喬龍德：在中國建材聯(lián)合會五屆二次會員代表大會暨2017年會長全體會議上的工作報告

  舉世矚目的黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，向全世界宣告了實現(xiàn)中華民族偉大復興，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。十九大繼承與創(chuàng)新地把馬克思主義中國化的理論與實踐提高到了一個嶄新的高度和嶄新的境界，確立了新的目標，開啟了中華民族偉大復興的新征程。在新目標、新作為、新氣象的背景下和鞭策面前，中國的建材行業(yè)應該更好地把握自身發(fā)展的脈搏，作出時代的回答，緊跟新時代的步伐，謀劃與構(gòu)建新時代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展的新藍圖，在新的起點上開創(chuàng)、開啟建材行業(yè)整體發(fā)展進入中國制造和中國創(chuàng)造并舉的新征程，為提前實現(xiàn)建材工業(yè)創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。這就是我們這次大會的主題和目的。我國建材行業(yè)經(jīng)過長期的高速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，新材料、新產(chǎn)品、新需求、新領(lǐng)域開發(fā)和應用都不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級成為行業(yè)的當務之急。進入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益的新階段以來，建材行業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動下，特別在大企業(yè)的帶動下出現(xiàn)了很多新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品和新氣象，為行業(yè)進步與發(fā)展帶來了新的生機。行業(yè)發(fā)展正在打破雷同、重復、注重量的發(fā)展舊格局，開始轉(zhuǎn)向高端發(fā)展、綠色發(fā)展，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢和新的發(fā)展格局，代表著行業(yè)新的發(fā)展的前進方向；行業(yè)協(xié)會的工作方式、組織方式、管理方式也不斷創(chuàng)新，行業(yè)、企業(yè)既要依靠政府又必須自我作為的意識和能動性不斷加強，行業(yè)形勢走勢看好。但是我們必須清醒地認識到，這些只是代表著新的進步的一面，只是代表剛剛邁進新時代的行業(yè)先進的一面。就整個行業(yè)的總體情況而言，產(chǎn)能嚴重過剩與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)不合理及整體經(jīng)濟運行效率低的狀況尚未得到根本改變；傳統(tǒng)的發(fā)展理念和傳統(tǒng)的發(fā)展方式、資源配置方式尚未得到根本改變；發(fā)展不平衡、不充分的矛盾在所有產(chǎn)業(yè)普遍存在，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和品種多種層次并存，企業(yè)多種層次并存且數(shù)量過多，不少產(chǎn)業(yè)長龍式的拖著長尾巴既走不動又甩不掉。這就是我們謀劃未來發(fā)展的依據(jù)和出發(fā)點，這就是行業(yè)的脈搏。建材行業(yè)發(fā)展的極度不平衡的現(xiàn)實告訴我們，為此我們必須展開新的謀劃與布局。

  下面，我代表中國建材聯(lián)合會對去年全體會長會議以來的工作和建材行業(yè)貫徹落實黨的十九大精神、謀劃新的發(fā)展作如下報告。

  一、認真貫徹國辦發(fā)〔2016〕34號文件精神，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)確定的四個攻堅戰(zhàn)、兩個加快，形成了建材行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新業(yè)態(tài)和新局面

  國辦發(fā)〔2016〕34號文《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的指導意見》，全方位地、有力地推動了建材行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的步伐。以34號文為動力，全行業(yè)努力推進一定要打贏去產(chǎn)能補短板、打勝提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加市場應用和提升競爭力、打響發(fā)展建材服務業(yè)、打好節(jié)能減排達標全面加快提升生態(tài)文明建設(shè)進程的四個攻堅戰(zhàn)；著力加快推進企業(yè)兼并重組、提高資源利用率、提高產(chǎn)業(yè)集中度和著力加快推進“走出去”發(fā)展的兩個加快，形成了指導方針、實施路徑與手段、目的效果三位一體的去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級新格局，建材行業(yè)進入了前所未有的全行業(yè)全方位動員和部署，圍繞供給側(cè)改革自我革命、自我發(fā)力、自我攻堅，不僅遏制了經(jīng)濟效益嚴重下滑的勢頭，而且全行業(yè)出現(xiàn)了良好的穩(wěn)增長局面。同時，還推進了以政策、法規(guī)和行業(yè)自律為主要內(nèi)容的大量的去產(chǎn)能、補短板的前期準備工作。預計全年規(guī)模以上建材行業(yè)主營業(yè)務收入將達到5.9萬億元，同比增長12％，全年利潤總額3900億元，同比增長13％，主營業(yè)務收入和利潤總額增幅都會高于工業(yè)系統(tǒng)平均增幅。

  （一）以創(chuàng)新驅(qū)動，靠科技創(chuàng)新提升開啟了由中低端為主體轉(zhuǎn)向高端發(fā)展、跨界發(fā)展的新業(yè)態(tài)

  重點新材料領(lǐng)域邁向高端發(fā)展。聯(lián)合會聯(lián)手中國建材科學研究總院、中材科技股份有限公司、北新集團建材股份有限公司等15家具有科技創(chuàng)新實力的單位，共同制定了《加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點產(chǎn)品導向目錄》，并提出了《建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實施路線圖》、《建材新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展與突破的領(lǐng)域和項目目標責任與進程表》，明確了現(xiàn)階段新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點。對少數(shù)有代表性、能夠爭取國家政策、資金支持的“特種功能玻璃材料及重點產(chǎn)業(yè)制造工藝技術(shù)”等17個項目，列入了國家重點支持項目并先期獲得3.57億元的項目經(jīng)費，推薦了一批建材制造關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵共性技術(shù)分別列入了國家《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018~2020年）》和《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2017年）》之中。

  在大企業(yè)和科研院所的帶動下，行業(yè)轉(zhuǎn)向高端發(fā)展的趨勢日益涌現(xiàn)，中國建材集團旗下的中復集團建成了高端的單線1000噸SYT55（T800級）碳纖維生產(chǎn)線，標志著我國在碳纖維領(lǐng)域邁出了戰(zhàn)略性的關(guān)鍵一步；中國建材凱盛集團在光電材料領(lǐng)域建成了觸摸屏用超薄高鋁蓋板玻璃生產(chǎn)線、年產(chǎn)1.5GW銅銦鎵硒薄膜太陽能模組工廠，開始建設(shè)8.5代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板生產(chǎn)線；中材科技建成了年產(chǎn)2.4億平方米的鋰電池隔膜建設(shè)項目；中材高新在特種陶瓷領(lǐng)域啟動了年產(chǎn)100噸高性能氮化硅陶瓷生產(chǎn)線的建設(shè)。與此同時，行業(yè)內(nèi)一批高端產(chǎn)品隨著工藝改進、性能功能改進與提升，由國內(nèi)先進水平躍上了國際領(lǐng)先水平，非線性光學晶體、閃爍晶體等制備技術(shù)大部分達到國際領(lǐng)先。

  新型干法水泥、浮法玻璃“兩個二代”的技術(shù)裝備研發(fā)在多數(shù)指標實現(xiàn)了中國制造的基礎(chǔ)上有30%~40%的技術(shù)與經(jīng)濟指標可以實現(xiàn)中國創(chuàng)造。玻璃行業(yè)的世界最薄觸控玻璃、超薄超透光玻璃、光電玻璃、光電設(shè)備；玻璃纖維行業(yè)大多數(shù)的制造技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，尤其是高強、高模用紗、無硼無氟用紗，復合材料中部分尖端軍工復合材料、部分海洋工程用復合材料；非金屬礦行業(yè)的石墨負極材料、石油催化用高嶺土、硅灰石礦物纖維及部分石墨、螢石、高嶺土等選礦工藝技術(shù)；建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的拋光磚、微晶陶瓷復合磚；新型建材行業(yè)的石膏板、綠色裝配式房屋；石材行業(yè)的花崗石框架鋸裝備制造；管樁行業(yè)的管樁防腐技術(shù)、超高強管樁生產(chǎn)技術(shù)、免蒸壓免蒸養(yǎng)技術(shù)等等，目前為止全行業(yè)已有一批技術(shù)裝備和產(chǎn)品達到高端并與世界領(lǐng)先并跑，成為行業(yè)發(fā)展的亮點和新的經(jīng)濟增長點。

  （二）以政策、標準為牽引促使落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能退出市場，使結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化進入到有了實質(zhì)支撐的新階段

