蘄春至太湖高速公路蘄春東段機電工程施工監(jiān)理招標QTDJDJL-1(HBSJ-202207GL-056004001)招標公告

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質證書名稱不一致， 且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(2)投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(3)投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

(1)遞交截止時間(到賬時間)：同本標段投標截止時間；

(2）由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；

(3）在匯款憑證上注明本次投標的工程項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式(以下簡稱保函、保單)遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

(1)遞交截止時間(到賬時間)：同本標段投標截止時間；

(2）金額滿足招標文件的規(guī)定；

(3）投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內容符合招標文件的相關約定。

5

投標文件內容

投標文件缺少以下任一項內容：第一個信封投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、投標人企業(yè)組織機構框圖、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、技術建議書、財務狀況表。

6

投標報價

第一個信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容。

7

監(jiān)理服務期限

第一個信封投標函未填寫監(jiān)理服務期或填寫的監(jiān)理服務期不符合招標文件規(guī)定的時限。

8

質量要求

第一個信封投標函填寫質量要求滿足投標人須知前附表1.3.3質量要求的規(guī)定。

即質量要求為：滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2016)及監(jiān)理合同相關要求。

9

安全目標

第一個信封投標函填寫安全目標滿足投標人須知前附表1.3.4安全目標的規(guī)定。

即安全目標為：避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生。

10

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

11

資質證書

資質證書無效。

12

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：

(1)有效的基本賬戶開戶證明；

(2)銀行打印的基本存款賬戶信息。

13

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(2)交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質或公路機電工程專項監(jiān)理資質；

(3)投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業(yè)組織機構框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

(4)證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)；投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地市場監(jiān)督管理部門出具的股東出資情況證明復印件等。

(5)對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

(6)投標人應在“投標人企業(yè)組織機構框圖”中如實以框圖形式詳細列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

(7)上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業(yè)組織機構框圖”注的內容不一致的，以上述要求為準。

14

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)近8年內獨立完成過1條單個標段里程不少于30公里的新建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)(同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理工作。

(2)投標人應如實填寫投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似情況表”，并在本表后附應附相應證明材料。

(3)近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

（4）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

(5)投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

(6)近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指交工驗收時間為2016年1月1日至投標截止日期前一日。

(7)投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

15

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省公路建設市場投標資格或禁止進入湖北省公路建設市場處罰且處于有效期內。

3、投標人在交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中2022年度未被評為D級。

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人、其法定代表人或擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日至投標截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

16

主要監(jiān)理人員

l、現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

(1)高級工程師；

(2)具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師(機電專業(yè))資格或交通運輸工程注冊監(jiān)理工程師（公路機電工程專業(yè)）資格；

(3)近8年內擔任過1個單個標段里程不少于30 公里的新建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)(同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān)理工程師)或駐地監(jiān)理工程師(或副駐地監(jiān)理工程師)職務。

2、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人資歷表”，并在“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人資歷表”后附有有效的職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書（如監(jiān)理工程師證書等）的彩色掃描件。

(2)現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人應提供的相關業(yè)績證明材料要求：個人業(yè)績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容、技術指標和任職資格，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

(3)近8年類似項目情況的時間要求：指交工驗收時間為2016年1月1日至投標截止日期前一日。

(4)投標人應提供上述主要監(jiān)理人員到崗承諾函。

(5)投標人還需提供上述主要人員2023年10月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

17

財務要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)投標人2020年、2021年、2022年的年營業(yè)收入均不少于300萬元人民幣。

(2)投標人應如實填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

(3)證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：財務要求數(shù)據(jù)指標的認定以投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件中的數(shù)據(jù)為準。

18

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

19

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位) ；

(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段的代建人；

(6)為本標段的招標代理機構；

(7)與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(8)與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(9)與本標段對應工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系。

20

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。