中待開標項目-點擊“人員簽到”按鈕進行簽到即可（詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)-服務(wù)指南-資料下載”中的《建設(shè)工程招投標交易平臺操作手冊-投標人分冊》）。所有投標人可實時在線查看開標一覽表情況。

6.6本項目投標保證金為：本項目不需繳納投標保證金，需在投標文件中附投標保證金信用承諾書。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：

中國招標投標公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）；

內(nèi)蒙古招標投標公共服務(wù)平臺（www.nmgztb.com.cn）；

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）；

阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://www.alsggzyjy.cn）。

8.監(jiān)督部門

招標人監(jiān)督機構(gòu)：阿拉善盟交通運輸局

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)雅布賴東路交通大廈8樓

電    話：0483-8332522

郵政編碼：750306

9.聯(lián)系方式

招 標 人：阿拉善盟交通運輸局及阿拉善盟交通運輸事業(yè)發(fā)展中心

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)雅布賴東路交通大廈6樓

聯(lián) 系 人：白皓

電    話：0483-8332144

招標代理機構(gòu)：內(nèi)蒙古海維建設(shè)工程項目管理有限公司

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新華東街10號

郵政編碼：010051

聯(lián) 系 人：王先生

電    話：15184729526

招標代理機構(gòu)：云策工程咨詢（內(nèi)蒙古）有限公司

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)哲里木路8號

郵政編碼：010051

聯(lián) 系 人：周先生

電    話：15849804684

10.招標日程安排

招標日程安排詳見“阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://www.alsggzyjy.cn）-建設(shè)工程系統(tǒng)平臺”本項目招標公告或相關(guān)補遺文件《招標日程安排表》。

招標公告附件：

投標人資格條件要求

附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

附錄2  資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄3  資格審查條件（信譽最低要求）

附錄4  資格審查條件（項目負責人最低要求）

評標辦法

評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

續(xù)上表

續(xù)上表

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）檢測工作建議書：見評標辦法前附表；

（2）項目負責人：見評標辦法前附表；

（3）業(yè)績：見評標辦法前附表；

（4）履約信譽：見評標辦法前附表；

（5）評標價：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）檢測工作建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）項目負責人評分標準：見評標辦法前附表；

（3）業(yè)績評分標準：見評標辦法前附表；

（4）履約信譽評分標準：見評標辦法前附表；

（5）評標價評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.4項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對檢測工作建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對項目負責人部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對業(yè)績部分計算出得分C；

（4）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對履約信譽部分計算出得分D；

3.2.2 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C+D。 

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項（5）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分E。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務(wù)和技術(shù)得分+E。

3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關(guān)信息的核查

評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。