  遏制雷同技術(shù)新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，既是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的本質(zhì)要求，又是行業(yè)效益穩(wěn)定增長的可靠保證。為此，全行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)在各級政府的支持下，十分重視政策的制定和標準的創(chuàng)新提升。中國建材聯(lián)合會圍繞去產(chǎn)能的四項標準和用于補貼去產(chǎn)能安置職工籌措資金辦法等，先后出臺了8個政策性的文件報告，并先后與國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部領(lǐng)導面對面匯報，得到充分認同與支持，在之后的綜合性淘汰落后產(chǎn)能等政策中有的內(nèi)容已經(jīng)得到體現(xiàn)。

  中國水泥協(xié)會出臺了淘汰落后產(chǎn)能、實施錯峰生產(chǎn)、對全國水泥行業(yè)去產(chǎn)能各省市三年指標分解和設(shè)立專項資金等10個政策性行規(guī)行約的文件。玻璃協(xié)會先后制定了去產(chǎn)能、區(qū)域市場整治等4個行業(yè)政策法規(guī)性文件。各省區(qū)市在貫徹國辦發(fā)〔2016〕34號文件中發(fā)揮了重要的推進與協(xié)調(diào)作用，全國31個省區(qū)市都程度不同地出臺了淘汰落后產(chǎn)能、實施錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)停產(chǎn)和穩(wěn)增長增效益的政策與規(guī)定。在全國基本形成了緊逼落后產(chǎn)能退出市場的政策氛圍。中國建材聯(lián)合會分別與中國水泥協(xié)會、玻璃協(xié)會先后在新疆烏魯木齊、湖北武漢和安徽蕪湖、河北沙河舉辦了水泥、玻璃行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益幾次專題會議。一年多來水泥協(xié)會召開了40多次類似的專題專場會，玻璃協(xié)會召開了8次類似的專題專場會，使錯峰生產(chǎn)、行業(yè)自律、市場整治、效益回升在重點企業(yè)做到家喻戶曉。中國建材聯(lián)合會和水泥協(xié)會、混凝土與水泥制品協(xié)會聯(lián)手召開了“停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥動員會”，制定了《停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥的分工與責任》，截至目前，北京、河北、湖北、新疆等4省區(qū)的北京水泥、琉璃河水泥、邯鄲太行、葛洲壩集團、新疆天山等70多家水泥企業(yè)已主動停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥，其中新疆全區(qū)已全部停止生產(chǎn)32.5等級水泥；組織了對水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能的檢查與清理，對近兩年仍新建的42條水泥生產(chǎn)線和10條平板玻璃生產(chǎn)線根據(jù)不同性質(zhì)分別予以警示、曝光，制止和轉(zhuǎn)交有關(guān)政府部門處置，對其形成了威懾力；對水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放進行了逐一排查，初步確定水泥無證生產(chǎn)企業(yè)共301家，涉及熟料產(chǎn)能7662萬噸，水泥產(chǎn)能2.4億噸；對水泥設(shè)計能力和實際產(chǎn)量核實進行了部署，為此聯(lián)合會已向國家質(zhì)監(jiān)總局提供了專項報告，國家質(zhì)監(jiān)總局正在據(jù)此開展水泥無證生產(chǎn)專項清查。

  創(chuàng)新提升標準是去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵手段。聯(lián)合會開拓了協(xié)會團體標準，也是全國工業(yè)制造業(yè)系統(tǒng)唯一的團體標準試點單位。前不久又召開了標準創(chuàng)新提升推進行業(yè)去產(chǎn)能、補短板，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的宣貫大會，再次提出了創(chuàng)新標準內(nèi)涵和延伸標準功能的創(chuàng)新理念，提出了在淘汰落后產(chǎn)能的同時要淘汰落后的標準，要用先進的標準促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預計32.5復合硅酸鹽水泥標準取消在近期會有結(jié)果，中國字頭的各專業(yè)協(xié)會大多與聯(lián)合會聯(lián)手開始制訂協(xié)會標準。最近還提出了水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放限額國家標準的制定計劃，完成并發(fā)布了6項綠色建材產(chǎn)品評價國家標準，擬開始制訂一批高端、綠色產(chǎn)品領(lǐng)域空缺的新產(chǎn)品標準，2018年上半年先進的新標準制訂不少于60個，一定要使滯后了多年的標準重新回到標準本來的位置上。

  在行業(yè)政策、標準、錯峰生產(chǎn)、行業(yè)自律、遏制新增、淘汰落后產(chǎn)能等多種舉措的組合作用下，行業(yè)頂住了產(chǎn)能嚴重過剩和市場無序競爭帶來的經(jīng)濟效益嚴重下滑的危機，水泥、平板玻璃、商品混凝土、玻璃纖維、石膏等行業(yè)效益都有較大幅度的上升，其中水泥行業(yè)可望沖刺1000億元利潤的歷史水平，平板玻璃行業(yè)利潤總額可達100億元，比上年幾乎翻一番。

  （三）節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)了具有劃時代式的提質(zhì)增速，長期未能突破的瓶頸和長期不能達標的一批企業(yè)都有了新的突破

  習近平總書記指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。生態(tài)文明是人類社會物質(zhì)文明和精神文明的綜合成果，綠色低碳、節(jié)能減排是全社會的共同追求，更是建材行業(yè)自身屬性決定的比他人更應有自覺的客觀要求。近兩年來，隨著國家環(huán)保達標標準提高、環(huán)保巡視力度的加大，各級政府在環(huán)保與GDP增長之間選擇了文明與綠色低碳，綠水青山就是金山銀山的理念深得人心。在政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力下，建材行業(yè)在對不達標企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，對不達標設(shè)備進行改造更新，對不聽勸阻、整改措施不力的企業(yè)進行懲罰諸方面有了前所未有的鮮明態(tài)度和工作力度。為此一批長期能耗、環(huán)保不達標的，一批應該搬出城市但長期沒有搬動的企業(yè)老大難問題，去年已經(jīng)解決了一大部分。

  全行業(yè)節(jié)能減排，綠色低碳形成了多方位的合力。聯(lián)合會將節(jié)能減排連續(xù)多年達標作為自身重點工作列入推進的十大重點工程和18項攻堅任務之一，在廣東新明珠集團公司召開了水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排達標動員大會，明確了三大產(chǎn)業(yè)三年全部達標的攻堅目標。今年又擴展到了磚瓦、石材等12個主要產(chǎn)業(yè)。預期到今年底，水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)的生產(chǎn)線達標比例將分別達到92%、93%、90%左右。

  提出的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾政策建議有關(guān)內(nèi)容得到了采納，列入了《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布的《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。一批企業(yè)得到了政府的政策支持，海螺集團、葛洲壩集團、拉法基、堯柏西部水泥等企業(yè)均獲得了來自國家或地方的不同程度的財政補貼資金，如水城海螺盤江公司累計獲得4300萬元，葛洲壩老河口公司1400萬元、遵義三岔拉法基公司340萬元等。

  綠色低碳發(fā)展正在成為建材行業(yè)新的發(fā)展亮點和重點。聯(lián)合會和所有中國字頭的產(chǎn)業(yè)協(xié)會都編制了《關(guān)于推進綠色建材發(fā)展與應用的實施方案》，明確了“十三五”末綠色建材生產(chǎn)、使用比例占到建材總量的30%左右。在工信部、住建部的牽動下，開展了綠色示范和綠色評價工作。聯(lián)合會、建材總院、金隅集團等分別開展了編制綠色建材產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)評價技術(shù)規(guī)范，僅國建聯(lián)信認證公司就已經(jīng)開展了兩批78家企業(yè)的綠色評價。頒發(fā)三星級綠色建材評價標識證書共150份。在工信部公布的第一批綠色制造示范名單中，東方雨虹防水技術(shù)有限責任公司、南方水泥有限公司、金隅鼎鑫水泥有限公司等26家單位入選。為了配合國家發(fā)改委正在推動全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作，中國建材聯(lián)合會最近專門設(shè)立了綠色低碳發(fā)展辦公室，并準備配備專業(yè)的工作團隊，與綠色產(chǎn)品、裝備制造、產(chǎn)品標準的制定融為一體、形成合力，共同推進行業(yè)綠色低碳發(fā)展進入新時代。

  （四）以大企業(yè)重組的突破、以國際市場有了實質(zhì)經(jīng)營之后的實現(xiàn)了兩個市場經(jīng)營的突破和由單一的制造業(yè)向服務業(yè)發(fā)展的突破為特征，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新格局

  以中國建材和中材兩大央企重組、北京金隅集團和河北冀東水泥集團的重組為標志，使企業(yè)間的重組跨越到集團公司之間的重組，打破了只提高產(chǎn)業(yè)集中度的局限，促進了行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了產(chǎn)權(quán)組合與資源流動配置方式的創(chuàng)新，不僅在整個建材行業(yè)引起了強烈的反響，更是觸動和帶動了更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的重組和重組方式的創(chuàng)新。遼寧省在全省的水泥企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)不變的前提下，統(tǒng)一組建水泥投資公司、統(tǒng)一經(jīng)營；山東省淄博市對水泥企業(yè)統(tǒng)一組建水泥投資公司、統(tǒng)一經(jīng)營等，將行業(yè)兼并重組推進到一個嶄新的發(fā)展階段。由此就喚醒了沉睡幾十年的建材企業(yè)并觸動其數(shù)量多、規(guī)模小、水平低的產(chǎn)業(yè)格局，減少企業(yè)數(shù)量特別是減少無效企業(yè)已經(jīng)成為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會共同的呼聲。

  在“一帶一路”走出去發(fā)展戰(zhàn)略指引下，兩個市場的理念、兩個市場經(jīng)營、兩個市場競爭的時代發(fā)展觀已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢，使喊了二三十年的“要有國際國內(nèi)兩個市場經(jīng)營”終于有了新的突破。建材行業(yè)對外投資力度不斷加大，境外收購企業(yè)、投資建廠、產(chǎn)能合作和貿(mào)易經(jīng)營步伐明顯加快，水泥、玻璃、玻璃纖維、建筑衛(wèi)生陶瓷、磚瓦等多個產(chǎn)業(yè)都在境外投資與經(jīng)營。僅水泥行業(yè)在海外投資的水泥生產(chǎn)企業(yè)就有97家，涉及國內(nèi)77家企業(yè)，熟料產(chǎn)能約2500萬噸。其中海螺集團和紅獅集團尤為突出。玻璃行業(yè)，中國玻璃控股有限公司、旗濱玻璃集團、信義玻璃、福耀玻璃集團分別在德國、美國、俄羅斯以及尼日利亞、哈薩克斯坦等海外建廠。玻璃纖維行業(yè)中的巨石集團在美國和埃及已經(jīng)開展布局。這些都標志著一批領(lǐng)頭的企業(yè)已經(jīng)進入國際市場，意味著轉(zhuǎn)型升級有了國際市場的支撐。

  延伸與發(fā)展建材服務業(yè)正在成為蓬勃興起的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)折點。黨的十九大指出，一、二、三產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展。建材制造業(yè)發(fā)展的基本出路不外乎兩條，一是提升自己，二是延伸自己，而延伸建材服務業(yè)則是挖掘自身潛在的優(yōu)勢的主動作為。中國建材聯(lián)合會已經(jīng)發(fā)布了建材服務業(yè)發(fā)展的指導意見和實施細則，并將于近期要樹立表彰一批發(fā)展服務業(yè)好的企業(yè)，推動一批已有準備和條件的企業(yè)延伸服務業(yè)，圈定并培養(yǎng)一批有潛力的建材服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。上海建材集團和天津建材集團是建材服務業(yè)轉(zhuǎn)型的兩個典范，兩個集團轉(zhuǎn)型后，發(fā)展速度都相對較快，都高于或遠高于同期行業(yè)或原來同水平企業(yè)平均增長速度。中國建材集團在國際工程服務板塊一直是全球的樣板，目前建材國際工程總承包中，水泥行業(yè)占據(jù)了全球70%的市場份額，我國玻璃行業(yè)占據(jù)了全球90%的工程建設(shè)市場。北京金隅集團堅持既發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)，又注重建材服務業(yè)的發(fā)展，企業(yè)實力不斷壯大，抗風險能力不斷增強，由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)合理，實現(xiàn)了穩(wěn)增長，多年從未出現(xiàn)大起大落。現(xiàn)在各個產(chǎn)業(yè)的板塊中都有一批企業(yè)在產(chǎn)業(yè)延伸中首先向上下游延伸，向為自身服務的服務業(yè)延伸，這已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)折點和經(jīng)營增長的新亮點。

  （五）行業(yè)協(xié)會職能進一步明確，行業(yè)自律和自我治理的擔當意識更加增強，行業(yè)工作在創(chuàng)新中有了新作為

  很長時間以來，協(xié)會究竟是誰、是干什么的，從認識上、理論與實踐上都沒有真正搞清楚。由于方向不明，定位不正，職責不清，想努力的工作者不清楚從哪兒下手工作，不想作為者利用協(xié)會平臺晃悠，失去了寶貴的時間。事實上協(xié)會的責任十分重大。在國家制定行業(yè)政策之前沒有行業(yè)協(xié)會的主動作為，可能有很多政策出臺不了。即使出臺了政策，但行業(yè)狀況是不斷動態(tài)變化的，一旦行業(yè)協(xié)會缺位，行業(yè)的利益往往得不到充分的反映。在國家大的原則方針明確后，如果缺乏具體的組織實施和落實，如果不能將政策轉(zhuǎn)換成可操作的、有用的解決問題的辦法，好政策也難以落地。在行業(yè)發(fā)展和應對市場的實際中，會時而不斷地出現(xiàn)各種反映行業(yè)共同利益需要的進取的思想和行為，但往往角度不一而常常也會出現(xiàn)不同聲音、不同做法，如果沒有協(xié)會這個組織平臺的協(xié)調(diào)，行業(yè)往往形不成統(tǒng)一的思想，行業(yè)發(fā)展的好環(huán)境會自覺不自覺地遭到破壞，行業(yè)整體利益就會受損。行業(yè)協(xié)會就是維護與協(xié)調(diào)行業(yè)共同利益的代表。事實已經(jīng)證明而且還在進一步證明，凡是協(xié)會有作為，行業(yè)受益，凡是協(xié)會不作為，行業(yè)共同利益受損。在總結(jié)這幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聯(lián)合會確定了行業(yè)協(xié)會的8條職責，用8條職責指導、規(guī)范、檢查、鞭策、衡量協(xié)會的工作，特別這兩年來中國字頭的各個專業(yè)協(xié)會工作不斷上路，不斷上軌。事實證明，有職責與無職責是完全不同的。

  以政府和政府出臺的政策為主導，以行業(yè)協(xié)會為牽頭，以大企業(yè)為帶頭引領(lǐng)的行業(yè)工作新局面正在形成。為貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕34號文件精神，聯(lián)合會先后制定了《關(guān)于落實國辦發(fā)〔2016〕34號文件精神推進相關(guān)工作的意見》和《關(guān)于做好建材工業(yè)去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)補短板穩(wěn)增長增效益工作的實施方案》，明確了聯(lián)合會、各專業(yè)協(xié)會、各省市建材協(xié)會和相關(guān)企業(yè)的責任分工，形成目標一致、各有分工的工作格局。僅政策轉(zhuǎn)換聯(lián)合會與31個省市的聯(lián)系做到情況每月通，每周通，重大政策消息及時通，在相互支持、相互配合下，使體制分割的行業(yè)協(xié)會組織之間用機制連接了起來，形成了創(chuàng)新的工作格局。聯(lián)合會先后參加國務院及各部門召開的有關(guān)經(jīng)濟運行等專題會議60多次，當面反映了兼并重組中行政審批及稅務問題、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信貸難、上游原材料燃料漲價和水泥價格僅是恢復回升等問題，一些意見被國務院和政府部門的文件采納。14家產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會制定、發(fā)布了本行業(yè)《淘汰落后產(chǎn)能指導意見》,聯(lián)合會與9家專業(yè)協(xié)會共同制定了去產(chǎn)能、補短板、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的指導意見。這幾年與省區(qū)市協(xié)會聯(lián)手開創(chuàng)了區(qū)域治理與責任分工、設(shè)立去產(chǎn)能區(qū)域領(lǐng)導小組、與專業(yè)協(xié)會聯(lián)手創(chuàng)辦了“12+3”水泥圓桌會、“10+2”玻璃巨頭會、沙河玻璃專題會、兩個二代現(xiàn)場辦公會、錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、穩(wěn)增長增效益交流會等各種現(xiàn)場解決問題的工作模式，改變了協(xié)會只是浮在空中，自己不上手、工作不落地的不良作風。

  組織召開了全國各省市建材協(xié)會秘書長工作會議，著重交流轉(zhuǎn)換政策、淘汰落后產(chǎn)能、穩(wěn)增長增效益和推動行業(yè)區(qū)域治理的成功經(jīng)驗。目前，全國31個省區(qū)市全部出臺了國辦34號文件在當?shù)剞D(zhuǎn)換政策文件，新疆、河南、江蘇、吉林、甘肅、河北、遼寧、山東、湖北、內(nèi)蒙古、山西、重慶等省區(qū)市建材行業(yè)協(xié)會，在配合當?shù)卣雠_政策中發(fā)揮了重要作用，在專業(yè)協(xié)會中，中國水泥協(xié)會、中國建筑防水協(xié)會等尤為突出。在水泥行業(yè)組織圍繞“區(qū)域協(xié)調(diào)、市場治理、行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)”為主題召開了大大小小40多次會議，參會企業(yè)領(lǐng)導人數(shù)累計達數(shù)千人次，在行業(yè)和社會上產(chǎn)生了巨大的影響，而且很多會議在節(jié)假日召開，放棄了休息時間，很多法規(guī)性文件是在夜晚的燈光下起草形成的，其工作勁頭正如有的同志說的，已經(jīng)回歸到了一個正規(guī)單位的狀態(tài)。

  大企業(yè)在行業(yè)各項工作中發(fā)揮了很好的帶頭作用。水泥行業(yè)無論是行業(yè)自律、去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，還是穩(wěn)增長和制定相關(guān)的政策都是走在行業(yè)前面的，其中中國建材集團、海螺集團和金隅集團始終發(fā)揮著大企業(yè)的表率和引領(lǐng)作用，特別是肖家祥、王建超、姜長祿作為大企業(yè)的代表，在行業(yè)各項工作中起到了榜樣和表率作用。水泥和玻璃行業(yè)的前十家企業(yè)，都在限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)中顧全大局，起到了一定的表率作用。玻璃纖維行業(yè)，巨石集團和泰山玻纖不僅在技術(shù)創(chuàng)新提升、創(chuàng)國際品牌中起帶頭作用，而且在行業(yè)穩(wěn)增長、遏制落后產(chǎn)能發(fā)展方面都發(fā)揮了大企業(yè)的引領(lǐng)作用。北新集團及其泰安的石膏板不僅做到全球最大，而且在穩(wěn)增長、增效益中發(fā)揮了大企業(yè)的帶頭作用?？傊?，行業(yè)協(xié)會的很多工作背靠政府，面朝大企業(yè)，使行業(yè)各項工作都有了新的進步與發(fā)展。

  當然，以上所說的新業(yè)態(tài)、新階段、新突破、新格局、新局面，是標志建材行業(yè)新征程的良好開端，是建材行業(yè)顯現(xiàn)的新的進步和新的氣象的一面，但它只代表發(fā)展方向，還不能代表整個行業(yè)的整體情況。深入分析行業(yè)的基本矛盾和矛盾主體，不能只報喜，更要報憂。整體來說，無論是思想觀念和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變程度，還是創(chuàng)新意識與動力轉(zhuǎn)換程度，都仍然制約著行業(yè)的進步與發(fā)展。黨的領(lǐng)導、黨的路線方針政策在行業(yè)中的指導地位需要加強的問題，產(chǎn)能嚴重過剩問題和中低端為主體的產(chǎn)業(yè)格局問題，行業(yè)思想文化建設(shè)薄弱問題，不時起伏的市場無序競爭問題，節(jié)能減排、綠色發(fā)展與社會進步之間還有較大的差距問題，很多行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，新興產(chǎn)業(yè)滯后并后勁不足問題，真正能夠啃動結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的有用的政策問題等等，有一堆問題需要梳理和拿出辦法，都有待于有思路、有投入、有作為、敢于擔當?shù)厝ヅ鉀Q。為此，根據(jù)黨的十九大精神，尤其根據(jù)黨的十九大中國在國際經(jīng)濟中的新定位，以及中國在國際事務中的地位與應有的作為，建材行業(yè)應構(gòu)建新的轉(zhuǎn)向高端發(fā)展的新藍圖。

  二、樹立新的發(fā)展理念，開啟新的發(fā)展征程，實現(xiàn)新的發(fā)展目標

  （一）用新發(fā)展理念觀察判斷形勢和診斷行業(yè)脈搏，找出突出矛盾

  黨的十九大再次強調(diào)發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，同時也強調(diào)了必須貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念揭示了要端正發(fā)展觀，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展的質(zhì)量與效益，進而揭示性地告誡我們粗放式只追求量的發(fā)展已經(jīng)是過去的歷史了；新發(fā)展理念還揭示了發(fā)展必須深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅持綠色發(fā)展和有利于生態(tài)文明的發(fā)展，進而進一步揭示與告誡我們不顧生態(tài)、不要綠色、不利于環(huán)境優(yōu)美，只消耗資源能源，對人民不會帶來美好生活的發(fā)展，人民是不歡迎這種發(fā)展的；新的發(fā)展理念進一步強調(diào)了發(fā)展的動力已經(jīng)轉(zhuǎn)換，由靠投資拉動，靠單一的規(guī)模支撐的外延增長，已經(jīng)成為不主張、不可取、不經(jīng)濟而且是造成供需結(jié)構(gòu)矛盾的源頭，進而進一步揭示與告誡我們要靠創(chuàng)新驅(qū)動，將創(chuàng)新驅(qū)動擺在發(fā)展的第一動力的位置上，推動動力變革、經(jīng)濟質(zhì)量變革、資源利用效率變革；新的發(fā)展理念特別強調(diào)了必須科學發(fā)展，必須堅定地全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展宗旨，即發(fā)展要靠創(chuàng)新，發(fā)展要與社會整體發(fā)展的目標和步調(diào)相一致，發(fā)展必須是綠色發(fā)展，是開放式發(fā)展，是體現(xiàn)利益共享的發(fā)展，進而告誡我們不能再用老的套路去發(fā)展，不能為發(fā)展而發(fā)展，不能光為自己的利益發(fā)展而發(fā)展，發(fā)展必須兼顧國家利益、社會利益和人民的利益。新發(fā)展理念賦予了新時代新的發(fā)展的方向和目的。由此，我們必須樹立新時代新的發(fā)展觀，否則與國家的整個總基調(diào)不相融，與整個經(jīng)濟走勢不協(xié)調(diào)，會在市場競爭中失去方向和力量。人民日益增長的對美好生活的需求，科技、信息的普及與人工智能的發(fā)展，人們對事物識別能力的提升，不斷提升著市場門檻，跨不過人民選擇的門檻的發(fā)展不僅沒有市場，發(fā)展也是沒有意義的。在中國是這樣，“走出去”在國外也是這樣。全球經(jīng)濟表現(xiàn)出較為強勁的復蘇勢頭、德國經(jīng)濟4.0計劃、美國制造業(yè)回歸等意味著國際市場競爭的門檻會越來越高。再加上國際貿(mào)易保護主義和逆經(jīng)濟全球化思潮的抬頭，如果沒有高質(zhì)量的產(chǎn)品和高水平的技術(shù)裝備，走出去了還得退回來。隨著人類社會對發(fā)展成果共享和利益互惠的不斷融合，低水平、粗放型、單一型的發(fā)展都已經(jīng)不是新時代的發(fā)展選擇。

  用新發(fā)展理念診斷與判斷建材行業(yè)存在的突出矛盾和問題，主要有四大矛盾點：一是我國建材行業(yè)發(fā)展存在嚴重的不平衡，一部分骨干企業(yè)和一部分產(chǎn)品已經(jīng)進入由中低端向高端發(fā)展甚至已經(jīng)達到了世界領(lǐng)先水平，但多數(shù)企業(yè)和產(chǎn)品仍以中低端為主體，甚至有的產(chǎn)業(yè)低端占半數(shù)以上，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、效益低的企業(yè)不是少數(shù)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)有30%以上企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)尾巴長拖住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。二是產(chǎn)能嚴重過剩在絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)中普遍存在，半數(shù)以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩達到30%甚至50%左右，但淘汰落后產(chǎn)能的決心和措施都還都沒有著落，行業(yè)內(nèi)無序競爭時起時伏，經(jīng)濟效益增長不穩(wěn)。三是新興產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)、高端產(chǎn)品和市場新的需求開發(fā)慢，補短板乏力，既缺創(chuàng)新動力，又缺科技提升，還缺發(fā)展路徑，給行業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來嚴重挑戰(zhàn)。四是行業(yè)從整體上跟不上國家生態(tài)文明建設(shè)的步伐，雖然在一些先進產(chǎn)業(yè)和水玻陶產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排已經(jīng)達標和接近達標，但從企業(yè)數(shù)量來看半數(shù)以上的企業(yè)短時間還實現(xiàn)不了，甚至還有手工、半機械化操作的，一些沒有先進的裝置和設(shè)備的落后企業(yè)還沒有退出市場。為此，我們不能再顧及落后，不能再同情落后，不能再心慈手軟，讓落后產(chǎn)能拖住行業(yè)前進的步伐將是歷史的罪人。必須有新舉措，必須橫下心來，解決行業(yè)存在的主要矛盾，否則與社會主義現(xiàn)代化強國格格不入。

  （二）拓展新的發(fā)展途徑，開啟新的發(fā)展征程

  新的時代、新發(fā)展理念要求我們不能再用過去的視野與方法去診斷、判斷行業(yè)和指導行業(yè)發(fā)展了，要以供給側(cè)改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為目標，以創(chuàng)新提升建材制造水平為支撐，以實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級為目的。為此，第一要有舍有得，徹底割去小、多、散的產(chǎn)業(yè)尾巴，化解建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的困局。要將行業(yè)所有產(chǎn)業(yè)分別分成三大類，將已經(jīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平可望進入國際市場和能達到世界領(lǐng)先的產(chǎn)品與企業(yè)列為重點扶持與支持，使其加快發(fā)展，對有望可以達到國內(nèi)先進水平，而且能耗、環(huán)保有望達標的產(chǎn)品與企業(yè)，做出重點改造提升的計劃，促使其全部提升。除上述兩類外，各產(chǎn)業(yè)都要用淘汰、勸其退出、關(guān)閉等多種方式，盡早使其余部分全部退出市場。

  第二，要從總體上拓寬行業(yè)發(fā)展的路徑，在目前主要支撐行業(yè)發(fā)展的各類傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)和剛有起步、在行業(yè)中占比還比較小的新興產(chǎn)業(yè)（包括新興復合材料、無機非金屬新材料在內(nèi)）兩大陣營發(fā)展的基礎(chǔ)上，還要著力開辟發(fā)展高端、高附加值以及跨界的新需求、新領(lǐng)域的新材料、新產(chǎn)品；要著力加快“走出去”發(fā)展步伐，真正做到國際國內(nèi)兩個市場經(jīng)營，使行業(yè)在國外實現(xiàn)的經(jīng)營額在“十三五”期間占到總量的15%以上；要著力加快建材服務業(yè)的發(fā)展，形成建材制造業(yè)和建材服務業(yè)并舉發(fā)展，既解決自身產(chǎn)業(yè)服務外流問題，又延伸至建材之外的行業(yè)，以加快第三產(chǎn)業(yè)在建材行業(yè)的發(fā)展，提升服務業(yè)在整個建材經(jīng)濟總量中的占比。由此要有意識、有目標地將建材行業(yè)發(fā)展的主渠道由兩大陣營逐漸變?yōu)椤?+3”，形成發(fā)展的五股道，奠定開辟發(fā)展的新的渠道。

  第三，要堅決貫徹與推進2016年全體會長會上提出的打贏去產(chǎn)能、補短板的攻堅戰(zhàn)，對傳統(tǒng)建材的發(fā)展要堅持創(chuàng)新提升與淘汰落后并舉的方針，對技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量好的有市場前景的要在提升功能、改善性能、增加用途、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，靠新的功能換取生機，向高端發(fā)展；對落后產(chǎn)能包括落后的標準堅決實施淘汰，堅決淘汰無效能的、無證生產(chǎn)的、非標產(chǎn)品、無資源支撐的各種生產(chǎn)線。補短板要著力開發(fā)和拓展新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要滿足已經(jīng)使用的領(lǐng)域?qū)Ω叨水a(chǎn)品的需求，而且要跨界發(fā)展擠進其他領(lǐng)域。要著力解決發(fā)展政策的突破，著力攻堅發(fā)展的技術(shù)瓶頸，著力取得政府部門的支持，擴展使用領(lǐng)域。我們不僅要服務建筑建設(shè)行業(yè)，而且還擴展到國防軍工、航空航天、電子信息、軌道交通、新型汽車、新能源，甚至到生物醫(yī)學、生態(tài)農(nóng)業(yè)等等，這些戰(zhàn)略領(lǐng)域、尖端領(lǐng)域、重要領(lǐng)域，只要我們有決心擠進，我們是有能力、有可能進入的。

  （三）用兩個一百年的目標鞭策提升建材行業(yè)“十三五”規(guī)劃，提速超越引領(lǐng)戰(zhàn)略的步伐

  作為重要的原材料工業(yè)，集生產(chǎn)資料和生活資料于一身的建材工業(yè)，無論是在實現(xiàn)兩個一百年的目標和在建成社會主義強國的目標進程中，還是在支撐強國的體系中，都必須是緊跟者和推進者。為此：

  1.必須提升“十三五”規(guī)劃的相關(guān)指標并提前完成

  要根據(jù)黨的十九大提出的總體目標，提質(zhì)提速建材行業(yè)“十三五”規(guī)劃目標。要把中國制造和中國創(chuàng)造并舉，作為建材行業(yè)每個產(chǎn)業(yè)新的目標和開啟新征程的出發(fā)點，也就是說從現(xiàn)在開始對已經(jīng)引進的國外技術(shù)裝備，再用五年左右的時間，必須都要做到國產(chǎn)化，進而再用五年左右的時間，總體上進入與國際領(lǐng)先水平并跑，通過實現(xiàn)中國制造和中國創(chuàng)造并舉，為最終實現(xiàn)超越引領(lǐng)奠定基礎(chǔ)。從現(xiàn)在開始各產(chǎn)業(yè)必須參照“兩個二代”的做法，提出本產(chǎn)業(yè)研發(fā)與提升技術(shù)裝備的目標并作為增補“十三五”規(guī)劃的具體內(nèi)容，必須提升各產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)力度和發(fā)展速度，以此加速新的經(jīng)濟增長點的形成和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。到“十三五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重爭取占比達到20%以上。必須加快兼并重組步伐和加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，到“十三五”末各主要產(chǎn)業(yè)至少壓減產(chǎn)能30%以上，企業(yè)數(shù)量至少減少四分之一以上。必須加快發(fā)展建材服務業(yè)，“十三五”末建材服務業(yè)收入爭取達到建材總量的30%。必須加快“走出去”步伐，“十三五”末爭取在國外的經(jīng)營收入占到整個建材總量的15%~20%。必須加大節(jié)能減排達標力度，“十三五”末凡不列入淘汰關(guān)閉行列的所有產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)，都要按照現(xiàn)有標準節(jié)能減排全面達標。必須緊跟時代步伐，加快推進智能化建設(shè)，在建材行業(yè)全面普及智能化技術(shù)，主要產(chǎn)業(yè)和主要生產(chǎn)線到“十三五”末，從生產(chǎn)監(jiān)控、管理到運行，全面實現(xiàn)智能化。必須保持建材工業(yè)經(jīng)濟增長的穩(wěn)定，確保行業(yè)較好的經(jīng)濟效益回升與穩(wěn)步提高，要保證各主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，成本有效控制與有機降低，產(chǎn)品價格合理回升的基礎(chǔ)上，視外部上游價格的上漲適時適當提升產(chǎn)品價格，堅決防止無序競爭擾亂市場，要防止產(chǎn)品價格背離價值而隨意起伏，把穩(wěn)增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)要素和資源能源利用效率、增加新的經(jīng)濟增長點、有效控制成本、相對穩(wěn)定價格的基礎(chǔ)上。以2017年為基準，在“十三五”后三年經(jīng)濟效益保持在增長8%~10%的既定目標。整個行業(yè)的經(jīng)濟增長要高于國民經(jīng)濟增長速度，到“十三五”末各個產(chǎn)業(yè)凡是保留的企業(yè)都要基本消滅虧損。

  2.必須明確各產(chǎn)業(yè)分批達到世界領(lǐng)先水平的進程表，為戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)

  對照黨的十九大提出的提前15年建成社會主義現(xiàn)代化強國的鞭策，為建材行業(yè)到2030年實現(xiàn)超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)的戰(zhàn)略提供了動力和鞭策?！笆濉币詠恚貏e是進入“十三五”以后，一批先進的技術(shù)裝備和新產(chǎn)品已經(jīng)與國際領(lǐng)先并跑或達到了國際領(lǐng)先水平，為堅定我們的信心提供了巨大的精神支撐和物質(zhì)支撐。所謂世界領(lǐng)先水平，是指一個產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域、主要技術(shù)裝備和主要產(chǎn)品多數(shù)的技術(shù)經(jīng)濟指標達到世界領(lǐng)先。對照這一標準，不僅具有當代世界領(lǐng)先的技術(shù)裝備和產(chǎn)品，而且必須是全面實現(xiàn)了國產(chǎn)化基礎(chǔ)上有部分是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國創(chuàng)造的技術(shù)。開啟新的征程，所有產(chǎn)業(yè)都要作出部署和響亮的回答。

  新型干法水泥和中國浮法玻璃在“兩個二代”研發(fā)完成、開展示范線建設(shè)的基礎(chǔ)上，“十三五”率先達到世界領(lǐng)先水平。

  玻璃纖維、石膏產(chǎn)業(yè)在進一步完善與自我提升的基礎(chǔ)上，“十三五”也率先進入世界領(lǐng)先。已經(jīng)基本達到世界領(lǐng)先水平的部分復合材料產(chǎn)品、部分非金屬礦加工產(chǎn)品、部分石材加工產(chǎn)品和部分建筑陶瓷磚在進入與世界領(lǐng)先水平并跑的基礎(chǔ)上，“十三五”末產(chǎn)品率先達到世界領(lǐng)先水平。

  建筑衛(wèi)生陶瓷、機械裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、非金屬礦物功能材料、墻體材料、混凝土與水泥制品、石材等產(chǎn)業(yè)，“十三五”以中國制造和中國創(chuàng)造并舉，加快發(fā)展步伐，力爭到“十四五”末總體上達到世界領(lǐng)先水平。

  到“十五五”末，即2030年，其余全部產(chǎn)業(yè)總體上都要進入與世界領(lǐng)先并跑并力爭達到世界領(lǐng)先水平。

  為了實現(xiàn)上述目標，要堅決貫徹新時代新發(fā)展理念，在努力改變發(fā)展方式和努力開辟新的發(fā)展領(lǐng)域的同時，在發(fā)展布局上要實施六個并舉，即中國制造和中國創(chuàng)造并舉；創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和擴展開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)并舉；開拓國內(nèi)市場和開拓國際市場經(jīng)營并舉；發(fā)展建材制造業(yè)和發(fā)展建材服務業(yè)并舉；淘汰落后產(chǎn)能和減少企業(yè)數(shù)量并舉；依靠科技、標準、政策推動結(jié)構(gòu)調(diào)整與精心謀劃產(chǎn)業(yè)整合資源優(yōu)化配置并舉。

  3.必須全面打贏四個攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)兩個加快，推進建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級進入全面轉(zhuǎn)折的新時代

  去年8月份召開的聯(lián)合會五屆五次理事會暨2016年會長全體會上，我們提出了必須打贏四個攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)兩個加快。經(jīng)過一年多來的努力，四個攻堅戰(zhàn)從總體上完成了工作布局的各項前期準備和相關(guān)的啟動工作，建材八大主要產(chǎn)業(yè)都與聯(lián)合會制定了各自的三個攻堅戰(zhàn)目標與相關(guān)的措施，但真正動作大、效果明顯、取得實質(zhì)突破的幾乎還沒有。下一步，要持之以恒，堅持不懈，拿出攻堅的樣子，攻堅的態(tài)勢，取得攻堅的效果。去產(chǎn)能和創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)主要是指傳統(tǒng)的建材行業(yè)，其攻堅的目標正如前面說到的，該列為淘汰的落后產(chǎn)能，“十三五”期間都要完成。同時，也要重申傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)板塊是建材行業(yè)的主體，盡管量的發(fā)展空間已十分有限，但質(zhì)的提高、功能的增強與用途的拓展，向高端發(fā)展和性能改善向其他領(lǐng)域發(fā)展仍有廣闊的前景，其在較長時期內(nèi)仍然是建材行業(yè)的重要支撐，要劃清產(chǎn)能嚴重過剩和支柱產(chǎn)業(yè)之間的界限。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與攻堅的目標必須控制總量，提升質(zhì)量效益，依靠創(chuàng)新提升，增加附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，獲得新的生機和新的發(fā)展。

  補短板主要是著力加快新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳建材的發(fā)展，這是行業(yè)新的發(fā)展重點，是行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅的短板項目，前景廣闊，空間巨大。要以市場新需求為導向，以生態(tài)環(huán)境友好為鞭策，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，攻堅目標必須是圍繞技術(shù)瓶頸、政策扶持、標準提升、拓展應用領(lǐng)域和適應建筑工業(yè)化，制造業(yè)現(xiàn)代化、智能化，形成有目標、有組織、有業(yè)主的產(chǎn)學研用一體的攻堅與發(fā)展一體的新格局。

  建材服務業(yè)發(fā)展要成為行業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整形成新的增長的主要來源之一。黨的十九大報告指出要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建材行業(yè)也不能只停留在產(chǎn)品制造業(yè)上，必須與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相吻合，這也是每個國家經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的必然規(guī)律，必須在認識上實現(xiàn)新跨越，必須跨出單一的硬件制造模式，要融合軟性制造、信息、大數(shù)據(jù)、中介服務的時代發(fā)展趨勢潮流。建材服務業(yè)攻堅的目標是圍繞延伸、拓展、跨界服務并形成各種不同層次、不同形態(tài)、不同體制的服務產(chǎn)業(yè)鏈，例如工程總承包（EPC）服務，還可以包括試生產(chǎn)服務、產(chǎn)品系統(tǒng)集成組合服務、產(chǎn)品全生命周期維護、智慧物流服務等等，以改變單一賣產(chǎn)品、只做原材料供應商的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，從而迅速提升建材行業(yè)的附加值。

  打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)，這是建材行業(yè)加快生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務。黨的十九大指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。當前，國家加強了環(huán)保督察，力度前所未有。作為資源能源消耗型產(chǎn)業(yè)和有害氣體、粉塵排放的重點行業(yè)，決不能掉以輕心，必須打好攻堅戰(zhàn)，從現(xiàn)在起必須三年一個總目標，一年一個分目標，一個產(chǎn)業(yè)一個打法的、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地制定落地措施，一層一層地實行責任制，全行業(yè)共同行動，營造美麗中國美麗建材。

  兩個加快，無論是加快行業(yè)兼并重組還是加快走出去發(fā)展都是推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是從根本上改變行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的只會在國內(nèi)發(fā)展的格局的重要戰(zhàn)略舉措，攻堅的目標要扶持、支持、鼓勵大企業(yè)開展企業(yè)間的整體并購和各種參股持股的重組，為各產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量減少四分之一奠定基礎(chǔ)?！白叱鋈ァ卑l(fā)展是改變我國主要產(chǎn)品長期位居世界首位，但其產(chǎn)銷長期都是只在國內(nèi)市場的格局的重要途徑。進入新的時代，經(jīng)濟發(fā)展剛性需求階段已經(jīng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的需求提升階段，國內(nèi)剛性需求日益有限，我們不僅要工程承包走出去，還要資本走出去，產(chǎn)能走出去，標準走出去，形成全方位走出去的發(fā)展格局?！笆濉逼陂g的攻堅目標，是要建成3~5個國際建材產(chǎn)能合作示范園區(qū)，200個以上投資項目，100個以上境外合作項目，在國外經(jīng)營額突破8000億元人民幣。

  三、全面加強黨的領(lǐng)導，保證新時代建材行業(yè)宏偉目標的全面實現(xiàn)

  面對我國進入中國特色社會主義新時代的歷史定位，面對新時代建材工業(yè)的新形勢和新的宏偉目標，我們必須堅決貫徹落實黨的十九大精神，站在我國民族工業(yè)在世界上應有地位的歷史時代責任高度，在轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展的艱巨任務面前，在前進道路光明又充滿著矛盾和正確與錯誤思想斗爭面前，我們要以攻堅不怕艱辛的頑強意志，著力解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題，通過全行業(yè)的共同努力，把中國的建材行業(yè)帶進中國制造和中國創(chuàng)造的新時代。為此當前必須抓好以下工作：

  （一）全面加強黨對行業(yè)工作的領(lǐng)導，用黨的基本理論、基本路線、基本方略指引行業(yè)科學發(fā)展

  黨的十九大明確指出：“要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”。中國建材行業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的事業(yè)的一部分，行業(yè)的發(fā)展強大需要加強黨的領(lǐng)導，需要黨的理論、方略和政策的指導。加強黨對行業(yè)工作的領(lǐng)導，這既是一個重大的理論問題，也是一個重大的現(xiàn)實問題，這個問題不用爭辯，在中國離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，各項事業(yè)的發(fā)展就會失去方向。加強黨對行業(yè)的領(lǐng)導，實質(zhì)就是用黨的理論、路線、方針、政策指導行業(yè)發(fā)展，說到底就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想指導行業(yè)發(fā)展。在中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)的所有單位，尤其在中國字頭的協(xié)會組織系統(tǒng)，包括省、市協(xié)會的領(lǐng)導工作中，都要把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在一切領(lǐng)域，一切組織，一切工作中，把黨的領(lǐng)導要嵌入所有協(xié)會組織和體制的治理中，一切重要的工作部署，一切重大決策事項都要在黨的領(lǐng)導下參與下進行。在行業(yè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大的工作部署和重要的工作措施中都要用黨中央的五大發(fā)展理念統(tǒng)一行業(yè)的思想和行動，在行業(yè)去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益的宏觀局面開展的重大工作中要貫徹黨中央、國務院的“三去一降一補”的工作方針，在行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)路線確定，重大瓶頸攻關(guān)和重大的政策出臺時，要多聽取各級黨組織的意見，特別多聽大企業(yè)集團黨組織的意見，同時在上述工作實施中都要尊重與發(fā)揮廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的作用。

  長期以來建材行業(yè)存在諸多的實際問題證明凡是缺乏思想統(tǒng)一，缺乏大局觀，造成行業(yè)內(nèi)耗，甚至打亂仗等問題都是背離黨的正確路線指導的結(jié)果，要使行業(yè)科學發(fā)展必須加強黨對行業(yè)工作的堅強領(lǐng)導。

  （二）加強行業(yè)隊伍的思想建設(shè)和文化建設(shè)，鑄造愛黨、愛國、敬業(yè)愛崗的思想靈魂

  習近平總書記指出：“文化是一個國家，一個民族的靈魂。文化興國運興，文化興民族強。沒有文化的自信，沒有文化的繁榮興盛就沒有中華民族的復興”。思想是靈魂是行動的指南，先進文化決定著前進的方向和發(fā)展道路。建設(shè)一個高素質(zhì)的行業(yè)首先必須有高素質(zhì)的隊伍和先進的行業(yè)文化支撐。精神和物質(zhì)是對立統(tǒng)一、相互轉(zhuǎn)化的，中國特色的社會主義強國是物質(zhì)文明和精神文明的共同財富，行業(yè)失去正確思想的指引，發(fā)展就會失去方向，思想建設(shè)搞不好，隊伍建設(shè)抓不好，行業(yè)文化建設(shè)不重視，只埋頭于所謂的發(fā)展，只能在自己的小圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，“只顧低頭拉車，不顧抬頭看路”，而不明白為誰發(fā)展，為什么要發(fā)展的話，即使發(fā)展了僅是為了單位利益或個人的利益與個人的名譽，這種發(fā)展缺乏一切為人民的思想，由于目光短，站位低，不會持久，甚至是今天發(fā)展了，明天被淘汰了。我們要的是新時代新發(fā)展理念為指導的，為著國家和民族的強大，要以創(chuàng)新驅(qū)動帶動發(fā)展，以最少資源消耗和最有效的勞動生產(chǎn)率換取最大的經(jīng)濟效益的科學發(fā)展觀，發(fā)展的目的是全國人民共享美好生活，以此創(chuàng)造出物質(zhì)、精神、文化、生態(tài)文明。過去的實踐一再證明了精神對物質(zhì)具有巨大的反作用，建材行業(yè)離開了思想文化建設(shè)，離開了愛黨、愛國、愛崗敬業(yè)的靈魂鑄造，離開了社會責任和行業(yè)責任的教育，離開了誠信和公平的競爭、道德的熏陶，宏偉目標就難以實現(xiàn)。建材行業(yè)的屬性和產(chǎn)業(yè)定位，已經(jīng)不是過去意義上的單一的產(chǎn)品制造的定義了，它在集金、木、水、火、土五行之大成的物質(zhì)形態(tài)本身的屬性基礎(chǔ)上，已經(jīng)融入了科技、信息、時代思想、文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、智能和自然生態(tài)元素多維融于一體的新時代的現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)與多功能的產(chǎn)品。引領(lǐng)與鑄造行業(yè)走向強國的道路，必須用新時代社會主義的核心價值觀鑄造建設(shè)行業(yè)文化，在政治上堅定地與黨中央保持高度的一致，堅持中國特色社會主義道路自信不動搖；必須用與時俱進的世界觀培育建設(shè)行業(yè)文化，樹立愛黨、愛國、敬業(yè)愛崗的人生觀，主動履行社會責任，主動推進綠水青山的生態(tài)文明建設(shè)；用行業(yè)的職業(yè)道德觀和社會主義事業(yè)的大局觀，建設(shè)行業(yè)文化，樹立顧全大局，行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益寓于行業(yè)興盛之中的行業(yè)文化；用弘揚勞模精神，工匠精神，企業(yè)家敬業(yè)精神培育建設(shè)具有堅定意志的職工隊伍，造就自我奮發(fā)有為的敬業(yè)風氣。為此中國建材聯(lián)合會專門制定了行業(yè)文化建設(shè)的若干決定，其核心內(nèi)涵是舉創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)綱，鑄愛黨愛國敬業(yè)愛崗魂，立企業(yè)強寓行業(yè)興盛本，樹誠信和諧公平競爭德，筑美麗建材員工富裕夢。

  （三）加強政策的研究和政策的拓展與轉(zhuǎn)換，靠政策推進解決行業(yè)突出矛盾

  國家政策往往都具有全局性、導向性和強制性的推動作用，對一個行業(yè)的發(fā)展和突出矛盾的破解和解決有著關(guān)鍵性的重要的作用。無論是各級行業(yè)協(xié)會，還是各產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)，都必須充分認識重視加強政策制定的重要意義，積極爭取國家和各級地方政府多出臺解決行業(yè)發(fā)展和治理行業(yè)、攻堅瓶頸突破的各種政策。至于解決行業(yè)自律和區(qū)域治理，協(xié)調(diào)與引導經(jīng)濟運行中的共性問題，牽頭組織行業(yè)技術(shù)攻關(guān)和組織產(chǎn)學研一體共同研究行業(yè)的發(fā)展問題等，行業(yè)協(xié)會只要努力，只要與大企業(yè)聯(lián)手是可以做到的。但是要解決去產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，補短板，扶持新興產(chǎn)業(yè)，走出去發(fā)展和加快發(fā)展建材服務業(yè)，解決長期積累的企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小等諸多問題離開了強有力的政策，使出多大的勁都是無濟于事的。一項好的政策的出臺，好似一把鎖定的門找到了鑰匙一樣。為此，不能把政策制定只當作政府的職責，而要當作行業(yè)工作，協(xié)會工作的基本職責，加強調(diào)查研究，站在行業(yè)共性矛盾的一線，從維護行業(yè)和企業(yè)的長遠利益出發(fā)，及時配合政府部門，主動提出有利于行業(yè)發(fā)展的各種政策并積極爭取得到政府的認可。就當前來說，既要貫徹國辦〔2016〕34號文件，更要將原則的政策轉(zhuǎn)換成好操作的能解決問題的政策規(guī)定，又要針對建材行業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和走出去發(fā)展，加快服務業(yè)發(fā)展等方面拓展和出臺若干扶持政策；還要爭取重點在去產(chǎn)能，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整之后的納稅稅率降低的政策。要做好頂層設(shè)計，形成各級行業(yè)協(xié)會與有關(guān)大企業(yè)各有分工，各有側(cè)重的政策研究制定體系，這要作為解決行業(yè)突出矛盾和歷史遺留問題的重大舉措，務必抓出成效。

  （四）加強行業(yè)協(xié)會隊伍建設(shè)提升職責定位，拓展行業(yè)協(xié)會功能，提高謀劃行業(yè)發(fā)展的能力

  行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生是行業(yè)發(fā)展的需要和為組織協(xié)調(diào)企業(yè)在行業(yè)中發(fā)揮更好的作用而設(shè)立的，是行業(yè)發(fā)展重要的組織力量。政府在宏觀、企業(yè)在微觀、協(xié)會在中觀，協(xié)會是國家政策實施組織者和協(xié)調(diào)者，是行業(yè)共性矛盾和共性需求問題解決的組織協(xié)調(diào)者，肩負著十分重要的責任。行業(yè)協(xié)會是沒有行政權(quán)力的，它的職責定位和功能是靠組織起來的力量來實現(xiàn)的，靠協(xié)調(diào)的力量，與企業(yè)一并創(chuàng)造與營造行業(yè)發(fā)展環(huán)境為基本職責的。社會上包括從事協(xié)會工作的一些人也認為行業(yè)協(xié)會可有可無，甚至部分從事協(xié)會工作的同志找不到定位而自己看不起自己。由此表現(xiàn)在工作中低標準，得過且過，馬馬虎虎，做到哪里算哪里。這些都是極端錯誤和片面的認識。事實證明，行業(yè)協(xié)會有自身的主體職責定位，而不是自說自演的、既無定量又無具體內(nèi)容規(guī)定與考核標尺的，游離在抽象的所謂服務層面而毫無具體責任的服務。行業(yè)協(xié)會要從單純的服從政府、服務企業(yè)，純處在輔助性的位置上轉(zhuǎn)向具有主體責任的行業(yè)組織定位。由此今年聯(lián)合會制定了行業(yè)協(xié)會的八條職能與職責。如果行業(yè)協(xié)會不承擔自身的主體責任，那么行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂與實施，特別在實施環(huán)節(jié)就缺了行業(yè)的主體責任單位；行業(yè)“去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)”就缺了具體組織牽頭與組織推進的主體責任單位；行業(yè)科技創(chuàng)新與組織行業(yè)共性問題的攻關(guān)、行業(yè)標準的創(chuàng)新提升，就缺了具體的組織者和實施的推動者；行業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了需要導向、發(fā)出警示的時候和行業(yè)需要自律與錯峰生產(chǎn)、制止無序跌價時就會缺牽頭的組織者，行業(yè)利益就會遭到重大損失，行業(yè)的共同利益就缺乏組織者。為此，我們必須正確認識行業(yè)協(xié)會的地位和作用，勇于做出自我定位，勇于擔當責任，這也是協(xié)會成立的初衷。我們一定要不忘初心，牢記使命，用行業(yè)協(xié)會的辛勤努力工作換取行業(yè)的最大利益。責任在身，建設(shè)在身。要承擔起“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務”責任和八大職能，必須健全各級協(xié)會的機構(gòu)，充實人員，機構(gòu)和人員要與承擔的職責相一致，不能由協(xié)會領(lǐng)導或主管協(xié)會的領(lǐng)導人以財力有限為由而隨意決定結(jié)果協(xié)會工作人員寥寥無幾。必須優(yōu)化協(xié)會隊伍的人才結(jié)構(gòu)，組成由熟悉行業(yè)的、有專業(yè)知識的、有協(xié)調(diào)與資源配置能力的、會經(jīng)營懂企業(yè)管理的、對外有公關(guān)能力的、有謀劃發(fā)展和解決行業(yè)共性問題能力的聯(lián)合團隊。各級協(xié)會組織要牢固樹立“行業(yè)興協(xié)會興、行業(yè)衰協(xié)會衰”、“行業(yè)興協(xié)會榮、行業(yè)衰協(xié)會恥”的責任意識，增強引領(lǐng)意識，敢于直面困難，敢于攻堅克難。要注重加強與各級政府的溝通合作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要把對企業(yè)、對行業(yè)的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務建立在思維不斷創(chuàng)新、工作方式不斷拓展、能力不斷提升的基點上，不辜負行業(yè)的期待。

  （五）發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)帶頭作用，行業(yè)協(xié)會與大企業(yè)聯(lián)手共同攻克行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸

  大企業(yè)在各個產(chǎn)業(yè)中都有，今天各產(chǎn)業(yè)中的前10家都屬于大企業(yè)。大企業(yè)是在建材工業(yè)發(fā)展實踐中按照經(jīng)濟社會發(fā)展與市場的規(guī)律精心謀劃、努力拼搏闖出來的，客觀上有著科技和人才的優(yōu)勢，有著產(chǎn)品與品牌優(yōu)勢，有著相對雄厚的經(jīng)濟實力并對市場有較大的影響力。建材大企業(yè)一般都具有較強的資源配置能力和較高的資源利用效率，是建材行業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，代表著行業(yè)發(fā)展與前進的方向，也是中國建材企業(yè)在國際市場上中國競爭力的象征。無論在過去、現(xiàn)在還是將來，大企業(yè)都是行業(yè)發(fā)展的帶頭人。當然大企業(yè)在發(fā)展中都得到過國家有關(guān)政策和在人力、資金方面的支持，得到過行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的間接支持與扶持，因此大企業(yè)在做強自己的同時也有履行社會責任和發(fā)展、治理行業(yè)的責任。當然，大企業(yè)的首要任務還是自身的創(chuàng)新提升。只有自身做強了，才能更好地履行行業(yè)責任和社會責任。我國建材工業(yè)多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量早已位居世界首位，這是幾代建材人奮斗的成果。但也要看到，我國建材行業(yè)在國外知名的企業(yè)還很少，主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平嚴格意義上講與世界先進水平還存在著一定的差距，在國際上的話語權(quán)還不夠，擔任國際組織主要領(lǐng)導的人還很少，國際標準體系主導權(quán)基本還都掌握在外國人手里。為此，大企業(yè)的第一要務是帶頭創(chuàng)新提升，帶頭并跑與超越世界領(lǐng)先水平。大企業(yè)在率先做到中國制造和中國創(chuàng)造并舉的同時，要站在民族工業(yè)發(fā)展的歷史責任高度，帶頭治理行業(yè)、建設(shè)行業(yè)、發(fā)展行業(yè)。

  目前，建材行業(yè)的主要矛盾和發(fā)展的瓶頸是傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的任務十分艱巨；多數(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量過多，有的產(chǎn)業(yè)有上萬個企業(yè)，甚至幾萬個企業(yè)，且無效企業(yè)占到一定的比例，行業(yè)兼并重組、減少企業(yè)數(shù)量的任務十分艱苦；行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要新興產(chǎn)業(yè)、高端綠色、高附加值產(chǎn)業(yè)的支撐，但受研發(fā)滯后、科技滯后、政策滯后、應用市場滯后的影響步履艱難；生態(tài)文明建設(shè)和綠水青山已經(jīng)成為全社會關(guān)注點和攻堅的聚焦點，但由于小企業(yè)多、落后產(chǎn)能占比高、產(chǎn)業(yè)尾巴長而距社會進步的要求還甚遠，任務十分緊迫。解決行業(yè)的上述突出矛盾和問題是行業(yè)發(fā)展過程中不可逾越的門檻，而且時間拖得越長難度會越來越大，成本會越來越高，造成的損失會越來越大。在中國由站起來到富起來，即將強起來的今天，我們不能把存在一大堆落后的建材工業(yè)帶進強國時代。為此，必須有部署、有計劃、有組織地系統(tǒng)解決上述問題。這就是要靠各級協(xié)會系統(tǒng)與大企業(yè)聯(lián)手，充分發(fā)揮大企業(yè)帶頭去自身的產(chǎn)能、帶頭錯峰生產(chǎn)，在行業(yè)去產(chǎn)能中起帶頭作用；充分發(fā)揮大企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能、減少企業(yè)數(shù)量、開展更多形式的兼并重組中起推動作用；充分發(fā)揮大企業(yè)在攻克瓶頸、解決行業(yè)疑難問題中履行行業(yè)責任，以舍得犧牲自我利益的精神出力、出資，鼎力攻堅；充分發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)自律、區(qū)域治理、降本增效中的表率作用，引領(lǐng)行業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長。

  同志們，回顧過去一年多來的工作，正視目前存在的問題，繼往開來，展望建材行業(yè)面臨的任務十分光榮又十分艱巨。今天到會的有中央到省區(qū)市行業(yè)協(xié)會的同志，有聯(lián)合會的各位副會長和常務理事單位的主要負責同志，還有建材行業(yè)各大產(chǎn)業(yè)前10家企業(yè)的主要領(lǐng)導，可以說行業(yè)精英濟濟一堂。過去的建材行業(yè)發(fā)展有大家的功勞，未來的建材工業(yè)發(fā)展有大家的責任。再經(jīng)過十三年的努力，中國的建材工業(yè)將超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)的發(fā)展，屆時歷代建材人經(jīng)過八十年的奮斗的夢想將會被歷史宣告成真。這個偉大光榮的歷史使命與在座的各位都是息息相關(guān)的。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，牢記歷史使命，勇挑歷史重擔，奮力頑強拼搏，努力開創(chuàng)建材行業(yè)更加美好的輝煌時代！

  謝謝大家！

  (2017年12月20日)